试论民用建筑工程的施工管理

　　【摘要】民用建筑施工过程管理是一项系统的管理工程，由于人员管理的因素导致施工管理的难度较大，需要施工企业在施工过程的管理中，除着重对质量进行控制外，要加强人员的管理。施工管理是从施工准备开始到竣工验收全过程的管理，侧重结合建筑企业施工的特点，列出产品实现的各个过程和每个过程的主要活动，并规定相应的资源配置，具体操作中，要对每道工序、各个环节严格把关。

　　【关键词】民用建筑施工管理

　　随着我国经济的迅猛发展，城乡民用住宅的建设速度也随之加快，而同时施工安全事故、质量事故也频频发生。造成住宅施工质量问题的原因是多方面的，最主要的是施工队伍不懂得向管理要效益，施工中做不到精益求精，特别是一些关键部位和工艺，容易出现施工质量通病。民用建筑施工质量是住宅建设的核心，是决定住宅安全性能的关键，必须重视工程施工中的细节管理。

　　一、民用建筑施工管理现状

　　目前，我国多数施工企业在工程中标后，全部分包给有关的专业队伍，公司只派驻几个技术人员到现场配合管理，这种人员配备本身的不足，分管安全的专业人员的不足，决定了建筑施工过程中的安全隐患，同时也给工程质量管理带来了难度。加之项目经理要么是挂牌要么是基本不到现场或很少，要么有职无权。同时，由于建筑市场的竞争十分激烈，为数不少的建筑商为拿到工程不惜恶意压价，用于安全生产的经费是忽略不计的。在中标后用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，大大增加了安全事故发生的可能性。而建筑施工务工人员多为农民工，没有经过必要的上岗培训，缺乏自我保护意识。建筑施工单位负责培训大多数用工企业基本不坐这也大大增加了安全事故发生的机率。

　　二、加强民用建筑施工管理的思路

　　1、要建立健全施工技术管理组织体系。在建筑业实行总分包的体制下，工程项目的施工过程中，总包施工单位的技术管理工作，往往还涉及到各分包单位的协同配合，还要与平行承包单位作技术上的沟通和必要的衔接，因此施工现场的技术组织管理体制从广义上说，应该以工程承发包合同结构所确立的管理关系，建立起以总包为核心的总分包密切合作，总包指导分包，分包依托总包联动运行的技术工作机制。

　　2、建立和实施技术管理的基本制度。图纸审查必须提前完成，以实现以下目的(1)全面考虑和部署施工;(2)深化对图纸的理解;(3)检查设计存在的问题，如是否符合国家技术规范，建筑、结构、设备及装修之间有无矛盾，各种材料构件标记是否错误等;(4)审杏设计图纸是否和合同相矛盾;(5)通过审查图纸，明确工程施工条件进行施工的可能性和所需采取的措施，如果在审查过程中发现图纸有问题，必须做详细记录，做好技术联络、技术核定和设计变更通知的签证工作。

　　3、要做好技术管理的基本工作。技术标准和技术规程技术标准分为国家标准(GB)和部(专业)标准。企业自定标准必须高于前两种标准，只有这样才能提高企业竞争能力。但在具体的工程项目中，又必须依据承包合同的规定采用相应的技术标准，否则将使施工无法有序进行。技术规程是为了贯彻技术标准，对施工作业方法、作业程序、技术要领和施工安全等方面做出具体技术规定。另外还要建立健全技术原始记录。包括建筑材料，构配件，工程用品及施工质量检验、试验、测定记录，图纸绘审记录和设计交底记录，设计变更、技术核定记录，工程质量及安全事故分析和处理记录，施工日记等，原始记录是提供工程形成过程实际状况的真实凭据。

　　4、施工组织设计审批制度。工程项目开工前，项目管理负责人和技术负责人必须根据企业制度的管理方针和目标，充分研究现有的施工条件，包括合同条件、现场条件和法规条件，编制出切实可行的详细的施工组织设计或施工方案，报行业技术部门或施工技术主管部门和监理单位组织审查批准后才能具体实施。

　　5、设计变更和技术核定管理制度。在工程施工前或施工中，由于设计的原因或业主的需要及现场条件的变化等，会导致施下图的变更设计，这不仅关系到施工依据的变化，而且涉及到工程量增减的变化。因此，必须按规定程序处理变更问题，一般由设计单位签证确认、监理工程师下达变更令，企业或现场技术部门备案后执行。在施工过程中，如施工人员或管理人员对施工图某些技术问题存在异议或提出改善性的建议，必须由技术负责人向设计单位提出，由设计部门出具设计变更图，才能实施。只有这样，才能确保准确按图施工，维护设计文件的严肃性。

　　三、做好民用建筑施工管理的几项措施

　　1、优选施工队伍。住宅小区建设具有单位工程多，施工周期短的特点，其工程质量能否在规定工期内达到优良水平有待于参建施工单位的技术和组织管理水平。因此在选择施工单位时，要全面了解其本身的管理水平、社会信誉，仔细考查进场施工的现场管理班子的业绩，现场施工组织能力和技术素质。由这样一批过硬的管理人员和操作人员的队伍才能使工程创优和施工管理得到保证。此外对于参建施工单位的数量及现场单位工程分布状态等因素综合考虑，目的是将小区建设变为互相学习、友好竞争的大舞台，促使各施工单位在竞争中质量上水平。

　　2、提高管理人员的素质。管理因素贯穿施工全过程，而管理因素要依靠管理人员来实现。尽管各项规章制度健全，措施完善，但施工管理人员业务水平偏低，事前对细节问题考虑不周，对操作质量不认真检查，进行技术措施交底时只强调正面技术措施忽视反面不利因素，管理人员不以身作则等一系列细节问题处理不好也会导致安全及质量事故的发生。随着社会的发展，每个管理人员只有扎扎实实地提高素质，提高管理水平，注重细节管理，用心管理，才能发现细节问题的实质，才能在施工过程中有效地减少和控制安全及质量事故的发生。

　　3、追求科学化、细节化管理。目前大部分施工企业只注重规章制度、措施、机构的建立而忽视了具体怎样实施落实和落实效果如何的问题，认为只要有了制度、措施，施工安全及质量便有了保证，便可高枕无忧，其实这是一种错误的粗放型的管理模式。管理过程中要保证规章制度、措施在实施落实的过程中不变形、不走样，施工前要认真分析每道施工工序可能发生安全及质量事故的每一个细节，有针对性地做好预防措施和方案，按照预防措施和方案必须认真检查。每道施工工序是如何检查的、发现了什么问题、如何进行整改、整改效果如何等细节问题必须要专人负责并有书面记录，以便后期检查和出现问题时查证核实，分清责任，上一道工序不合格坚决不能进行下一道工序施工，这样才能保证在施工过程中各司其职、各尽所能，最大限度地减少和控制安全及质量事故的发生。

　　4加强进场建筑材料质量的宏观控制。为工程创优提供物资保证建筑工程涉及到的材料半成品、成品种类较多。对于关系到结构安全的水泥、钢材、砖石等材料的质量问题一般都为人们所重视，在施工中把关较严，但对涉及到建筑装饰功能或使用功能的材料半成品、成品，如陶瓷墙、地砖、室外建筑涂料、门窗配件等由于种种原因，其质量控制就相对松一些，而在竣工验评中往往因而导致工程刨优落空。因此抓工程创优、严把材料半成品、成品的质量关不容忽视。根据经验具体做法是：组织一班人马走进市场，搜集产品和信息，邀请有关专家评审鉴定，从中选出优质材料和产品，同时定出最高限价向施工单位推荐，然后将其选用的材料、产品的样品陈列起来，作为质量验收的标准。

　　5、加快工程项目进度，提高工作效率。工程从准备阶段、施工阶段到竣工交付阶段，都要抢时间抓速度，速度表示效率，速度产生效益。缩短工程准备阶段时间要根据现在实际情况，一个工程项目从准备到正式开工的时间很长，这是影响工程进度不容忽视的因素。因此，要从实际出发，在努力创造全面开工条件的同时，在短时间内，使局部施工现场先具备开工条件先开工。这样使部分场地进入施工阶段，其余处于准备阶段，采用分期施工方法是提早开工、缩短准备阶段的有效手段。

　　6、施工阶段要合理安排。严格把关，完成施工进度计划目标的实现由于各种主、客观原因.对项目施工产生不同程度的影响，如由于施工条件不利、设计变更的问题、主要材料和设备供货进度和供货质量的问题、资金保障不能满足进度计划要求、建设项目参与方的组织不当等等因素带来的对项目进度目标实现的不利影响。因此，必须协调好与施工单位及其它有关单位的关系。处理好施工中发生的矛盾和问题。做到密切合作，步凋一致，更需要发挥主观努力去克服困难，在任何困难条件下，都必须按计划实现工程进度目标，尽量作到计划合理，进度雷打不动。

　　7、施工日记制度。施工日记要力求真实而客观地记录工程从开工到竣丁的施工现场的状况、动态过程，包括每天的气象、施工部位、作业内容、作业能力效率、质量例行检查所发现的问题、整改措施及结果等。施工日记的规范记录可帮助了解、检查和分析施工进展的状况。

　　8、项目配套工程要同步。主体工程项目的施工和配套设施工程要同步。项目开工时就要抓水、电、煤气等配套工程。要做好施工与配套的衔接，安排好水、电的走向，有计划地建好小区道路。工程项目的开工初期就应规划设计完成配套设施工程。随着工程项目的逐渐深入，配套工程如小区的暖气管线，小区配电、煤气设施也逐步展开施工。最后做到配套与工程施工基本同步完成。房屋竣工交付即可让住户进户，并为下期工程的施工创造有利的条件。

　　9、加强安全生产教育培训。在项目建设过程中，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。只有在保证职工的健康和安全、保护环境的基础上才能充分发挥人的积极性、主动性和创造性，才有可能建成效益好、质量高、速度快的工程项目。(1)建立项目经理部、作业队、班组的三级教育培训制度，每年至少进行一次培训，经考核合格方可上岗。(2)凡采用新技术、新工艺、新材料或者使用新设备，应对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。(3)凡从事特殊工种作业人员，必须按国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书后方可上岗。

　　民用建筑施工管理是一项系统的管理工程，管理是通过人来掌握的，如忽视了对工程质量和信誉密切相关的以人为本的技术质量创新———即企业素质、人力资源的开发，必然造成企业缺乏发展动力。全面质量管理是以全员的技术质量创新，提高人的工作质量，通过管理创新，使建设工程企业具有动力、凝聚力，形成强大潜力的内在机制，为提高工程质量，为企业生存和发展奠定坚实的群众基础。