法理论文发表：浅谈为做好施工索赔在投标报价阶段应做的工作

　　浅谈为做好施工索赔在投标报价阶段应做的工作
　　于志虎河北省水利工程局
　　在投标报价阶段应特别注意和将来中标后与实际施工的结合，以免因投标报价不合理给以后的施工结算和决算带来不必要的麻烦，给单位造成不必要的损失。我结合这几年的投标及施工经验，浅谈二者如何相结合。
　　一、现场勘察及主材价格查询
　　去现场勘察之前，一定要仔细认真地研究招标文件，“吃透”招标文件，把要点难点记录下来，做到有准备、有计划地进行调查。特别要注意以下几点：
　　1、项目所在地及其附近的地形、地貌等情况；
　　2、自然地理环境对物资运输及施工造成的可能影响，如有闸门、水轮发电机等大型构件、设备等需要运输时，要对现场周围道路、桥梁的通行能力需要充分了解；
　　3、工程所需当地地方原材料（块石、砂子、碎石、土方）的料源分布地和储量。大宗原材料的市场价格、规格、性能，运输距离的远近；找出需要询价的特殊材料与设备，准确地调查价格，不可根据经验盲目估价，以免造成失误。
　　4、施工供电、供水条件。工地附近的高压供电线路的容量是否能满足施工要求，是否需要安装更大的变压器或架设新的高压线。当地地表水是否满足施工质量及饮用水标准，是否需要另行开采地下水或对地表水进行处理，特别是我省沧州等地区。
　　5、施工现场的生产和生活用场地情况，是否有可供租赁的场地，租赁的价格和自建的价格比较哪一个更经济。
　　6、当地劳动力的来源及技术水平，当地工人的工作时间，工资标准。
　　7、当地可供租赁和购置的施工机械设备的价格、性能和厂家资料。
　　在当地询价过程中，一定要注意在中标后施工过程中当地原材料及机械费的涨价风险，涨价有时是因为政策性的，如近几年的钢材、柴油、电费等，有些是人为的，看到有利可图，一些地方势力往往囤积居奇，抬高物价，这就要求我们在询价过程中是要充分这些因素，多方询问价格，不能只局限在某一地方或某一家供应商。在岗南水库除险加固工程中，块石料的价格因为**开采证等原因，导致石料场不能继续开采，造成守着山无石料可用的局面，结果石料价格上涨，延误了工期，给工程带来了不必要的损失。
　　二、校核工程量
　　招标文件中“工程量清单”上开列的工程数量是用作投标报价的估算工程量，不作为最终结算的工程量，不能作为在履行合同义务过程中予以完成的实际工程量。
　　一般说来，招标文件中给出的工程量都比较准确，但投标人不能完全相信清单中的工程量，还应进行核实，否则一旦有漏项或其他错误，就会影响中标或造成不应有的经济损失。核实工程量没有必要全部重新计算一遍，而应选择工程量较大、造价高的项目按图纸认真核对。
　　核对工程量的主要任务是：检查有无漏项或重复；工程量是否正确；施工方法及要求与图纸是否相符。
　　如果发现工程量有重大出入，特别是漏项时可向业主核对，要求业主认可，切记不要随意更改或补充，以免造成废标。
　　三、不平衡报价应用
　　不平衡报价法是在总标价基本确定后，合理调整内部各子项的报价，达到既不影响总报价，又可取得较好的经济效益的方法。不平衡报价法其目的增加由于工程量改变而引起的额外收入，改善工程项目的资金流动，减少贷款，尽早收回资金，降低金融风险。采用不平衡报价法时对于价格的调整一定要结合中标后实际施工情况，具体的方法可如下：
　　经过核算工程量，对那些工程量有可能增加的项目的单价适当报高，对那些工程量有可能减少的项目的单价适当报低些。如招标文件中没有说明的计日工单价和台班，则可以将单价适当报高。没有工程量，只填单价的项目（如土石方工程中水下挖淤泥、岩石等），其单价可适当报高些，这样既不影响投标报价，以后发生还可多获利。
　　能早日结账收款的项目（如土方工程、基础工程等）单价可提高一些，尽早取得更多的工程款，以利于资金周转，减少贷款利息；后期完成的项目，单价可适当降低。
　　图纸不明确或有错误的，估计修改后工程量要增加的项目，可提高单价；工程内容说不清楚的，单价可降低一些，这样有利于以后的索赔。
　　需要说明的是，在采用不平衡报价时，不可将报价定得太高或太低，要把调整幅度控制在合理范围内，以免被招标人认为该报价没有科学依据、报价不合理而被拒绝，影响中标。
　　四、施工方案的选择
　　根据施工单位的人员、机械和当地的材料情况，要如实地确定施工方案。
　　选择和确定施工方法时，应注意：对于比较简单的工程，如一般的土方工程、混凝土工程、沟渠工程等，应结合已有的施工机械及工人技术水平来选定施工方法，努力做到节省开支，加快速度；对于复杂工程则要考虑几种方案，综合比较，择优选择，必须结合施工进度计划及施工机械设备能力来研究，充分考虑可能发生的情况，并采用相应措施后再做决定。在研究施工方法的同时应不断进行施工设备和设施的比较，是利用旧设备还是新设备，还应研究哪些类型的机械可以采用在施工地租赁。
　　总之，投标报价作为中标后合同的一部分，直接关系到以后的施工结算和竣工决算，做好报价，既可避免给单位带来不必要的损失，还可为单位创造更多的效益，所以必须认真对待。