辽宁工程技术大学学报论文范文二

　　1997年的《京都议定书》使人类意识到应实现可持续发展来保护我们赖以生存的环境，它是一部具有法律约束力的削减温室气体、减缓成本的、创新的“合作机制”。
　　摘要：在《京都议定书》中，清洁发展机制（CDM）是一种温室气体的灵活减排机制。文章对CDM的内涵和中国发展CDM的意义及其未来展望作了介绍，以使大家认识到CDM项目的实施给中国带来巨大的发展机遇和挑战。

　　关键词：清洁发展机制,意义,机遇,展望

　　一、清洁发展机制与合作机制

　　京都议定书建立了三个合作机制：（1）国际排放贸易，（2）联合履行机制，（3）清洁发展机制（CDM）。尤其是CDM，其目的就是促进发达国家对发展中国家的环境友好投资从而帮助发展中国家实现可持续发展。

　　CDM项目必须满足三个条件：（1）获得项目涉及到的所有成员国的正式批准；（2）促进项目东道国的可持续发展；（3）在缓解气候变化方面产生真实的、可测量的、长期的效益。

　　二、CDM对国家的价值和利益

　　CDM的基本原则：发达国家用低成本投资发展中国家的减排项目并从中获得减排信用，以此减少在本国境内所需减排量。CDM降低了发达国家遵守京都议定书的成本，同时为发展中国家带来新的投资和符合可持续发展要求的技术。对于发达国家而言，CDM能够使其获得减排信用，降低减排成本；对于发展中国家而言，CDM能够改善本国环境，增加就业，获得资金投资和先进的可持续技术支持。

　　经济增长的驱动力为可持续发展带来了挑战和机遇。挑战在于经济发展与环境之间存在冲突，对于发展中国家而言，经济发展模式相对传统，技术落后。尤其体现在化石能源的利用上，能源的不可再生性，利用率低以及带来的环境问题。机遇在于能否寻求一条新的发展道路，既能保证经济增长，又能实现经济增长与环境，能源可持续发展。目前来看CDM是一种不错的方式，一方面制约发达国家的碳排放，另一方面通过发达国家的技术与资金支持，帮助发展中国家提高能源利用率，改善环境指标，还能给发展中国家带来就业等社会效益。

　　三、CDM在中国的发展及意义

　　中国是《联合国气候变化框架公约》中最大的发展中国家缔约方和温室气体排放大国，被视为最有潜力实施CDM的国家之一，目前中国CO2排放量仅次于美国，居世界第二[1]。我国私人存款总额高，可利用资金充足。此外，我国近期荒山荒地造林主要以生态林建设为主，短期不会改作它用，因此为CDM碳汇项目的时间要求提供了保障。目前国际上已经开展的碳汇试点项目的项目周期约为50年左右，这是一个相当长的时间，这对我国开展CDM项目更有利[2]。

　　中国作为最大的发展中国家和温室气体排放国，凭借其稳定可靠的投资环境，已经受到越来越多购买方的青睐。2005年10月12日我国颁布的《清洁发展机制运行管理办法》详细规定了中国开展CDM项目的具体规则和管理体制[3]。到2009年12月止，中国经联合国注册的CDM项目已达到679个，占全部总量的35%[4]。可以预期中国在CDM项目总数和总碳减排量都将位于世界前列。

　　CDM在我国迅速发展的同时，相应的配套制度也应建立健全。比如在碳交易过程中必须有值得信任的公平公正的核证机构。中国目前设有三个主要的核实和核证机构：环保总局环境认证中心、清华大学国际技术转移中心（科威公司）、国家质检总局质量认证中心。同时全国已经建立22个地方CDM技术服务中心[5]。

　　据权威机构计算，在2002年至2007年间，全球的碳减排需求量在7至13亿吨，因此产生的经济效益可达140至650亿美元。而我国可实施的年碳减排量在2亿吨以上，被视为最具发展潜力的CDM市场。由此可见：CDM项目在全球范围内迅速发展，其中中国在CDM项目发展中占据主要地位，同时CDM项目也为中国带来了可观的经济效益。

　　四、CDM在中国发展的未来展望

　　哥本哈根会议以来，CDM被越来越多的人所关注。如果认真深入地制订和执行一个良好的国家CDM发展战略，CDM机制还能有效地帮助发展中国家解决地方和区域性环境污染问题以及增进社会发展目标[6]。大多数发展中国家因资金原因无法完成温室气体减排，而CDM机制为发展中国家参与全球缓解气候变化创造了条件。只有通过长期的可持续发展，才能确保所有国家在保护全球气候方面有所作为。但随着2012年第一个京都承诺期到期后，人们对CDM过去的发展存在质疑，特别是哥本哈根会议各利益集团未能就减排目标和用于帮助发展中国家的资金问题上达成共识导致《京都议定书》失去法律效益，虽然在后来的2010坎昆会议各国就气候变化达成共识到2011年德班气候大会决定实施《京都议定书》第二个承诺期并启动绿色气候基金，但从中也不难看出其对部分发展中国家CDM项目的发展存在议定的限制作用。

　　五、结论

　　CDM是一种国际减排温室气体的合作机制，是一种基于项目的市场机制。中国的经济正处于高速发展中，在未来的国际CDM市场中必将扮演重的角色。参与清洁发展机制（CDM）促进可持续发展将成为我国的一个重要机遇。对未来可以预见的国际环境压力，我们应当加强管制，充分利用好CDM的机遇。因此，尽早制定我国相关管理规定，有利于我国CDM项目的及时启动，抓住利用外资促进我国实现可持续发展的机遇。

　　参考文献

　　[1]张坤民，潘家华，崔大鹏.低碳经济论[M].北京：中国环境科学出版社，2008.

　　[2]李光谱.低碳经济下的清洁发展机制（CDM）分析[J].生态经济.2011（2）.

　　[3]郑爽国际CDM现状分析[J]-中国能源2005（06）.

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