农业经济论文中药材产业发展的SWOT分析

　　罗田县土地总面积为212913.33hm2。从土地资源结构看，林地、园地为主要土地类型，占总面积的68.33%，其分布与全县北高南低的地势相对应，气候适合发展中药材生产。2010年全县农户中药材种植收入过万元的有8500户，过5万元的有826户，过10万元的有220户，过30万元的有6户，过100万元的有2户。2011年新发展中药材3533.33hm2，全县人工种植面积达到9200hm2，年产量4.5万t，产值达5.3亿元。中药材产业已成为罗田县名副其实的“幸福”产业。不仅如此，中药材产业还带动了罗田县旅游业的发展。依靠中药材走上富裕路的罗田县，在科学发展观的引领下，利用丰富的生态资源优势，努力建设社会主义新农村和构建“两型”社会。罗田县先后获得“全国绿化模范县”、“全国科教兴林示范县”等荣誉称号[4-7]。

　　2罗田县中药材产业发展的SWOT分析

　　结合罗田县中药材产业发展的现状，利用SWOT分析方法[8]，分析罗田县中药材产业发展的优势（S）、劣势（W）、机会（O）、威胁（T）如表1所示。

　　2.1发展优势

　　2.1.1自然条件优越①交通便利。罗田县位于鄂东北大别山腹地，东邻英山、南连浠水、西与团风、麻城接壤，北与安徽金寨县交界。县城距黄州区96km，距黄石市94km，距武汉市194km。②土壤环境良好。罗田土壤主要类型有黄棕壤、棕壤，土壤质地以轻壤和中壤为主，土壤pH5.0～6.5，显酸性或微酸性，是适合多种药用植物生产的土壤。③温度、湿度条件适宜。罗田境内多山，地势北高南低，最高点天堂寨海拔1729m，最低点三里畈镇新桥海拔46m，南北相对高差1683m，罗田属北亚热带季风气候，年均总日照时数2047h，年均辐射热量457.41kJ/cm2。年平均气温16℃，年均降水量1330mm，全年降水多集中在5、6、7月，约占全年降雨量的50%。④水质优良。全县山脉以天堂寨为主体，分4支向南偏西方向延伸，依山脉走向，境内有5条大河，502条支流流经全县，加之罗田县远离大中城市，地上水和地下水都未受到污染，这种水质有利于多种中药材质量的提升。

　　2.1.2药用植物资源丰富全县中药材品种资源608种，主要种植品种有金银花、茯苓、天麻、苍术、当归、柴胡、百合、菊花、桔梗、丹参、瓜蒌等。罗田县“九资河茯苓”被确定为出口免检品牌。2007年罗田县“九资河茯苓”获得国家质量技术监督总局授予的“地理标志保护产品”称号。2.1.3人文资源厚重大别山地区具有深厚的中医药人文资源。罗田县是明代医学家万密斋的故乡，万氏医学造诣很高，被誉为当时的“医圣”，其《万氏家藏》、《万氏十三方》等医学经典流传至今。丰富的中医药人文资源是罗田中药材发展的独特优势。

　　2.1.4建立了“风险共担，利益共享”的产业化经营格局为了避免中药材种植的盲目性，保护药农的积极性，罗田县在发展生产的同时，狠抓合作经济组织建设，发展“公司+基地（合作经济组织）+农户”的产业模式，推行订单生产，建立以销定产的产销体系[9]。积极引导合作经济组织外接市场，内联药农，传递信息和技术，逐步形成了贸、工、农一体化，产、供、销一条龙的产业化经营格局。

　　2.1.5加工能力不断增强全县的中药材加工企业有楚天舒药业有限公司、食为天药业科技有限公司、天然药业、惠涛药业等8家骨干企业，主要从事中药饮片、保健品、中成药等产品的生产，年加工量2.6万t，产值超过4亿元。

　　2.1.6销售渠道逐渐打开目前，全县已建立了中药材合作经济组织18家，与北京同仁堂、津村公司（中日合资）等6家大型工贸企业建立了合作关系，与安徽亳州、湖北蕲春等7家大型专业市场保持了贸易往来。全县中药材产品远销到国内10多个省市和韩国、日本等周边国家。

　　2.2发展劣势

　　2.2.1种植规模小且散罗田县种植的中药材品种有近20种，但目前主要是农户零散种植，只有少数几处百亩乃至数百亩的连片种植，但千亩以上的连片种植面积寥寥无几，没有形成规模效益。

　　2.2.2基础设施相对落后由于投入不足，罗田县中药材基地设施相对落后，没有建立起相应的排水灌溉、杀虫灯等生物防治设施，而且乡村技术力量也较薄弱，导致抵御自然灾害的能力较差。

　　2.2.3精深加工能力不强目前，从总体上看，罗田县中药材加工企业规模相对较小，精深加工能力不够，中药材产品主要还是停留在对中药材的初级加工水平上，产品附加值低。有些中药材甚至是直接把原材料销往外地，如当归、柴胡、苍术等。

　　2.2.4产业建设资金投入不足一是大部分加工企业在原材料收购、技术改造、产品研发、品牌培育等方面受资金短缺的制约；二是产业开发资金不足，制约了中药材产业的快速发展。

　　2.3发展机遇

　　2.3.1市场前景广阔中医中药作为国宝，正越来越受到人们的青睐。随着人们生活水平的提高，以中药材为原料生产的保健品消费呈现快速上升的趋势。同时，欧盟经过几年的引进试验，已决定将以“药品”开放中药的进口。这就意味着中药材产业将迎来前所未有的发展机遇，潜藏着巨大的商机。要满足市场需求，惟一的方式就是大力推广人工栽培中药材以解决市场的需求。

　　2.3.2发展机遇良好一是国家实施中药现代化；二是武汉城市圈建设；三是2008年省政府启动的“大别山100万亩桑茶药板块经济区”项目建设；四是2011年湖北省委省政府推进大别山革命老区经济社会发展试验区建设的决定。这些都为罗田县中药材产业发展提供了难得的历史契机。

　　2.3.3政府支持一是建立领导工作机制。罗田县成立了以县长为组长，分管副书记、副县长为副组长，县直各部门主要负责人为成员的领导小组，负责全县中药材产业的规划制定、组织管理和工作协调。各乡镇也相应建立了领导专班。县与乡镇、乡镇与村都签订了中药材生产目标责任书，制定了严格的考核办法，县农业、财政、科技、林业等涉农部门也充分发挥各自职能优势，大力扶持中药材产业的发展。二是加大政策激励措施力度。罗田县政府建立了中药材产业发展基金，每年拿出100万元用于中药材基地建设。县委、县政府还出台了财政扶持、金融支持、税收优惠和用地倾斜等政策，对完成年度基地建设任务的乡镇、村、组和种植大户，采取“以奖代补”的形式给予资金补助，对有突出贡献的合作经济组织、生产加工企业给予奖励。三是县政府加大向上争取板块项目资金、整合涉农资金、引进外资和吸引民资的力度，加快罗田中药材产业的发展。

　　2.3.4科技水平不断提高以不断提高药农生产技术水平为目的，罗田县加强了对药农实行实用技术培训。这种培训以远程教育培训班和面授培训班相结合。他们主动与科研院所建立技术协作关系，每年聘请华中农业大学、湖北中医药研究院等院校专家来罗田讲学。药农通过学习，不但提高了文化水平，而且学到了最新的农业科学知识和应用技术。在罗田县农委、科委、林业局等单位的大力支持下，目前该县通过多种方式培训药农人数已达10余万人。

　　2.4面临的威胁

　　2.4.1自然灾害频繁罗田县中药材生产面临的自然灾害主要有涝灾、旱灾、病害和虫害。2012年由于气候反常，金银花、茯苓等呈现出减产趋势。此外，金银花、苍术、桔梗等在气象灾害来临时病虫害大量发生，因而使其产量减少和品质下降。

　　2.4.2精深加工技术落后由于罗田县中药材主栽茯苓、金银花、天麻、百合、苍术、桔梗等10余个品种，除茯苓加工技术较成熟外，其余品种的加工水平还较落后，基本上是直接晒干法、直接晾干法和普通烘干法等初级加工方法，真正上档次、上台阶的加工企业寥寥无几。同时，加工企业也没有形成叫得响的品牌，严重地制约了罗田县中药材产业化的发展。

　　2.4.3市场竞争愈演演烈相对于云南、陕西、山东、河南等省的中药材产区，罗田县中药材虽然有其独特的功效，但由于在品种纯度、加工贮藏能力、市场开拓等方面还有较大的差距，加之罗田县部分中药材品种规模小，技术含量低，因而罗田县中药材面临的竞争压力越来越大。

　　3罗田县中药材产业可持续发展的对策和建议

　　通过分析罗田县中药材产业发展过程中的优势、劣势、机会、威胁，提出如何抓住机会、利用优势、克服劣势、避免威胁的战略建议。

　　3.1明确发展思路，科学规划布局坚持以科学发展观为指导，以市场为导向，以企业为主体，以绿色罗田为依托，以经济合作组织为纽带，以科技为支撑，统筹规划，科学布局。谋大规划、做大基地、办大企业、唱大品牌、争大市场，力争做大做强茯苓、金银花等几个主导品种的大产业，在国际国内形成产业大优势。

　　3.2调整品种结构，实施区域化种植

　　针对罗田县中药材品种多，生产园品种栽培规模小且杂的实际，应根据市场需求，对罗田县现有中药材品种资源进行重新评价与定位，着重筛选优质品种，选优标准应突破只重产量忽视质量的传统做法，并根据不同中药材品种的用途和市场的需求情况而定，同时，还应结合加工的需要，选择能带来最大经济效益的中药材品种。

　　3.3培植龙头企业，实施名牌战略

　　罗田县要进一步制定优惠政策，着力引进和扶持一批经济实力强、科技含量高的中药材产品深加工企业。继续加强企业、科研院所、农技推广部门之间的协作，推进罗田县中药材产业的集约化、现代化进程[10]。对获得国家地理标志产品的品种，要加大品牌创建力度，同时还要加强宣传、整合与保护，增强其市场竞争力。

　　3.4加强科技体系建设，强化技术服务

　　一是继续完善县、乡（镇）技术推广服务体系，加强中药材专业技术人员队伍建设；二是加强优质中草药种苗繁育基地建设，大力推进中药材标准化生产；三是加强与湖北省农业科学院中药材研究所、湖北中医药大学、华中农业大学等科研院所的合作，促进科技成果及时转化。

　　3.5加强行业自律，严把质量安全关

　　要使中药材产业做大做强，其质量安全是根本。罗田县药农一是要加强行业自律，严格按生产技术标准进行生产，杜绝使用禁用农药，减少农药使用量；二是要严格技术规程，科学管理，分级采收，生产出优质安全的中药材，增强其产品的市场竞争力；三是要严格标准分级包装，严防以次充好，不使用防腐剂。农业、工商等部门要加大对农产品的监管力度，确保中药材产品质量，维护产品声誉。

　　3.6不断开拓市场，构建营销网络

　　要想把罗田县中药材做大做强，必须迅速占领市场制高点，不断构建和延伸国内外营销网络，提升罗田县中药材的知名度和市场占有率。还要进行与罗田县相关的中药材产销形势分析，加强与国内外中药材主产区的联系，及时掌握中药材生产动态，及时发布产销信息，指导全县中药材生产和销售。同时，要积极运用电子商务在全国乃至全球建立中药材营销网络，借助现代物流体系，改善中药材贮运条件，拓展国内外市场。

　　4结论

　　SWOT模型分析表明，罗田县中药材产业发展具有良好的条件和机遇，同时也面临着严峻的挑战和威胁。罗田县发展中药材产业具有巨大的潜力和发展空间，其可在巩固自身优势，最大限度把握好发展机遇的同时，积极应对各种挑战和突破制约发展的瓶颈，充分利用罗田县独特的资源优势发展中药材产业。同时，还要结合罗田县山川秀美的生态优势发展旅游业，以带动其经济发展[11，12]。研究表明，罗田县中药材产业未来发展应坚持科学规划、区域种植、扶持龙头企业、提高质量、唱响品牌和拓展市场并重，大力发展高档优质中药材，不断推进罗田县经济社会发展和生态环境建设。

　　参考文献：

　　[1]程水源，鲍宏礼.鄂东特色农产品及其产业化研究[M].武汉：华中科技大学出版社，2008.

　　[2]王丰阁.运用价值链理论分析黄冈农业战略与竞争优势[A].黄冈市人民政府，黄冈师范学院.黄冈科技论坛论文集[C].2008：33-38.

　　[3]汪秀芬.依托地方优势发展现代农业[A].黄冈市人民政府，黄冈师范学院，黄冈科技论坛论文集[C].2008：38-40.

　　[4]黄冈市农业局调研组.黄冈大别山试验区中药材产业现状及发展对策[N].黄冈日报，2011-11-28（3）.

　　[5]赵新，张朝珍.强化生态立县理念做强中药材产业[N].黄冈日报，2012-06-07（8）.