企业管理论文范文建立HSE管理体系长效机制的探讨

　　近年来，随着HSE管理体系推进工作的持续与深入，HSE管理体系作为控制健康安全环保问题的系统性载体，其先进的理念和方法逐步得到了体现和验证。以《健康、安全与环境管理体系标准》为指导的HSE管理体系正在形成和不断完善，企业定期修订发布“管理手册”和“程序文件”作为HSE管理工作的标准要求，确保安全领导力建设、HSE制度系统和培训系统等建设工作的提升。

　　摘要：本文结合企业HSE管理体系推进工作，分析了在HSE体系建设与运行中存在的矛盾和面临的问题，通过探讨PDCA循环工作法的运用，论述了“工作前安全分析、安全观察与沟通、作业许可、个人安全行动计划”等体系工具对HSE管理体系建设的帮助与制约，提出建立HSE管理体系长效机制的建议。

　　关键词：HSE管理,PDCA,长效机制

　　1概述

　　通过多次的审核评估可以看到，在HSE管理体系推进工作中“两张皮”的现象仍然存在，如何将HSE管理体系推进工作更加有效的与日常生产工作相结合，形成长效机制值得关注和探讨。

　　2HSE管理体系推进现状分析

　　2.1风险管理有待加强

　　风险管理是企业HSE管理的核心内容，所有工作的基础都应围绕风险辨识的结果开展。虽然目前企业各级均开展了危害因素辨识工作，但危害因素辨识的结果尚未与应急预案管理、隐患管理以及重大危险源管理等关键风险控制措施有机结合，没有达到危害因素辨识的真正目的，辨识结果未得到有效应用。

　　2.2培训管理有待提升

　　由于人员的不断更新和流动，HSE管理体系相关知识系统培训不能满足人员变化的需求，HSE体系工具方法的应用不能及时有效的宣贯到各级人员，造成HSE体系工具方法在实际工作的应用中出现偏差，成为产生“两张皮”现象的重要原因之一。

　　2.3应急管理有待规范

　　企业应急预案体系应包括综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置程序。目前各级编制的应急预案在形式上具备了一致性，但从内容上来看还未形成上下联动，层级清晰的预案体系。应急演练形式大于内容，而未对预案中具体操作程序、步骤是否有效进行演练和评价。

　　2.4闭环管理有待改进

　　一是对审核出的问题，重整改措施，轻原因分析，忽视防止类似情况再次发生的措施落实；二是对检查出的问题，有整改，无跟踪验证或反馈后未进行核实，不能形成真正的闭环。三是缺少对问题的统计分析，同一问题或重点问题反复出现未及时提出切实有效的防范措施，真正做到举一反三。

　　3建立HSE管理体系长效机制的探讨

　　合理按照PDCA模式开展工作是建立HSE管理体系长效机制的有效模式，即建立企业期望达到的目标和结果，通过多种方式和手段实施，并根据HSE相关要求，对过程进行监测和测量，对发现的问题采取措施及时改进。

　　3.1工作策划是关键

　　做好工作策划是有效开展HSE管理的关键。目前企业开展HSE管理主要是以各种HSE体系工具方法为依托，例如个人安全行计划、安全观察与沟通、工作前安全分析、工作循环分析、安全目视化等等。如果饿将各项工作单列计划开展，不仅会造成人力物力重复浪费，而且还会因为另外增加了工作量导致抵触的工作情绪，各项工作成为应付，造成“两张皮”的现象。因此，在制定工作计划时，应将工具方法加入业务工作计划，在开展业务工作的同时运用工具方法。

　　3.2系统培训是基础

　　目前系统的HSE管理培训尚不能完全适应企业人员的快速更新。目前，多数在日常生产中真正使用HSE管理方法的人员未接受过系统的培训，在理解和运用体系工具时容易出现偏差，在一定程度上增加了工作量。系统的培训能让员工更加深入的了解开展HSE管理的意义和必要性，理解开展各项工具方法的目的和效果，从思想上改变人员对HSE管理体系的认识，实现从“要我安全”到“我要安全”并且“我会安全”的最终目的。

　　3.3绩效考核是保障

　　绩效考核是从制度上保障HSE管理有效开展的前提，合理完善的绩效考核系统是HSE管理的重要保障。在计划的执行过程中，定期考核目标指标的完成情况，能够及时对计划的完成情况进行监督，对完成计划过程中存在的问题提出针对性的解决办法，确保各项计划能够保质保量的完成。另外，绩效考核的一个重要方面在于正面激励，肯定员工在HSE管理过程中做得好的方面，激发各级人员参与HSE管理的积极性。

　　3.4体系审核是手段

　　体系审核与传统的检查区别在于对审核发现的问题进行全面的分析，从制度、人员、硬件设备等多方面寻找解决办法。通过对制度的及时修订、加强人员培训、提高硬件设备条件等措施解决问题发生的根源。

　　结语

　　HSE的目标就是要建立起一种安全环保长效机制的科学管理方法，提升安全环保管理手段，同时也要根据新的形势和内容的变化，倡导的先进管理模式，强有力的领导力作用和对风险管理的具体措施。通过分析企业HSE管理现状，结合PDCA管理模式，提出企业建立HSE管理体系长效机制的四点结论：（1）在工作策划中将HSE工具方法列入业务工作计划，提高工作效率；（2）通过系统培训转变人员对HES管理的认识，提高运用HSE工具的能力；（3）建立完善的绩效考核机制，尤其应建立合理的正面激励机制，鼓励员工积极参与HSE管理；（4）利用HSE体系审核从根本上解决企业管理中存在各项问题，提升HSE管理水平。

　　参考文献

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