落实“支部建在班上”原则加强高校学生党支部

　　摘要：在高校学生党支部建设中，我们不妨借鉴“支部建在连上”的历史经验，对“支部建在班上”原则进行一下探索和尝试，从而进一步加强学生党支部建设。本文即是结合高校实际，从“支部建在班上”原则的提出、班级党支部的运行方式、“支部建在班上”原则的具体落实三个方面进行分析和研究，希望能给高校广大党务工作者有所启示。

　　关键词：高校;班级;党支部建设;支部建在班上

　　早在2004年8月，中共中央、国务院就下发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》。《意见》指出，要发挥党的政治优势和组织优势，高度重视学生党员发展工作，坚持标准，保证质量，把优秀大学生吸纳到党的队伍中来。对大学生党员要加强党员先进性教育，使他们严格要求自己，提高党性修养，充分发挥在大学生思想政治教育中的骨干带头作用和先锋模范作用。

　　众所周知，高等学校是培养社会主义现代化建设人才的重要阵地，在新的历史条件下，要保证培养出来的人才符合党和人民的要求，必须大力加强高校党组织建设，尤其是学生党支部建设。无论在党章中，还是邓小平党的建设理论中，都强调了党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任。高校学生政治素质的培养和提高有赖于其基层党组织政治核心作用、战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用的发挥。我们认为，高校党建工作在向纵深发展过程中，应积极探讨和尝试采取“支部建在班上”的原则。

　　一、“支部建在班上”原则的提出

　　“支部建在班上”来源于“支部建在连上”。1927年9月29日，毛委员带领向井冈山挺进的红军来到江西永新县三湾村，进行了著名的“三湾改编”，同时提出了“支部建在连上”的原则，从组织上保证党对军队的领导。“支部建在连上”，连队有了灵魂，党员处处打先锋、做模范，像一个“钢筋网”一样把官兵团结在一起，连队士气高涨，战斗力明显增强。从此，开创了我军历史上“支部建在连上”的先河，从组织上奠定了新型革命军队的基础。

　　据此，许多专家、学者以及党务工作者提出，在新时期高校党建工作中，学生党支部建设应参考和借鉴“支部建在连上”原则的理论意义和实践经验，结合高校党支部建设的实际特点，创造性地采取“支部建在班上”的原则。2003年10月28日召开的第12次全国高校党建工作会议提出“一年级有党员，二年级有党小组，三年级有党支部”。这是对高校党建工作的创新和改进，符合时展的要求，体现了与时俱进的探索精神。

　　“支部建在班上”要求高校各班级特别是高年级各班内建立党的组织，扩大党的工作在班级内的影响力和渗透力，以有利于加强党的领导，有利于对学生党员的教育管理，有利于党组织战斗力的增强，也便于党员先锋模范作用的充分发挥。

　　二、班级党支部的运行方式

　　“支部建在班上”的党建原则，不仅要求各班级建立党支部，而且要求班级党支部能够有效运行，真正发挥学生党支部的战斗堡垒作用。下面，我们就从班级党支部的领导方式、工作方式、活动方式三个方面进行理论研究和实践探索。

　　从领导方式上看，“支部建在班上”要求班级党支部从传统的约束型延伸到“以公转带自转”。传统的“纵向为主，横向为辅”的垂直型党的基层组织体系，已不适应高校形势发展的需要，在学校不少班级中出现党组织的空白点，制约了党的工作对班级的覆盖;而且传统意义上的加强领导也大都是强化工作指导、进行督促检查、配齐配强支部书记等。显然，这里制约型的成分过多，“统得过死”，学生党支部缺乏应有的生机和活力，学生党员的积极性和主动性也难以得到应有的调动和发挥。而“支部建在班上”则是解决这些问题的好方法，它要求淡化班级党支部的约束型领导，强化服务型领导，采取“以公转带自转”的方式。所谓“以公转带自转”，就是在党建工作中，各级党组织要积极营造环境，创造条件，充分调动党支部内部的主动性和积极性，使党支部内部自觉地、积极地进行自身建设。比如，学校各级党组织召开座谈会或是组织有关活动时，可以以学生党支部为单位来组织会议和进行活动，使班级党支部与上级党组织以及各班级党支部之间实现资源共享，相互之间在学习、工作、考研、出国、就业、同学友谊、师生感情等各方面达到良好的沟通，以便从外部环境和条件促进支部建设。

　　这里有必要谈一下支委会的组建问题。为了保持班级党支部的青春活力，发挥其战斗堡垒作用，支委会建设显得非常重要。我们在组建支委会时，可以采用学生党员自荐和党员大会无记名投票相结合的方式进行，真正把政治理论水平高、思想觉悟水平高、学习成绩好、工作能力强、富有责任心、同学威信高的学生党员推举出来担任支委，以有利于党组织战斗力的进一步增强和党员先锋模范作用的进一步发挥。

　　从工作方式上讲，“支部建在班上”要求班级党支部从注重党的自身建设延伸到党群工作同步运作。党支部、班委会、团支部，完全可以对应设置，人员交叉任职，工作同步开展。比如，党支部书记可以兼任班长，支部组织委员可以兼任团支部书记，这样就形成了以党支部为龙头的三套班子，他们就能相互支持、相互配合，有条不紊地开展工作。

　　从活动方式上谈，“支部建在班上”要求班级党支部从政治化倾向延伸到学习化取向。班级党支部不仅要开展各种政治性活动，如党员教育与管理方面的活动、群众工作和思想工作方面的活动、发展党员方面的活动等等;更要开展各种学习性较强的活动，既包括政治理论学习，也包括专业技能学习。例如，开展学习竞赛、知识竞赛活动，开展读书活动，开展帮教活动，开展科研活动等等。班级党支部可以根据本身的特点，结合实际，组织灵活多样、丰富多彩的学习活动，并讲求实效，不断提高学习活动的质量和党支部的工作质量，更好地保持党组织的先进性。

　　三、以改革的精神推动“支部建在班上”原则的落实

　　“支部建在班上”，成立班级党支部，是时代的产物，改革的需要，没有先例和经验可循。这就需要我们广大党务工作者以改革的精神在实践中探索前进。比如说，工作刚开始时，我们建议采用“派”的办法，派辅导员老师或是党员教师下班去组织支部;或是代理支部书记。等条件成熟后，班级党支部书记最终由学生党员自己来担任。

　　同时，在班级党支部建设过程中，绝不能就党建抓党建，搞自我封闭。必须紧紧围绕学校、学院、系、班级的中心工作，作为一个系统工程来抓。围绕学校、学院的中心工作，就是要根据学校、学院党委提出的正常工作有序，重点工作有力，创新工作有效的要求，在班级党支部的建设上，要敢于大胆探索、开拓创新，为学校、学院的新思路、新突破、新局面、新举措的出现自觉承担起开路先锋的作用。围绕系的中心工作，就是要围绕教学系的教书育人的中心工作做好学生的思想政治工作，抓好学风建设，为系的教学、科研、管理服务，为教学质量的整体提高，培养出又红又专的合格人才服务，为系风建设服务。围绕班级中心工作，就是要结合班风、学风的建设，为建设一个团结向上、奋发进取的班集体服务，为学校、学院的党风建设、学风建设做好最基础的工作。

　　为了进一步加快“支部建在班上”原则的落实，广大党务工作者还应该抓典型人物和典型事例，注重发挥榜样的作用，以利于推动整体工作。