加强公路项目安全生产管理

　　安全生产是国家的一贯方针政策，是保护劳动者的安全和健康促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会经济发展，进一步实行改革开放的基本条件。然而，在公路施工中，没有严格按照法律法规施工，有章不循，违章作业仍不同程度的存在;施工中一些重点环节、关键部位仍存在安全隐患和不安全因素，有的过分强抓进度，让工人加班加点，疲劳作战，重效益，轻安全。这也暴露了少数部门安全生产管理漏洞，少数领导干部在安全部门上的问题麻木不仁，失职、渎职，以及在安全上的形式主义。本文结合公路工程施工实践，谈如何加强公路工程施工安全生产管理。

　　1 抓安全、促生产

　　1.1 安全为了生产。生产过程中的安全是生产发展的客观需要，尤其当安全与生产发生矛盾时，生产要服从安全。生产任务越忙时，越要注意安全，重视安全，否则就会发生安全事故，这样，既妨碍了生产，影响工程进度，又影响安全，造成经济损失。安全与生产是分不开的，因此坚持安全第一，预防为主，管生产必须管安全的方针是各施工项目必须一贯执行的原则。

　　1.2安全就是生命，安全就是企业形象，安全就是效益。一个施工项目安全搞好了，在良好的施工条件下生产，就可以发挥职工的积极性和创造性，从而获取更大的效益。企业效益搞好了，有了一定的资金保障，安全措施、安全保障、安全保护、劳保用品、安全设施得到加强，职工更好的生产，企业效益得到更好的发挥，这就形成良性循环，企业的信誉、企业的形象、企业的地位也大大提高。

　　1.3 抓安全生产要有忧患意识和责任。安全生产是实打实，硬碰硬的工作，来不得半点虚假。一旦发生安全事故，决不能大事化小，小事化了，要从中吸取教训，引以为戒，举一反三，查找事故，严格按“链条式”管理办法执行。

　　2 加强施工安全教育

　　2.1安全生产教育可以提高广大员工的安全技术素质和防范安全事故的能力，使职工牢固树立安全意识，正确认识劳动保护、安全生产的重要性和必要性。

　　2.2开工前，对所有参加人员进行一次系统的安全教育，组织学习安全生产法律、法规，并结合本公路项目的特点，制定安全生产措施，大力进行宣传教育。

　　2.3 施工时，加强经常性的安全教育。定期召开安全会议，做到事事、时时讲安全，发现事故苗头及时清除，并督促有关员工认真执行规章制度。

　　2.4竣工时，要及时进行安全生产总结教育，成功的经验，好的做法，要大力宣传，先进个人给予奖励。对发生事故或发现事故苗头的，要认真分析，仔细研究，逐步追查责任，并使之引以为戒，以便今后更好地安全生产。

　　3 建立安全组织机构，完善制约机制

　　3.1 建立安全组织机构：安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针，按照管生产必须，管安全的原则，建立项目经理为首，施工队、班组具体负责，以加速施工作业现场控制和职工安全生产教育为重点，以专职安全员检查为主干，专职检查相结合，上下通达的安全保证系统。

　　3.2完善安全生产责任制：项目经理、施工队长、班组长、操作手，逐级建立安全生产责任，把安全生产责任落实到生产中的每一个岗位和每一道工序、每一个环节，责任到人，形成人人抓安全的良好氛围。项目部专职安全员要定期或不定期的进行安全检查，发现问题及时处理，限期整改，使安全生产进入有序可控状态。

　　3.3 建立安全生产奖罚机制：使责、权、利、效相结合。把安全生产作为干部考核的重点内容，与干部的提拔使用，工资奖金挂钩，实行安全生产否决制和领导干部安全生产责任追究制。对发生安全事故的，不仅要处罚，还要按有关的法律、法规，视情节轻重，严肃处理。

　　4 制定安全生产措施，确保安全生产

　　安全技术施是以改善职工劳动条件，防止工伤事故，保护财产不受损害，确保人员安全的技术组织措施。只有完善的安全措施，并配备必要的安全保护、保护设施。安全用具，才能确保安全生产。

　　4.1施工机械安全技术措施

　　4.1.1 施工机械定期检测保养并做好记录，严禁带病、超负荷运转。夜间施工应有足够的照明设备，工作视线不清时，不得作业。

　　4.1.2 机械操作员必须经过培训和考核，坚持持证上岗。要定机，定人操作。操作员不得离岗，不得将机械交予他人操作，更不得酒后操作，长时间疲劳驾驶。

　　4.1.3 机械操作室内应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品。对水冷机械，气温低于0度时，工作后应及时放水或采取其他防冻措施，以防机械冻裂机体。

　　4.1.4 施工现场停放机械，应选安全的停放地点，夜间有照明设备，有人专管。

　　4.2 施工用电安全技术措施

　　4.2.1 电工必须持证上岗，严禁无证作业。作业时必须按规定使用劳保及绝缘用品，并定期检查，安全使用。施工设备发生用电故障，非电工人员严禁操作。

　　4.2.2 施工用电线路，要考虑行车、吊车等大型设备作业的需要，确保安全距离。施工架空线路要使用绝缘线，临时电线不得沿地面铺设，各种电器设备要接零接地保护，每台设备应单独设置用电开关和熔断保险，严禁一闸多用有专业电工负责。

　　4.2.3 现场移动电器一律采用橡皮绝缘电缆，加装触电保护器，通过道路必须穿管埋线敷设。

　　4.2.4 施工中，要定期检查用电线路、设施，并建立检查档案。严禁设备带故障运行，确保用电线路的安全。

　　4.3 施工消防安全技术措施

　　4.3.1 消防工作必须坚持预防为主，确保重点和预防为主，以消为辅的原则。项目部成立消防保卫队伍，定期、不定期进行检查，消除不安全隐患，保障建设过程的安全。

　　4.3.2 有消防要求的地段，如油库，沥青罐，材料库、氧气，乙炔库办公生活区等地，配备消防器材，挂安全警示牌和禁止牌，夜间有红灯警示，有专人巡逻，检查。

　　4.3.3 施工现场贵重物品，重要器材和大型设备，要设置保护措施，或警报系统，设备专人守护，防止破坏或不利消防因素侵入，同时要防止物资被哄抢。盗窃。

　　4.3.4 经常开展防火，防爆、防盗为中心的安全大检查，发现隐患，限期整改。不能及时整改的，要采取有效措施，防止问题的发生。

　　4.4 施工封闭交通安全技术措施

　　4.4.1 施工沿线村庄，工厂多，当地居民，车辆过往频繁，特别是不封闭交通的施工段，既要保护施工工具，人员的安全，又要确保行车，行人的安全，还要确保施工质量。这样就必须拍配专车、专人负责交通管制，及时疏通往来行人、行车，做到既不影响施工，又不影响通行。封闭施工路段，与当地公安、交通等部门密切配合，设全绕行、警示等标志，谢绝非施工人员，车辆进入施工现场。

　　4.4.2公路施工既有大量的成品材料进入料场，又有大量成品混合料运出料场，大型自卸车往来频繁，必须加强驾驶员的安全教育，使其牢固树立安全行车意识，规定车辆的行驶速度，运输中，做到不争、不抢，安全、平稳行驶，避免发生交通事故。

　　4.4.3 重点解决施工机械多，环境复杂，人、机、车混合作业的施工安全问题。有专人协调各种、各机械的安全施工作业，防止机械伤人事故的发生。

　　4.5 防汛抗洪安全措施

　　4.5.1 项目部成立防汛领导小组，制定各项防洪工作制度，将防洪工作责任层层分解，责任到人，坚持24小时防汛值班，及时与气候部门联系，并将气候预报及时通知有关项目，人员。严格执行雨前、雨中、雨后检查制度，确保防汛施工安全，确保不因雨水等环境因素造成材料浪费，或造成安全事故。

　　4.5.2 汛期到来之前，对施工管辖路段既有设施(如路基，涵洞、电力等设备)以及坡面、排水设备进行检查，对检查后发现的问题和隐患应及时处理。不能及时处理的，重点布置，防洪看守。调查最高洪水位，及时撤离洪水淹没路段的人员，机械。

　　4.5.3 备好防洪通讯工具、防洪器材，及时疏通清理工作，做到沟不积水、涵不堵塞，涵沟相连。在施工中，影响排洪断面土坝，土埂以及砂石料，在洪汛到来之前及时清理。

　　4.5.4 项目部布置符合防洪、防火、防雷击等有关安全规则及要求。仓库、油库的设施遵守国家有关防范规定。做好生产区、生活区的排水系统，经常清理，保持排水畅通。

　　5 小结

　　公路施工的特点，涉及人员多，工种复杂，机械多，种类繁杂，沿线长，影响因素复杂，施工安全生产，不仅涉及施工项目内部人员、机械设配的安全，而且涉及公路沿线人民群众的生产，生活，安全生产管理工作有一定的难度和广度。但是，只要通过企业内部一系列的安全管理措施，通过多方齐抓共管，人人牢固树立安全重于泰山的意识，做到防患于未然，公路工程施工的安全生产才能得到保障。