高职教育与“两型社会”建设同步共振

　　长株潭改革试验区正在走出一条新型工业化、新型城市化以及三市一体化的新路,探索低投入、高效益、低消耗、少排放、能循环、可持续发展的道路,长株潭城市群社会经济发展将发生根本性的变化。长株谭一体化新型发展模式，更加注重人力资源的开发和高素质技能型人才的培养，因此，高职教育在“两型社会”建设中具有举足轻重的作用。

　　随着城市化进程的日益推进，新增社会人力资源和农村剩余劳动力的转移加速，发展是主题，也是需要;但是，全球性金融危机的出现和新一轮“脑体倒挂”现象的发生，使我们有必要思索在“两型社会”建设中，高职教育面临着怎样的现实问题?“两型社会”建设中人力资源开发的重点是什么?如何来有效发挥高职教育在“两型社会”建设中的作用?本文将从以下几方面进行探讨：

　　一、 “两型社会”建设新形势下高职教育面临的问题

　　1、高职教育的战略定位问题

　　《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确提出，要把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。今后五年中央财政投入100亿元用于发展职业教育，城市教育费附加用于职业教育的比例由原来的15%到20%增加到20%到30%，决定重点建设2000个实训基地、1000个示范性中职学校和100个示范性高职学校，为职业教育大发展提供了重要的基础条件。然而，发展中国特色职业教育的道路还很漫长，这取决于全社会各方面的参与，更需要在以下几方面得到加强。首先，这将取决于各级地方政府的响应程度。尤其在“两型社会”建设中，要切实发挥高职教育开发人力资源的有效作用，取决于发展职业教育是否具有科学可行的实施方案。

　　2、高职教育发展与“两型社会”建设有效对接问题

　　高职院校要抢抓长株谭两型社会试验的机遇，必须研究长株谭一体化，研究两型社会，探索高职教育发展与长株谭城市群建设的联接点，寻找高职教育发展与“两型社会”建设的结合点，寻求高职院校新的增长点。要实现高职教育与“两型社会”建设的有效对接，应当正确估量高职教育在“两型社会”建设中的作用，发挥好高职教育的社会功能与经济功能，并以此为契机，提升高职学院的办学水平，做到科学地发展区域高职教育。

　　3、新一轮“脑体倒挂”现象和就业难问题

　　当前形势下，中小企业受到极大的冲击，就业岗位急剧减少，给原本形势一片大好的高职学生就业带来了很大的影响。就业难，使得不少大学毕业生接受高等教育的成本与其得到的回报差异很大,前者过高,后者过低。在一定时期内,很难收回教育成本。对那些举全家之力供孩子上大学的贫困家庭来说,这一点尤其明显。新一轮“脑体倒挂”现象所涉及的群体,主要是刚毕业的大学生。

　　同时，虽然国家还在继续推进城市化进程，继续保持农村劳动力的转移势头，农民工劳动就业的规模还将持续扩大。但由于农民工缺少劳动技能，进城务工的就业岗位很不稳定，造成城镇低技能劳动力的失业率上升，这将会成为社会不稳定的重要潜在因素。发展有中国特色的职业教育是一个理性的思考。

　　4、“两型社会”建设的需求问题

　　城市群建设尤其是两型社会的建设,需要一批又一批高素质的高素质技能型人才。中国特色的职业教育，是与社会主义市场经济体制适应，坚持政府主导、加强统筹管理的职业教育;是满足最广大人民群众广泛而充分地就业和终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密结合，校企合作、工学结合的职业教育;是政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与，公办与民办职业学校共同发展，多渠道增加经费投入的职业教育。高职教育要抢抓长株谭两型社会试验的机遇,研究长株谭一体化，研究两型社会，探索高职院校与长株谭城市群的联接点,寻找高职院校与两型社会的结合点，寻求高职院校新的增长点。要用服务长株谭城市群、服务两型社会这个目标,来重新调整学校的办学定位，要进一步拓宽办学思路，更新办学理念。

　　二、“两型社会”建设中人才资源开发重点是加强职业素质教育

　　长株潭城市群被确定为改革试验区后，节约能源资源作为长株潭改革试验区转变经济增长方式的主攻方向,正在大力推进产业结构优化升级,大力发展集约化农业和生态农业,大力发展服务业,积极发展高技术产业,加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业。而发展循环经济,是长株潭改革试验区建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。

　　创新和建设需要大量高素质技能型人才，因此，当前“两型社会”建设中人才开发的是重点职业素质教育，通过系统的职业素质教育或者不定期的职业素质培训，使即将走向社会或者已经就业于社会的人们形成符合时代要求的职业价值观。正如国务院总理温家宝所强调的，当前中国就业和经济发展正面临着两个大的变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工，因此，需要大力发展职业教育。做好这项工作，对于把巨大的人口压力转化为人力资源优势，使中国经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，具有重大意义。

　　当前，以就业为导向改革与发展职业教育逐步成为社会共识，为了全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会，国家正在加大职业教育的投入。同时，劳动者素质的提高举措进入了“十一五”规划。到2010年，高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上，在“十一五”期间，高职教育为社会输送1100多万名高等职业院校毕业生。各种形式的职业培训进一步发展，每年培训城乡劳动者上亿人次，使我国劳动者的素质得到明显提高。

　　职业素质是职业产生和发展到一定阶段的必然要求。随着社会的不断发展，职业也在不断发展和进步，社会对于不同类别职业的从业人员的职业素质要求也在不断细化和提高。一般说来，职业素质包含职业意识、、职业习惯、职业道德和职业规范、职业能力等几个部分。企业普遍认同的道理是一个人的责任心和敬业精神，但是不同的职业还有着不同于其他职业的特殊职业素质要求，比如有些对于安全的职业意识要求很严，有些则对职业保密的要求很高。

　　可以说，高素质技能型人才的标准,在经历了资历取向、能力取向之后，正向素质取向发展,“职业忠诚与责任感、专业进取与创新、职业规范与团结协作、节约资源与友好和谐”等职业道德、态度以及作为其内涵的价值观,将成为长株谭城市群两型社会选人、用人的重要标准。

　　三、同步共振有效发挥高职教育在“两型社会”建设中的作用

　　职业价值观不是凭空产生的，需要通过教育载体,内化为从业者的职业素质和职业能力。

　　1、发掘厚重传统文化，与时代精神相协调一致。高职教育要注重开发以中华传统文化开展职业价值观教育的教材，开发以“两型社会”为主要内容的教材，让中华传统文化特别是湖湘文化、忠孝文化、励精图治文化中的合理内核与职业价值观融合，让长株谭城市群与“两型社会”的概念进教材、进课堂、进学生头脑。大力加强校园文化建设和思想政治工作,用社会主义核心价值观来教育学生，用主流舆论来熏陶学生，注重学生的“知行统一”和“品质内化”，培养高素质技能型人才。

　　2、服务于长株谭城市群，提高长株谭城市群人力资源的素质。走新型工业化、新型城镇化道路，大力开展企业职工在岗培训、转岗培训，大力开展农民工培训,培养新生代农民。提高教学质量,一方面要提高高职院校学历教育的质量,另一方面又要提高技能培训的质量。

　　3、整合职教师资力量，节约职教无形资产和有形资产。要综合利用高职教育现有资源和资产，建设实验实训、教研科研、课程教材、产业开发、就业推荐等方面的共享机制，同时，要深化教学方法、教学方式、教学手段的改革，开发实用教材，推出校本教材，推进高职院校的内涵建设。大力加强双师型教师队伍建设，建设多层次的教学团队，加大实验实训设施建设的力度。

　　4、加大工学交替力度，运用职教集团模式，在校企合作的链条中培养人才。从整体上看，目前校企合作的层面还比较低，合作的长期性、稳定性还比较差，合作的效能还没能充分发挥出来。校企合作要健康发展,必须打破双方不对等的合作关系，降低合作风险，调动企业的积极性,增强合作的稳定性，而这些仅靠市场机制来调节是远远不够的，只能由政府建立起校企合作的体制、机制等制度加以保障,才会使校企合作成为培养高素质技能型人才的根本途径和发展模式。

　　简而言之，高职教育的使命，在于扎根于区域经济，在与区域经济社会的无缝对接中“同步共振”，要用服务于长株谭城市群、服务于“两型社会”建设这个目标，来确定学校的改革与发展思路。

　　参考文献：

　　1、国务院关于大力发展职业技术教育的决定[Z].国发[1991]55号.1991-10-17

　　2、王朝庄：《高职教育改革与发展应解决的五个基本问题》，《教育与职业》2005/35

　　3、[4]王运宏，《“两型社会”建设与高职教育应对之策——以国家长株潭“两型社会”建设试验区为例》河南职业技术师范学院学报(职业教育版)，2008年第2期

　　作者：1、欧彦麟，湖南化工职业技术学院副研究员、高级政工师;主要研究方向：高等教育管理。

　　2、李迎伍，湖南化工职业技术学院高级政工师;