浅析影响成人高等教育规模的因素与对策

　　2009年成人高等教育招生录取工作已经落下帷幕，各学校也已陆续组织开学报到注册。广西工学院成人高等教育充分学习实践科学发展观，努力发展成人高等教育规模，取得了比较显著的成绩。本人认为当前普通高等教育的快速发展使得高等教育毛入学率迅速提高，成人高等教育作为普通高等教育的补充作用已经明显减弱，成人教育生源数量在减少，而且质量在下降，我们应当认清形势，查找原因，寻找对策，抓住机遇，扬长避短，克服苦难，努力挖掘生源，相信继续教育依然可以健康和谐地取得发展。

　　一、与2008年度对比，我院各种数据充分显示稳中有升。

　　从招生计划数、报名人数、实际录取数，可以看出广西工学院成人高等教育依然保持了较高的规模。

　　年度招生计划数报名人数实际录取数备注

　　2008 3200 6852 6315

　　2009 2620 7432 6204

　　在柳州市辖区总的报考人数中，我院保持稳中有升的态势。

　　年度柳州市报名人数其中报考我院人数备注

　　2008 13492 4934

　　2009 13753 4968

　　从广西壮族自治区的录取率看，近两年我院的录取率与全区平均录取率基本持平。

　　年度全区

　　招生计划数全区

　　报名人数全区

　　实际录取数全区

　　录取率广西工学院

　　录取率备注

　　2008 8万多一点 97494 91802 93% 92.2%

　　2009 67770 107797 91021 84.4% 83.5%

　　二、情况分析

　　从当前全国成人高等教育大环境来看，成人高等教育比较泛滥，生源质量差，教学质量逐年下滑，影响了成人高等教育的进一步发展，国家教育主管部门或许已经发现了已经到达该整治的地步，已经逐步减少招生计划，下一步或许将出台新的措施。但从广西目前几所本科院校来讲，生源并没有出现大幅的萎缩，有些学校还出现了增长的态势。2009年广西几所主要本科院校的成人高等教育最终录取基本情况如下：广西医科大学9015人，广西大学8603人，广西工学院6204人，广西财经学院5771人，广西师范大学5497人，玉林师范学院4987人，广西中医学院4899人，广西师范学院4374人，桂林电子科技大学4242人左右，广西民族大学3414人，桂林理工大学3102人。广西工学院由2008年全区第4名跃升为第3名，依然处在全区前茅。

　　1.我院在柳州市辖区(含六县)的生源基本持平

　　2009年，学院本部利用在柳州市区得天独厚的优势，继续加大宣传力度，报考人数与2008年基本持平(柳州市总报考人数增加261人，增长1.9个百分点，我院增加34人，增长约0.7个百分点)。但是还有一定的潜力可以挖掘。可以从如下方面着手考虑：

　　(1)加大与柳州市各中专技工学校的进一步合作

　　据悉，2008年柳州市实现中职教育招生18587人(其中中职学校招生15416人，技工学校招生3171人)，2009年柳州市中职招生任务为19900人，比2008年增加1700人。当前，柳州市中职在校生规模已超过5万人，很多中职学校都很重视“以中职技能谋职业，以大专学历谋发展”的这个新思路，在中职中实行了套读大专的策略，我院应充分抓住机遇，加强与他们的合作，实现三方共赢。

　　2010年广西壮族自治区教育厅为了进一步推动教育服务广西新发展，充分发挥教育的全局性、先导性、基础性作用，拟定了《教育服务广西新发展行动计划(2010-2012年)》，提出实施中、高级技能型人才培养培训项目，大力实施中高职“立交桥”，不断扩大中职毕业生升入规模。我们应抓住这一机遇，与各中专技校合作，拓展生源渠道，壮大成人高等教育规模。

　　(2)继续重视柳州市社会生源的宣传发动。柳州市每年的成人高考报考人数均处在全区的第2位，也是广西工学院成人高等教育生源的重要战场，应加大宣传力度，继续在电台、报纸、路牌、公交车、网站等各种媒体上做更好更长时间的宣传攻势，还可以利用短信平台进行宣传。我们应集思广益，设计更加新颖的广告(比如说名人效应)，设计更吸引人的广告词，吸引更多的社会生源报读我院。

　　(3)与柳州市各大企事业单位合作。当前我院与柳州市各大企事业单位的联系不够，除了柳钢、上汽通用五菱(当前还不是直接办学，还是通过第二方进行合作)，我们基本没有合作办学，而以前我们曾经与市政公司、公交公司等有过合作。柳州大的企事业单位不少(比如说五菱、柳工、柳汽)，我们应利用各董事单位的优势，进行宣传发动，与企业领导直接沟通，得到他们的政策支持，为他们培养人才。我们也应采取一些灵活的措施，比如说有激励的办法，相信该途径若能走通，柳州市报考我院的生源必将有较大幅度的提高。

　　(4)充分利用现有学生资源。在读或者已毕业出去的学生，都是我们进行招生宣传可以利用的重要资源，高升专毕业的，可以动员他们回来继续就读专升本。另外可以通过他们联系自己的单位同事或者亲朋好友来报读我院。我们办学多年，桃李满天下，如果不充分利用这个优势，非常可惜。1993年以来，我院成人高等教育总毕业学生约3万人，柳州市的就有1万多人，通过他们一带十，十带百，这个是相当可观的数据。这个作者本人就有很深的体会，法学专业从第一个班开始，就一直是作者本人带的，2006级夜大班我们只招了50多人，作者本人就充分利用原来一些学生是柳州市行政执法局的优势，通过他们到他们所在单位张贴散发招生简章，2007级法学专升本夜大班报名人数达到89人，比原来多了30多人，其中这个班超过三分之一的学生就是柳州市行政执法局的。因此我们应该通过班主任，了解学生的情况，特别有一些学生在本单位还是领导或者活跃分子，通过他们进行生源发动，这是一条相当好的招生宣传途径。

　　(5)强化内部管理，重视服务意识，提高服务质量。

　　服务相当重要，我们不能简单认为我们是管理人员，更应该意识到我们是服务者。服务搞上去了，对我们继续教育的发展必定有很好的推动作用。个人认为：

　　首先必须有很好的服务意识。我们每个教职工必须有至上的服务意识，学生和老师是我们的服务对象，对于来办事的的学生和老师应该笑脸相迎，积极主动，力求每一个来办事的人都能满意离开，避免出现门难进，脸难看的现象。

　　其次要用换位思考的方法去应对每一件事情。每个职工要常常想到，学生或老师来办事，是想希望我们能帮他们解决问题的，是满怀希望地希望我们为他们排忧解难的，不是来吵架或者做其他为难事情的。即使再忙，我们也不应该有不耐烦的情绪。同样地，换个位置，假如你是学生，肯定也希望来学校办事得到满意的回复。因此我们应该常使用换位思考的方式去应对和处理每一件事情。

　　还有就是要有灵活的工作作风。规定是死的，人是活的。在不违反原则的情况下，在力所能及的情况下，能处理就处理，不应推脱了事。

　　再有就是要有一定的考评制度。本着鼓励先进，勉励服务差的员工，我们应该制定有相关的考评制度。奖优可以激励先进，以求做得更好;罚劣可以触动服务得不好的员工，使他们改正缺点，力争上游。实行的年终总结办法是好的，但是是单向的，只是自己给自己总结，没有其它同志帮找问题，没有很好商量如何更好解决问题。

　　总之，我们应该考虑从服务中要效益，我们服务好了，退学率当然就少了，学生投诉率就会减少，学生满意率提高了，社会声誉等到普遍赞誉，必将带动更多的学生报读我院。

　　2.柳州市以外报考我院普遍下滑

　　2009年我院校外教学站(不含新增)生源实际减少约350人。在整个广西报考生源在增加的情形下，我们是在减少的，分析原因如下：

　　(1)与教学站的宣传方式方法、领导的重视及相关人员的努力不无关系。从当前情况来看，与我们合作办学的教学站当中，校级领导并没有积极主动、集思广益、全民动员的参与成教的宣传发动工作，只是给某个具体部门来操办，而这些部门的人员能力有限，宣传方式不够，投入不足，在生源竞争激烈的情况下就显得苍白无力。从目前几次教学站会议的情况来看，许多教学站校级领导特别是具体分管的领导都没有来参加，因此，我们必须与各个教学站进行沟通交流，使得他们更加重视成教生源的发动这块工作，调动全校办学的积极性，相信那样一定能稳步提高当地的报考人数。

　　(2)与全区中等职业教育招生下滑有关系，各地职教中心普遍实行地方保护。2009年全区各中专技校本身的生源普遍出现没有完成招生计划的情况;另外现在各地市，甚至到县份都成立了职教中心，他们对本地生源都实行保护主义，而与我们合作的中专技校普遍在大城市，因此造成了生源不足。因此我们还可以通过进一步扩大联合办学的规模，但这其实也是一个矛盾的事情，县一级的生源普遍经济状况不很富裕，很多学生想读但无法承担双重的学杂费，建议我们在与中专技校合作办学时，主要考虑地市一级的学校。

　　(3)与我们的合作办学利益分配有关系，也与政策有关系，需要更加灵活的思维。当前区内各普通本科院校的利益分配比例与我们的差不多，很少高校能超过37的比例(也就是联办单位7)，对教学站我们实行每招一个学生奖励100元的政策，应该来讲诱惑力还是挺强的，但是从2009年的招生情况来看并没有出现明显的效果。因此我们还需要进一步研讨这方面的存在问题。

　　(4)与事业单位实行绩效工资改革有关。目前，与我们合作的联办单位有些是事业单位，实行绩效工资改革对与我们合作办学有较大的影响，他们与我们合作办学已经没有利益可讲，做多做少一个样，谁都不愿意多做那么多，没有激励政策当然就没有积极性。这对我们的生源组织也就没有什么好处。

　　(5)与我们的配套服务不无关系。今年我们的报考生源有7432人，从报考分数来看，依然有1200多人没有上线，接近了报考人数的20%，其中很大一部分是教学站的生源。个人认为跟教学站没有好好对学生进行考前辅导有关，因此我们应与教学站沟通，希望他们对报考生源进行考前补习，做好配套服务工作。柳州市科技信息培训中心曾主任的经验介绍就很好，做好报名后的复习备考的跟踪，了解和督促学生做好考前复习。

　　3.2009年春季新签的教学站大部分没有开成班

　　2009年春季学期，我院分两组人马对全区各地市进行招生宣传，积极外出联系合作办学单位，上半年新签约12个教学站，下半年又签约了4个教学站，但当年能真正组织开班的并不多。因此我们还得要继续沟通联系，分析原因，争取今年能有更多的教学站把班先办起来，再进一步做大做强。

　　三、面对当前形势的一些对策

　　为了保持原有规模，争取更多的学生报考成人高等教育，当前应积极采取相应的对策。

　　1、应继续加大招生宣传，特别是广告的启动，包括电视台、公交车的视频广告、主要道路的路牌广告、日报晚报等报纸的广告、各大网站广告，还可以使用短信息发送公告的方式。

　　2.利用董事单位的优势，进行生源的组织，甚至可以送教上门。可以到柳州市各大企事业单位的人事部门进行走访，根据各企事业单位的需求，进行课程或专业的调整，为他们培养更多更好更能适应生产需求的实用型人才。

　　3.及时召开上一年度招生工作总结及布置下一阶段招生工作专题研讨会议。集思广益，使成人高等教育工作做得更好。

　　4.为适应北部湾经济区建设及教育服务广西新发展的需要，应积极进行教育教学改革，推进课程体系、教学内容、教学方法和手段改革，以学生实践能力、创造能力、就业能力和创业能力的培养为核心。

　　成人高等教育作为普通高等教育的重要补充，但是地位已经有所弱化，只有在继续加强教学质量方面的管理，继续学习实践科学发展，才能保持成人高等教育的规模。