油田企业资产管理存在的问题与对策思考

　　资产是一个企业从事生产经营活动必须具备的物质资源和条件。资产能给企业带来巨大的经济利益，是企业从事生产经营活动的物质基础。资产管理的核心是合理运营资产。在油藏经营管理体制下，尽管资产管理机构维持不变，但却对资产管理内容提出了新的要求，资产管理的内容必须由单纯的实物与数据管理向核算与全面管理过渡。

　　摘要：资产是油田企业实现可持续发展的重要经济资源，是油田企业赖以维持简单、发展再生产和实现永续经营的物质基础。分析了当前油田企业在资产管理中存在的问题，提出了今后改进油田企业资产管理的对策。

　　关键词：油田企业,资产管理,存在问题,对策思考

　　1当前油田企业资产管理存在的问题

　　1.1资产管理缺乏总体认识，管理过程缺乏有机协调

　　长期以来，油田企业的资产购置资金均来源于计划部门申请到的企业自有资金，国家大包大揽的投入体制助长了部分油田企业对资产重投入、轻管理的错误观念，大多数油田企业把重点放在资产的申购报批环节，忽视资产形成后的运营与管理，对资产的事中和事后管理重视不足，从而导致大量闲置资产和低效资产的存在。同时，油田企业资产购建以部门为主，致使很多资产名义上归油田企业所有，实际上是归各部门所有的管理现状。在这种管理体制下，由于资产使用部门间不能有效共享信息，以致管理不到位，造成资源浪费和管理效率低下。

　　1.2资产管理制度不健全，管理方法和手段滞后

　　受计划经济体制管理思想的影响，目前不少油田企业的资产管理制度不健全。如：在资产的预算配置环节缺乏科学的审核机制，在资产购置环节没有清晰和规范的管理控制程序和方法。同时，管理手段依旧停留在手工登记和监管资产上，数据具有陈旧和静态的特征，不能及时反映资产的存量分布和动态变化。而且，对固定资产的长期动态管理也不到位，以致家底不清，资产账、卡、物不相符等情况的发生。

　　1.3资产管理机构分散，职能不清

　　油田企业资产管理是对油田企业所属范围内的资产进行组织、协调、监督和控制的过程。油田企业资产管理职能由不同部门执行，计划部门负责制订购置计划，财务资产部门负责资金核算，设备部门负责设备管理，房产部门负责房产类的资产管理。从表面上看，这种资产管理形式涉及多个部门，分工管理，具有一定的科学性。但在实际工作中，由于资产分块管理，职能界定不清晰，各部门间缺乏密切配合，致使油田企业资产管理缺乏有效的协调、检查、监督和控制。

　　1.4资产核算数据不完整，缺少资产使用效益评估监控体系

　　很多单位对资产的管理至今仍局限于资产账面管理.部分单位对占用的资产没有进行完全成本核算，没有制定具体的资产成本核算及计提折旧办法，资产核算数据不全面、不具体，造成无法对资产使用效益进行合理评估与考核，同时，没有建立资产监控、监督机制，对闲置资产不闻不问；没有建立资源共享机制.购置的设备形同部门私有财产，甚至仅局限于个别人的使用，从而造成高投资、低效益现象的发生。

　　2改进油田企业资产管理的对策思考

　　2.1观念创新，扩展经营资产的思路

　　对资产最好的管理不是将其封存.而是对其合理使用。油田企业资产分为油气资产和固定资产，但主体为油气资产，它是指油田企业各采油气区块的油气井和相关的施工设备。油气资产在采油企业中占据重要的地位，其管理的好坏直接影响到油田企业的经济效益。在对待油气资产方面，由于其具有特殊性，可以在现有资产管理办法的基础上，着重探索油气资产报废与再利用管理办法，完善已报废油气水井在油价和储量条件许可情况下再次利用的评判方法和标准，对已经提完折旧的油水井等资产核算其再利用的价值。在对待固定资产方面，应按照效益最大化原则，适当扩大油藏经营管理主体的资产出租权、闲置资产调剂权、废旧资产处置权等。本着“经营油田企业”的理念，盘活存量资产，以依法理财的思想经营油田企业资产，突出资产管理的整体性原则和效率性原则。

　　2.2制度创新，建立科学合理的资产预算管理制度

　　充分认识资产纳入预算管理的重要性，通过对资产的预算管理，克服资产的重复购置，调节闲置资产，做到物尽其用，增强经费使用效益，杜绝资产管理中存在的“重钱轻物”、“重购轻管”的现象。探索建立油田企业资产预算管理制度，把资产管理规范化、制度化，制定出系统的、可操作性的资产预算执行及报告制度。用制度规范资产的购建、有效使用和处置行为。

　　2.3分析方法创新，完善增量资产管理

油田企业资产管理存在的问题与对策思考

　　建立效益跟踪责任制。首先做好存量清查与分析工作，进行存量分析是摸清家底，提高投资效益的基础；以存量分析为基础.对资产的技术适用性、先进性进行鉴定分析，指导资产的购建计划，再进行资产效益评价，完善资产的投资论证体系，建立效益跟踪责任制，保证购建的资产具有较高的回报率。

　　2.4科学手段创新，借助ERP及网络优势，实现资产的动态管理

　　ERP的数据管理系统中的PS模块与财务的Fl模块有效结合，可以提供资产投入、形成及其价值构成的详细描述，但资产一旦形成后，数据库中的资产数据将变成静态数据，很难再从中找到以后的动态变化数据以及某一时点资产的具体情况。对此有必要建立符合油田企业自身要求的资产网络化管理体系。与ERP相结合，推进油田企业资产管理信息化的应用，形成一套包括资产最小类别、资产代码、生产或非生产使用、维修情况、资产现状等内容的完整资产档案完善资产管理系统，变静态管理为动态管理，事后监督为事前审查和实时监控，逐步形成对资产的投入需求、形成方式、调节使用、审核报销、计价核算、处置报废的时时监控模式，使资产从需求、购入、使用直至报废都处于制度的严密监督和管理之下。同时借助网络优势，实现资产“账、卡、物.在不同部门之间的实时管理，从而保证资产“账账、账实”相符。

　　2.5坚持财产管理与财务管理相结合

　　建立健全资产核算总账、明细账、序时账、备查账，认真进行固定资产卡片的记录与登记，严密核算；建立健全资产购置、接受捐赠、内部转移以及资产处置的审批制度，做到资产管理与财务管理相结合。实行企业首长负责制，并确立具体资产管理人员，把资产管理纳入企业负责人离任审计范围，明确职责，落实责任。要管理体系创新，实现油田企业资产效用的最大化。其一，建立资产管理与预算管理相结合的监督体系；其二.建立可行的开发管理单元资产管理评价体系。

　　3结束语

　　总之，油田企业在其资产管理过程中还会有新问题出现，需要其在总结经验的基础之上，利用先进的管理技术，引进国内外科学的资产管理经验，时刻保持“观念创新，制度创新，分析方法创新，科学手段创新，管理体系创新”的创新思维，走出一条符合油田企业自身特点的资产管理路子，以加强资产管理水平、提高资产的利用率来增加企业经济效益，从而提高油田企业的盈利能力和核心竞争力。

　　参考文献

　　[1]严顺子浅谈企业资产管理存在的问题及解决对策《现代经济信息》2005第10期

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