新形势下企业工会充分发挥维护职能的几点思考

　　职工利益无小事。全心全意依靠工人阶级是我们党的一贯指导方针。这是由党和国家的性质决定的。依靠职工职工办企业是全心全意依靠工人阶级的具体体现。当前，随着企业改革发展的深入，面临各种利益关系错综复杂，但无论企业怎样改革，机构怎么调整，作为基层工会组织要毫不动摇地坚持全心全意依靠职工职工办企业的思想，保证职工职工在企业中的主人翁地位，组织职工行使好民主参与、民主管理、民主监督的权利。

　　一、强化工会维护职能，是新时期工会性质、地位所决定的

　　中国工会章程明确指出：“中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶段的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要支柱，是会员和职工利益的代表。”中华人民共和国新的工会法也明确确定：“工会在维护全国人民总体利益的同时，维护职工的合法权益。”工会的这一性质和地位决定了他是一个为工人群众说话、办事、维护其在政治、经济和文化等各种领域内具休权益的群众组织。在企业里，党委、行政也都是职工利益的维护者，总体目标和整体利益都是一致的。但由于他们各自所处的位置和工作职能不同，因此，维护职工利益的责任就直接落实到工会组织的肩上。企业工会所维护的则是直接从事生产劳动的职工群众的具体利益。凡是涉及到职工切身利益的事情，都需要工会站出来替职工说话，依法维护职工的合法权益，以更好地调动广大职工群众的劳动热情和工作积极性，为办好企业献计献策。因此，在新的历史时期，工会的性质和地位决定了必须强化工会的维护职能。

　　二、强化对职工合法权益的维护是建立新型劳动关系的需要

　　在建立社会主义市场经济体制、推进两个根本性转变过程中，企业和职工形成了新的劳动关系的两个方面。企业根据自己的生产经营情况，有权招聘或辞退职工，加上劳动力供大于求，劳动力市场不规则，有关法律、法规不健全、不完善，劳动者素质低等，劳动者缺乏依法保护自己合法权益的民主意识和法律意识。而企业投资者或经营者、企业法人代表厂长（经理）以追求最大经济效益或完成承包指标为目的，而往往忽视职工的具体利益。这种新型的用工制度和劳动关系的确立，使劳动主体双方都有互相选择的权力，这样就造成了大批人员下岗流动，或待业或再就业。当前，从总体上看我国劳动关系暂时处于表面稳定而潜在不稳定状态，并出现了公有制企业劳动关系向非公有制企业发展态势。在这种新的情况下，工会组织作为职工群众利益的代表，加强对职工群众合法权益的维护，就显得更加重要了。

　　三、强化对职工合法权益的维护是确保社会稳定的客观要求

　　当前，一些企业尤其是国有大、中型企业，面临着激烈市场竞争的严峻挑战，设备老化、陈旧，资金短缺、效益差，人员严重富余，面临着淘汰、倒闭、破产的危险的严峻形势。在这样的情况下，职工的工资不能按时照发出，福利待遇没有保证，社会保障体系又不完善，势必给职工造成心理上的不平衡和实际生活中的严重用难，潜在着诸多不称定因素，新的特困、困难户不断增加。这不仅关系到这些职工及其家人的切身利益，而且关系到国有企业改革成败和社会稳定的在大局。因此，充分发挥工会的维护职能，正是保障社会稳定、避免矛盾激化的一个重要方面。从另一个角度讲，在市场经济休制建立和推进两个转变过程中强化工会的维护职能、加大工会的维护力度，也是新时期党和政府及广大职工群众对工会工作提出的新的更高的要求。

新形势下企业工会充分发挥维护职能的几点思考

　　四、强化对职工合法权益的维护，是广大职工群众对工会的迫切要求

　　在市场经济条件下，劳动关系主体双方发生了根本性变化，多种经济成分并存和利益多元化的出现，使得各个利益群休之间在根本利益一致的前提下，表现出具体利益上的矛盾和差异。在国家、企业、职工三者当中，职工群众的利益是最容易受到伤害的。一是在当前形势下，一些官僚主义和某些决策者的失误，损害了企业和职工利益。如今企业里的一些项目食之无味、弃之可惜，有的项目即使有点好处也轮不到职工头上；二是部分管理者或经营者由于缺乏必要的约束机制，他们的以权谋私、贪污腐败行为归根到底也损害了广大职工群众的利益，对这些腐败现象和不平等现实，广大职工是不满意的，单靠职工个人的力量也是难以解决的，因此必须建立健全民主管理制度和监督约束机制，充分发挥职代会的作用，切实加大民主管理力度，全心全意依靠职工群众办好企业。各级工会组织必须认真履行自己的职责，以多种形式依法维护职工的合法权益，提高工会组织在广大职工群众中的威信。

　　在市场经济条件下，工会组织如何依法维护职工群众的合法权益呢，笔者认为就从以下几方面努力。

　　第一，要努力做到依法办事。社会主义市场经济是一种高度规范化的法制经济，工会在履行维护职能时，必须依照有关法律、法规来进行。工会组织除了积极参与立法和有关法律、法规的制定以外，在企业里，很重要的一点就是要切实充分发挥职代会作用，从源头参与企业的改革方案和企业重大经营决策的制定以及有关职工切身利益的规定地起草和制定，并代表职工同企业行政部门进行协商谈判，签订集体合同等。同时，工会要做到依法办事，就必须不断增强广大工会干部的法律意识，真正做到学法、知法、懂法、依法履行维护职能。

　　第二，正确处理支持企业改革和维护职工利益的关系。工会组织必须动员广大职工群众积极支持和参与企业内部的改革。工会组织要在积极参与企业各项改革措施的制定和实施、充分反映大多数职工群众的愿望和要求的同时，要搞好调研，教育和引导职工识大体、顾大局，支持改革、投身改革。

　　第三，加大协调劳动关系的力度，以维护职工的劳动权利。工会组织要积极支待企业劳动制度的改革，另一方面要结合实际，提出有利于维护劳动者利益、有利于劳动力合理配置和流动的劳动用工模式的意见和建议维护职工的就业权利。

　　第四，加强工会的自身建设，使其适应社会主义市场经济的要求。加强各级工会领导班子建设；坚持两个文建设一起抓，不断提高广大工会干部自身素质；坚持以改革为动力.认真履行工会的各项职能；坚持面向基层、依靠群众，努力增强基层工会的活力；健全工会组织机构，完善各项制度，加强工运理论研究，不断提高工作水平。

　　当前，只要我们认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，通过多种行之有效的具体形式，真正保障职工的政治权利、民主权利、物质文化利益及其他合法权益得到落实，工会的维护职能就一定能够得到充分的发挥。

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