新农村建设论文对社会主义新农村建设的思考

　　2006年2月21日，中央又以“一号文件”的形式发布了《国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，把建设社会主义新农村作为中国现代化建设中的重大历史任务。文件强调，推进新农村建设要注重实效，不搞形式主义；加强村庄规划和人居环境治理；村庄治理要突出乡村特色，保护有历史文化价值的古村落和古民宅；本着节约原则，立足现有基础进行房屋和设施改造，防止大拆大建，防止加重农民负担，扎实稳步地推进村庄治理。

　　社会主义新农村建设究竟如何抓？不少学者对新农村建设的途径进行过探讨，并已经形成农业产业模式、现代农业发展模式、特色农业发展带动模式、工业带动模式、中心城市带动发展模式、乡村旅游发展带动模式等六种途径和模式。结合这六种途径和模式，经过对遵义县铁厂镇新农村建设工作的开展情况进行调研，谈谈笔者对社会主义新农村建设工作的思考以及一些肤浅认识，以供参考。

　　遵义县铁厂镇位于遵义县东南部，与本县茅栗镇、团溪镇、西坪镇毗邻，与湄潭县九坝镇接壤，与黔南地区瓮安县珠藏镇交界，与贵阳市开阳县隔河相望，国土面积106.13平方公里，辖6个村一居81个村民小组，总人口16544人，205省道从境内通过，其中有青坑村局部、西花村和河西村位于省道两侧，铁厂镇富含锰、铁、铝土、煤等矿产，但由于近年来受国际市场价格影响，几家合法采矿企业基本上都处于停滞开采状态。由于铁厂镇主要属于山地沟壑地形，东、西、南、北基本上都是高山阻隔，山地海拔1150米，乌江河由铁厂镇边沿流过，河谷海拔530米，镇内森林覆盖率在70%以上。特殊的地理条件和自然生态决定了铁厂镇的发展道路。

　　如果按照学者们探索的思路去思考铁厂镇的新农村建设途径和方向，这几种模式都是不适应的。为什么这样讲，还得从各种模式的条件需求以及基础设施要求来分析。

　　一、农业产业化模式

　　农业产业化是指以市场为导向，以当地农业优势资源为依托，以大型企业为龙头，以个体农户为基础，通过“公司+基地+农户”“专业市场+基地农户”或“合作经济+基地农户”等形式，将农产品生产整合为一体的一种农业市场化的经营方式。这种发展模式可以有效的减少在农产品交易过程中的成本损失，促进农民的增产增收。这种模式适用的地区具有的特点是农业资源丰富。铁厂镇地处山地沟壑地带，耕地条件、农业硬件设施以及农村劳动力都不占优势，显然不能使用这一模式。

　　二、现代农业发展模式

　　这种农业的发展模式有一个非常重要的前提保证粮食的产量稳定。然后应用全新的科技成果进行农业生产条件和生产方式的改善。这是一种非常有效的方法对加快农村的快速发展，进一步提高了农业劳动生产率、资源产出率和产品商品率。现阶段发展的现代农业和实施农业的现代化对促进农业的可持续发展有重要的作用。这种发展模式适用的地区是本地区的主导产业是农业。

　　三、特色农业发展带动模式

　　特色农业是在一定区域范围内，根据当地独特的自然、经济和区位优势，围绕一个特色农业资源培育主导产品，实现农业专业化经营，从而带动乡村综合发展的一种农村建设模式。我国农村地域辽阔、类型多样、各具特色，为发展和推广特色农业创造了条件。

　　四、工业带动模式

　　这种发展的模式的发展需要当地具有一定的基础条件，发展的方向是减少城市和乡村的差距，达到城乡一体化。这种模式是采用工业反哺的方法，需要得到城市有力的支持。这种新农村的建设方法是，用工业的快速发展带动农村各项事业的快速发展。适合这种发展模式的地区需要具有一定的区域经济地理优势。

　　五、中心城市发展带动模式

　　这种发展的模式按照的发展要求是城乡统筹，这种模式需要建立一种长效的机制已达到以工促农，以城带乡的目的。促进新的城乡经济社会发展一体化格局的形成。逐步实现农村的经济的快速发展，使农村实现环境优美、社会和谐、生活富裕的目标。这种发展的模式施用的地区是在中心城市的周边的农村。

　　铁厂镇地处山地沟壑地带，耕地条件差、可耕面积少、农业基础设施薄弱、农村劳动力少，交通闭塞、工业落后、离中心镇乡以及县城较远，这些条件决定了铁厂镇在新农村建设中的主要方向，不能以这五种途径和模式来开展此项工作。

　　第六种模式是乡村旅游发展模式：乡村旅游发展模式是指凭借当地优美的田园风光、优质的农业生态环境、丰富的人文资源、传统的民族风情，通过发展旅游业来促进农村经济、农民生活水平的提高。针对铁厂镇现有的自然生态资源以及文化遗产景观，我认为铁厂镇的新农村建设方向应朝着乡村旅游这个方向发展，它具自身的优势或优点。

　　优点一、铁厂镇已经拥有了较大的森林覆盖率，自然植被好，由于东西南北面临高山阻隔，环境污染小，形成了天然的世外桃源，一个自然的氧吧，是休闲、避暑的绝佳胜地。

　　优点二、铁厂镇周边有乌江河、有湘江河、还有一些小支流，有丰富的水产资源，其中鲤鱼塘的野生鱼远近闻名，能为游客提供安全、生态的绿色水产品。

　　优点三、由于近年来农民外出务工增加，迁移到外地购房居住的人越来越多，人口逐年下降，留下了若干遵义老式木屋建筑，形成一道独特的自然景观，如青坑村堡上村民组的木屋民居以及古代建筑物祠堂，周边的风水山、风水树、老井、水口、古树等文化遗产景观，具有较高的观赏价值。优点四、铁厂镇由于富含锰矿，遵义铁合金厂712矿在洞上村留下了众多60年代的采矿遗迹，形成了一道独特景观。

　　见于以上分析，笔者认为在铁厂镇开展新农村建设，选择这一发展模式是符合当地实际而科学的。要走这样的发展道路，必须加强基础设施建设，如水、电、路的建设，切实加强与旅游部门、农业部门的合作，促进农业与旅游的结合，建立农业旅游网络体系。

　　分析铁厂镇的新农村建设工作，并不是单一对铁厂镇的新农村建设工作提出思路和建议，而是对目前我们新农村建设工作中存在的一些误区和发展理念进行解读，希望真正让每一个镇乡都能在新农村建设工作中结合自身实际，科学统筹规划，让新农村建设工作不走形式，不搞政绩工程，不对现有的文化遗产景观、自然生态环境等形成破坏，而要把它作为一项惠及民生的伟大工程来抓实、抓好，造福于地方百姓。

　　个别地方简单的把新农村建设工作理解为房屋改造工程，千篇一律，走遍大江南北，一个模样，没有特色不说，很多地方房改了，却是人去楼空，一年甚至多年不见人影，少数地方为了简单满足视觉感受，脱离科学论证，脱离本地实际，照搬照抄城市化模式，结果是浪费了资源，浪费了人财物力，对一些文化遗产景观、生态环境形成不可逆的“破坏性建设”。

　　在一些镇乡选择城市化带动模式可行，是因为本身具备了很好的基础，公共基础设施比较完善，人口比较密集，工业化、商业化程度比较高；但一些镇乡却是人口少、工业化、商业化程度低，公共基础设施较为落后，人的因素不在，谈基本要求无异于空中楼阁。

　　因此我个人觉得在社会主义新农村建设中应从以下几点着手：

　　第一、不搞一刀切，千乡新农村建设一个模样，一种模式，各个镇乡结合自身实际，科学选择符合自身发展的新农村建设发展模式；农业基础比较好的，可以选择农业产业化、现代农业、特色农业等发展模式，结合旅游开发休闲、体验、观光、教育农业、高科技农业；工业条件比较成熟的，可以用园区建设带动城镇化建设，逐步向城市化过度；对于人口较少，自然生态保持较好的可以利用山区特征，加大基础设施投入，开发休闲、避暑、度假、户外等模式来开展新农村建设。

　　第二、在木屋整治上不搞花架子，要秉持着保护自然文化遗产去整治，最好是修旧复旧，对串户路最好采取石头镶嵌，对河道整治以两岸的排污治理为主，不能搞城市化模式的尽量不搞，保持一种自然生态平衡系统，让乡村有乡村的历史与功能，形成乡村的布局模式，那种听取蛙声一片的夜景随时可闻，那种炊烟袅袅的乡村景色随处可见。

　　第三、双向人口流动已经逐渐形成，即年轻一代的村民为了孩子的教育、自身的就业大量向城市流动或中心镇乡流动，多数城市居民在拥挤的城市中更加向往农村生活，污染小、空气清新自然、身心更加舒适，食品更加安全，可以尝试建立合法机制：鼓励城市里经济比较宽裕的人口与农村人口互动，城市住房换取农村土地、住房的方式解决需求矛盾，真正达到城乡共建。

　　第四、由于很多地方农业的产出、投入等导致不平衡，更多的劳动力外出务工就业，一旦条件具备，这部分人基本上都放弃了土地，进入到城市，现在农村留住的不外乎两种人：老人和孩子，老人因为舍不得这分土地，孩子因为家长自身条件不成熟，无法在外解决读书问题，所以在新农村建设中面临最大的难题，就是这个地方是不是可以为更多的人创造优越的医疗、教育、就业等条件和环境，如果就业问题不能解决，新农村建设也会因人的问题，而成为一道难题，解决就业，首先就要给他们创造机会：比如工业较发达的地方大力发展企业、推广家庭农场、发展乡村旅游。

　　总而言之，社会主义新农村建设要始终坚持其基本要求，在对其进行景观设计的同时，切实保护好村落的生态环境，传承历史文化、维护草根信仰体系，建立一个充满活力和生机的和谐社会，是新农村建设规划的出发点和归宿。旧的村落不应被彻底铲平，也不应被完全城市化，而是通过一定的景观格局来使村落的生态、历史、文化和社会的生命过程得以延续和再生。

　　参考文献

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　　[2]张广芳.社会资本与我国社会主义新农村建设问题研究[D].山东师范大学，2013.

　　[3]木淋粼.社会主义新农村建设中存在的问题及对策探析[D].牡丹江师范学院，2011.

　　[4]彭方建.社会主义新农村建设问题研究[D].湖南农业大学，2011.