论交通运输与环境的协调发展

　　交通运输是人类社会生产、经济、生活中一个必不可少的重要环节。随着社会和科技的发展,人们对交通运输的需求迅速增长,从而形成了现代的交通运输业。交通运输是一个迅速发展的产业,公路运输、铁路运输、水路运输、航空运输和管道运输是现代社会中交通运输的主要方式。据1997年统计,这五种运输方式的运营总里程已达到1594万km,货运总量已达127.5亿t,货运周转量达到38214亿t/km,客运总量达到132.2亿人,客运周转量为10019亿人/km。

　　交通运输又是经济发展必不可少的基础,要发展经济就必须大力发展交通运输。我们在对欧洲经济与发展组织成员国从1970年到1990年的经济增长与交通客、货运增长的关系考查时发现,这些国家的经济增长与交通客、货运呈现同步增长的趋势:即随着客、货运增长的加快,经济增长速度也加快;反之,在客、货运增长速度放慢的年份里,其经济增长速度也降低,客、货运增长与经济增长有很强的正相关性。这充分说明交通运输的发展对经济发展有很大的促进作用。

　　二我国交通运输业的发展与现状

　　改革开放以来,我国公路运输业快速发展,从完成的运量和周转量来看,公路客运已成为主力的客运方式,公路货运量远远超过其他运输方式,周转量快速增长,这充分说明公路运输方式在国民经济及社会发展中发挥着愈来愈重要的作用。随着社会和经济的发展,社会总运量将以5%左右的速度不断增长,对于运输服务质量的要求将日趋强烈。

　　我国城市交通由于传统的单一地面向交通，缺乏考虑交通建设对资源的要求和对环境的影响，导致我国现在城市交通与环境之间产生大量矛盾。具体表现在：城市公共交通基础设施建设的投资与经济的发展失衡;城市交通设施总量供给严重不足;交通设施结构不合理，交通的压力过分集中于道路，造成道路交通拥挤阻塞、交通事故和汽车排气与噪音等环境污染问题。随着我国城市的郊区化进程的加快，大规模的道路交通建设将成为城市建设的主旋律。根据国外城市郊区化发展的经验教训，郊区化过度发展的后果将给城市带来更严重的交通拥挤，并加剧尾气和噪声的环境污染。

　　三交通运输业对环境的负面效应

　　1大气污染

　　车辆运行时会产生大量的烟尘,排放大量的尾气，装卸散装货物时也会产生粉尘。汽车产生的空气污染量比其它单一的人类活动所产生的空气污染量都要大。在城市中心,特别是在拥挤的车道上,空气中一氧化碳含量的90%～95%,氧化氮和碳氢化合物含量的80%～90%以及大部分的颗粒物都是由交通车辆排放的,对人类健康形成了巨大的威胁。

　　据统计,仅来自汽车排放的尾气中的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物分别占到北京大气污染物的63%、73%和22%,是北京大气污染的重要来源之一。而汽车排放的尾气已成为继工业之后北京的又一大污染源。

　　2 噪音污染

　　城市噪声的70%来源于交通噪声，而交通噪声主要是汽车噪声。它严重地污染着城市环境，影响着人们的生活、工作和健康。在2000年对214个城市进行的道路交通噪声的监测中发现：8.9%的城市污染严重，22.4%的城市属于中等污染，53.3%的城市属于轻度污染，只有15.4%的城市环境较好。而对176个城市进行的区域环境噪声的监测发现：其中6.2%的城市污染严重，49.4%的城市属于中等污染，33%的城市属于轻度污染，只有11.4%的城市区域环境质量较好。

　　3 海洋污染

　　全球交通工具尾气质检官员、专家组成的国际清洁运输委员会最新的报告说，海洋运输工具的二氧化硫排放量比世界上其他交通工具，如汽车、卡车、巴士产生的排放总和还要多。研究显示，海洋运输业燃油中的硫含量比高速公路上柴油燃料的高很多。一般来说，轮船所用燃油的平均硫含量是27000百万分之一单位，欧洲、日本、美国公路燃料中硫含量仅是10～15百万分之一单位。另外，石油泄露也被称为海洋污染的超级杀手。有统计显示，每年通过各种途径泄漏于海洋的石油和石油产品约占世界石油总产量的0.5%，其中以油轮遇难造成的污染最为突出。

　　4土壤破坏

　　交通运输基础设施建设过程中大量的开挖取土破坏了土体原有的自然结构，相应地改变了生物的生存环境，影响其生长、活动的规律，阻碍生态系统蔓延。又因土表裸露、土质松软，增加了水土流失量，造成河流、沟渠淤积、积水淹漫农田。临时施工用地在机械碾压、人员踩踏下，土壤结构发生了变化，一定时期内土壤的肥沃难度难以恢复。

　　四发展交通运输业需要考虑的问题

　　1从城市规划的角度来考虑交通规划

　　近年来,一些特大城市中心区和内城工业和人口在土地市场的作用下,开始大规模向郊区迁移。使得交通流发生了变化,但一些专业人士只看到这种变化符合了“规划师的意图”,却没有意识到其中隐涵的危机。事实上,土地的价值规律和市场的经济作用本身并不能导致在社会和环境意义上合理的城市空间结构,而对空间结构的认识也应随着社会的发展而不断进步。应当建立以经济、社会和环境均衡发展为目标,以全社会总成本下降和资源节约为导向,以关怀人的社会生活及其场所为中心的城市规划观念。在城市快速发展与变化的过程中,抓住机遇,引导城市向高可达性演变。因此,应该通过城市交通的合理规划来改善城市规划布局。城市规划的前景并不是将大量的城市人口引入郊区,从而形成“郊区城市化”,而应立足于市内交通的进一步改善。

　　2发展交通运输必须合理利用土地资源

　　城市土地利用规划的思路必须从注重合理的城市空间结构和用地形态;以公共交通网络和道路网络共同作为城市布局的骨架,在总体规划层次上创造以公交为导向的土地开发模式;控制城市郊区化的程度和范围,合理安排郊区城市化的进程和方式;谨慎地对待传统的功能分区观念,创造均衡、配套的社区发展模式,保持中心区和各个地区的功能多样化。城市交通规划应该更加紧密地与土地利用规划相结合,应用定量分析和模拟技术提高城市交通规划的科学性,寻求高可达性、低交通需求的土地利用———交通系统发展模式;应当交通预测的重点从机动化水平和交通量预测转向合理交通容量和交通结构的分析;应当开展交通发展策略的经济———环境评价和社会评价,在尽可能满足经济社会发展要求的前提下,降低经济与环境成本,减少社会影响。土地资源的大规模开发是造成区域景观结构组成和功能快速演变的根本因素,土地的资源可持续性与否,直接关系到整个区域的生态系统发展的可持续性。区域水土流失加剧是区域生态系统发生退行性演变的一个明显标志和原因,各大城市大规模的土地开发,一方面对区内社会经济发展起到强有力的促进作用,另一方面,由于土地开发具有极强的粗放性和外延性,而且开发过程中大多没有采取生态补偿和水土保持措施,造成土地资源原有的比较完整的生态结构受强烈人为干扰,表面景观生态碎裂度增加,水土流失加剧,耕地面积持续高速递减,农业生态系统严重萎缩。大规模的土地开发使得自然植被着生地段面临着一定的同化压力。生态退化的核心是生物量的损失,过度消耗的生物存量,引起可利用水资源的可持续下降,沙漠化和水土流失亦是植被过度消耗的直接后果。

　　五交通运输与环境协调发展的对策

　　1城市应该合理布局规划

　　在城市建设规划时，应该考虑环境噪声问题，用科学合理的布局避免噪声干扰。特别应重视对噪声敏感区如学校、医院和住宅等的影响。合理使用土地和划分区域是减少交通噪声干扰的有效方法。选择建筑物场所和位置时，应根据不同使用目的和建筑物的噪声标准，决定建立学校、医院、住宅区和工厂区的合适地址;同时应该充分重视公路项目环境影响报告中公路建设期间和运营后一定时间内对沿线地区的影响结论。在公路规划和建筑规划时，公路应尽可能远离噪声敏感区域，居住建筑也应远离公路一定距离。对现有公路既应考虑目前交通噪声现状和对广大居民工作、学习的影响，又要考虑未来公路交通发展对沿线居民生活、学习质量的影响，真正做到预防为主。同时，还应该加强交通工程学的研究工作，根据道路的统计结果对车辆运行进行合理安排。增加交通信号，减少汽车起动次数，从而减少汽车的加速行驶噪声。

　　2大力发展公共交通

　　集约化运输的公共交通是高效率、低污染、低能耗的绿色交通方式。目前我国城市公共交通系统存在着基础设施不足、结构单一、效率低下、服务水平差等问题。优先发展公共交通，首先要给予公共交通更多的政策倾斜与扶植，改革公共交通经营体制，激发公共交通的活力;其次，要增加公共交通的科技含量，开发智能型公共交通系统，提高公共交通的服务水平;再次是要注重换乘系统，做好交通衔接，从而提高城市公共交通系统的使用效率。

　　3加强对汽车尾气的净化处理

　　由于汽车运行的分散性和流动性，因而也给净化处理技术带来一定的限制。除了开发在机内净化技术外，还要大力开发机外净化处理技术。这应从两个方面入手：一是控制技术，主要是提高燃油的燃烧率，安装防污染处理设备和采取开发新型发动机;二是燃料的使用。具体措施如下：

　　(1)采用无铅汽油，以代替有铅汽油，可减少汽油尾气

　　毒性物质的排放量。

　　(2)掺入添加剂，改变燃料成分或采用绿色燃料及多种

　　燃料作为汽车燃料来源

　　(3)加强对发动机内部净化处理技术的研究

　　4改善道路交通状况,完善交通管理体制,提高交通运输效率

　　如果路面状况不好,一方面影响机动车的磨损速度,使磨损速度加快,减少机动车寿命,造成资源的浪费;另一方面,在不良的路面下,机动车的燃烧效率也会降低,发动机燃烧的不充分,从而增大了尾气中有害气体的释放量,无端增加污染物的排放量。我国的交通路面从总体上看较差,这一方面要求我们更快更好地加速道路的建设,另一方面也要求我们加强对现有路面的维护工作。良好的交通秩序是提高交通效率的关键。西方发达国家的道路公里通过的汽车密度是我国的数倍以上,其能有效运转的前提就是有着良好的交通指挥系统,使得交通秩序能够有序而高效。我国由于各种原因,交通设施陈旧落后,管理水平不高,这在许多大城市的城市交通中已明显地表现了出来。为了充分利用现有资源,改善我国交通管理的落后状况势在必行。

　　5加强行政管理，减少和消除城市交通对环境的污染

　　近些年来，许多城市都对机动车辆鸣笛采取了限制，更换低噪声喇叭，禁鸣，适当拓宽道路，快慢道分隔，淘汰旧车等措施，使道路交通噪声有了显著下降。但近年噪声级有了回升趋势，这是因为随着车辆的增加，而道路建设还不能同步增长，交通噪声控制技术尚未取得突破性的进展，机动车辆噪声仍处于高水平。在短期内无法采用改进技术的情况下，应该进一步加大行政管理的力度，以确保人民生活水平的质量。

　　6建立和完善我国的海洋环境法体系

　　加强我国船舶污染防治立法，建立和完善我国的海洋环境法体系。在加强国内船舶污染防治立法的同时，学习和借鉴外国船舶污染防治立法的先进经验和行之有效的管理办法，采用各国通行的船舶污染防治和海洋环境保护制度与措施，并根据实际需要，尽可能地参加有关公约，应尽力与国际接轨，将国际公约具体化，国内化。

　　总结

　　纵观发达国家的经验，相对于发展中国家来说，目前发展交通的重要思想就是充分利用现有资源和设施，从经济和环境的要求出发，发展一种面向大众共享的、合理的城市交通结构体系。我国是发展中国家,不可能再走发达国家“先污染后治理”的老路子,必须走具有中国特色的发展道路，综合考虑交通运输的发展和减少环境影响这两方面因素,促进交通运输业与环境之间的协调发展。

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