公路工程工程量清单与概预算的对应与联系-经济论文

　　公路工程工程量清单与概预算的对应与联系
　　金传兴（1979.7）工程师
　　(瑞安市公路管理段浙江瑞安325202)
　　摘要：工程量清单和概预算由于发挥作用的阶段不同，其细目的划分也不同，但二者有非常紧密的对应关系，本文就工程量清单第100章～第700章各子目在概预算中出处进行阐述，以明确相互关系。
　　关键词：工程量清单；概预算；对应；出处
　　公路工程概预算是在项目设计阶段计算项目的概预算造价，包括该项目建设所需要的建筑安装工程费用、设备工器具购置费用和工程建设其他费用等，主要起项目投资限额控制作用；而工程量清单是在项目发包阶段计算项目的预计控制实施价格，二者所处阶段不同，发挥的作用也不同。可以说工程量清单计价内容是概预算计算内容中的一主要部分，但工程量清单项目列表同概预算项目列表并不一致，其主要反映计量支付的规则性和方便性，同概预算的投资限额控制作用并不完全相同，两者既有对应又有区别。两者存在的区别往往给清单计价编制带来不准确性，也可能引起财务结算中项目分类的麻烦，故笔者结合2009年版公路工程工程量清单范本与2007版《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（以下简称编制办法），对工程量清单各章节在概预算项目中出处进行说明，以方便清单编制和项目划分。
　　1工程量清单第100章
　　第100章总则主要包括：保险费、工程管理、临时工程与设施、承包人驻地建设费用等内容。该部分项目造价一般占总造价的比例最少，但各个子目同概预算列表对应跨度却是最大的，对应项目出处包含建筑安装工程费、工程建设其它费用、预备费及建筑安装工程费费率计算中的其他工程费等，分别说明如下：
　　.1 101-1保险费在概预算预备费第二部分基本预备费中开列，编制办法中有明确规定。
　　.2 102-1竣工文件在编制办法中无明确反映，但从文本上理解应包含在编制办法中施工辅助费定义内，常规理解不需单列。但因该项工作需要在验收期间完成，考虑在对承包人有一定经济指标约束，故通常还是单独列出在工程量清单中，建议在清单编制输入施工辅助费率时进行适当折减，避免重复。
　　.3 102-2施工环保费包含范围很广，包含临时设施费中部分环保设施费用，同时也包含部分子目号中存在的相应环保措施费用（如取弃土场防护、预制场环保处理等），精确划分计算难度相当大，不建议单列。如果需要单独列出，建议做好工作内容的划分，避免重复计算。
　　.4 102-3安全生产费也是包含在编制办法中安全及文明施工措施费定义内，清单编制输入安全及文明施工措施费率时进行相应折减，避免重复。
　　.5 102-4工程管理软件（暂估价）一般在概预算列表第一部分建筑安装工程费中是没有包含的，该部分费用严格意义上来说是在基本预备费上支出。
　　.6 103-1临时道路修建、养护与拆除，103-3临时供电设施，103-4电信设施的提供、维修与拆除与概预算列表第一部分建筑安装工程费第一项临时工程中相对应。
　　1.7103-2临时占地在概预算列表第三部分工程建设其他费用第一项土地征用及拆迁补偿费中开列。
　　1.8103-5供水与排污设施包含在编制办法中临时设施费内容中，不建议单列，如果需要单列，建议在清单编制输入临时设施费率时进行适当折减，避免重复。
　　1.9104-1承包人驻地建设包含办公室、住房及生活区、工地试验地、仓库及储料场、拌和场和预制场（不包括拌和设备安拆）等建设和恢复内容。一部分如生产、办公房屋等包含在临时设施费中，但另一部分如拌和场和预制场建设（不包括拌和设备安拆）等却并不包含，清单编制计算时应只考虑临时设施费不包含部分。而概预算编制时拌和场和预制场等临时设施费不包含部分是分摊在相应细目号中进行计算的（个别工作体现在概预算列表第一部分建筑安装工程费第一项临时工程中），这一点应区别对待，计算时应避免重复。
　　2工程量清单第200章～第700章
　　工程量清单子目编制是根据公路工程概预算编制办法的项、目、节、细目划分得来的，后者是前者的基础，二者的对应关系比较明显，但区别是概预算编制办法中的列表更多考虑的是按不同分部分项工程进行分项，以便分部分项经济技术指标的控制，而清单则是根据项目子目的不同进行分项编制，方便施工时造价控制和计量支付，二者在不同阶段发挥相应的作用，其联系是非常紧密的。2009范本工程量清单第200章～第700章绝大部分子目在概预算列表第一部分建筑安装工程费中均有对应关系，费用开列比较明显，但个别子目尚需说明如下：
　　2.1试验检测类如401-1桥梁荷载试验、401-2地质钻探及取样试验等子目不属于施工辅助费中开支的一般试难验鉴定项目，其对应于概预算编制办法的第三部分工程建设其他费用中的第三项研究试验费。
　　2.2508-1监控量测在施工辅助费中开列，计算时应避免重复,须考虑费率的折减。
　　2.3509-1地质预报（探测手段）如果概预算列表中没有开列，则应该在基本预备费中支出。
　　3结语
　　工程量清单内容应完全包含中概预算当中，但并不完全属于第一部分建筑安装工程费内容之中，其范围扩展至第三部分工程建设其他费用和基本预备费，但由于其在第一部分建筑安装工程费外造价占的比例极少，概念上很容易混淆，造成工程量清单完全对应于第一部分建筑安装工程费的误解，本文特对公路工程工程量清单与概预算的对应关系进行说明，以供同行参考，不妥之处敬请谅解。
　　（JINChuan-xing）
　　HighwayDepartmentofRui’an325200，China
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