预结算审核在工程造价中的重要性

　　中，不论水平高低，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断出现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使换算定额或补充定额含有较多的不合理性;其次高估冒算现象在结算也较为普遍，一些施工单位为了获得较多利润，他们不是从搞好经营管理、提高工作质量、创造社会信誉等方面着手，而是采用搞假签证多计工程量、高套定额单价、巧立名目重复计算等手段人为扩大工程量。例如在审核广州红十字会医院时就出现这样的现象，最后根据原设计的施工图和后来的竣工图，依照合同及查找有关资料逐一进行审查核实，另外由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成工程预结算难以审核的现象。

　　2 工程预结算审核的内容和依据

　　工程预结算的审核，主要是工程量是否正确。单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收计录等竣工资料，以及材料价格调整等要按照有关法律法规按以下步骤逐项进行审核：

　　2.1 工程量的审核

　　工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等;正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围，如建筑物层高大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂红脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范假签证，增加工程造价，扩大开支。

　　2.2 套用定额及单价的审核

　　工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：

　　(1)套用定额子目要合理准确;否则单价差异较大，如人工挖土方的普通土和坚土、基础垫层无筋混凝土和有筋的条形基础就是一线之隔，但单价相差很大，若不注意审查，往往会出现差错。

　　(2)对直接套用定额单价的审核一首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级(砼标号、水泥砂浆比例)等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层;沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油;预制构件的软件;属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。另外定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。

　　(3)对换算的定额单价的审核一除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。

　　(4)对补充定额的审核一主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工曰及机械台班单价是否合理。

　　2.3 费用的审核

　　取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人

　　工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，如招标投标工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

　　3 工程造价审核的几种方法

　　由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。几种主要审核方法：

　　3.1 全面审核法

　　全面审核法就是按照施工图的要求，结合现性定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工

　　图预算;投资不多的项目，如维修工程;工程内容比较简单(分项工程不多)的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等;建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好;缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采取这种方法。

　　3.2 重点审查法

　　重点审查法就是抓住工程预算中的重点进行审查的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是抓大放小就重避轻有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如建筑物中的主体工程、基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。

　　3.3 对比审核法

　　在同一地区，如果单位工程的用途、结构形式不同、地区不同的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有：① 单方造价指标法：通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的正确性;② 分部工程比例：基础、砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例;③ 专业投资比例：土建，给排水，采暖通风，电气照明等各专业占总造价的比例。

　　3.4 工料消耗指标

　　即对主要材料每平方米的耗用量的分析，如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。

　　3.5 分组计算审查法

　　是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组

　　中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为～组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量利用这些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。

　　3.6 筛选法

　　筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与“基本值’饼适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。总而言之，建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性和灵活很强的工作。因此，作为一名专业工程预结算人员，只有不断加强业务学习，与时俱进，在工作中不断总结经验，才能开拓进取、不断提高业务水平。