节能工作在小区整治中的应用

　　党中央提出要按照科学发展观的要求，建设节约型社会和环境友好型社会，大力发展循环经济，这些都是根据我国现阶段发展过程中面临的问题作出的战略部署。我省高度重视节能工作，根据相关文件要求，“十一五”期间，全省城镇新建住宅和公共建筑必须全面执行建筑节能设计50%的标准，将节能要求落实到每一栋新建住宅和公共建筑，到“十一五”期末，逐步过渡到建筑节能设计65%的标准，政府投资项目率先执行更高的节能标准。建筑节能是建设领域推进节能减排的重要举措，为了促进建筑节能工作全面发展，推动既有建筑节能改造，全省各地房产管理部门在组织老小区整治出新过程中，大力贯彻国家建筑节能方针政策，在建筑节能方面做了大量工作，取得了显著成效。
　　据不完全统计，目前盐城市区中心区域共有各类居民住宅小区752个，面积2037万平方米。按照形态分，封闭式小区419个，零散开放式小区333个；按照管理属性分，单位内部自建的小区307个，面积502万平方米，房屋开发商开发的小区236个，面积1165万平方米；历史上形成的散杂居民区209个。2003年，盐城市政府决定实施市区住宅小区综合整治，并印发了《关于实施市区住宅小区综合整治的通知》（盐政发〔2003〕175号）。截止2009年底，已对市区21个小区进行了综合整治，整治面积达154万平方米，受益人口12.8万人，累计完成投资约1.2亿元。累计拆除违法搭建7800平方米，修补及新建道路约96000平方米，新建、疏通下水管网约72000米，完成外墙出新67万平方米，完善、补植及新建绿化12.5万平方米，新建物管社区用房及车库17500平方米，封闭围墙约5300米，增设监控摄像头177只，新增路灯151盏，增设地埋式垃圾房4座，完成自来水“一户一表”改造1520户，新增健身器材93件等，落实了长效管理机制。经过整治以后，小区环境面貌得到了根本改观，安全防范措施得到了进一步加强，居住环境得到进一步改善，群众满意度较高。
　　我市目前经济社会建设所需资源、能源较大，而且主要依靠市外输入，供需不足矛盾突出。其中，建筑能耗又占全社会能耗的三分之一左右，为切实解决取土烧砖、毁田耗煤、污染环境等问题,加快推进建筑节能工作和墙材革新工作是当务之急。根据市政府要求,今年年市区主城区要完成“禁粘”工作，同时市区各类新建民用建筑将全面执行建筑节能设计65%的标准。为达到这一要求，各类公共建筑要至少选择采用绿色建筑设计标准、集中式太阳能热水系统、太阳能供热制冷、太阳能光伏应用、浅层地（水、空气）源热泵系统等节能技术中的一项。各县（市、区）要结合实际，划定范围，启动执行建筑节能设计65%的标准。在小区整治过程中，我们始终坚持统筹规划、分步实施的原则，认真贯彻环保优先、节约优先、节能优先的方针，大力推进建筑节能材料在老小区及易淹片区整治项目中的使用，取得了明显成效。
　　一、加大宣传力度。建筑节能不仅是科学发展的需要，也可以节省老百姓的钞票。应用节能、保温、环保建筑材料，虽然一次性投资要高一些，但是符合国家要求，符合行业发展趋势，符合群众利益，必须大力推广。以往有一种观点认为：节能建筑材料是新建小区的专利，在老小区综合整治过程中无需考虑。为此，我们多次召开会议，积极宣传建筑节能的重要意义以及相关政策措施，制订建筑节能宣传方案，强调必须贯彻国家的方针政策，执行安全卫生、环境保护、节约用地、节约能源、节约用水、节约用材等规定。并多次与设计单位进行沟通，要求将节能改造意识贯穿于整治全过程，在小区环境整治、屋顶“平改坡”、临街建筑外墙美化等方面综合考虑，让居民得到实惠。
　　二、狠抓工程质量。为保证整治工程质量，小区综合整治通过招投标确定施工单位，综合整治项目实行全过程的工程监理，隐蔽工程监理单位验收通过后报物管中心检查备案。施工单位要对采购的材料和设备质量负责，监理单位要对进场的材料、设备进行严格的抽检，所有进场材料、设备必须具备生产许可证、生产合格证，严禁使用不合格的产品，节能材料实行一票否决制。
　　三、全方位使用节能材料。
　　1、为改善卫生环境，在大圣小区、盐南新村、凌桥小区等小区安装了ZYHW1型地下密封垃圾集装转运设备。该产品密封性能好，安装在地下，可以防止垃圾和臭气外泄，隔断蚊蝇、老鼠、其它害虫和动物孽生繁衍，操作简单，使用方便，能减少重复劳动，提高工作效率。采用自卸式汽车整体转运垃圾集装箱，自动换箱、自倾排倒，采用PVC喷涂工艺防腐、耐腐蚀。
　　2、在盐南新村沿街平改坡工作试点中率先使用了合成树脂瓦，同时在防水方面使用了SBS防水材料。合成树脂瓦防水性能突出，抗风、抗震，安全可靠，色彩丰富，具有较强的耐酸碱性能，防火性能良好，隔热、保温，隔音性能好，出色的韧性与强度，施工简便，铺装速度最快、施工费用，使用寿命长。SBS改性沥青防水卷材是以SBS橡胶改性石油沥青为侵渍覆盖层，以聚酯纤维无纺布、黄麻布、玻纤毡等分别制作为胎基，以塑料薄膜为防粘隔离层，经选材、配料、共熔、侵渍、复合成型、卷曲等工序加工制作，具有很好的耐高温性能、较高的弹性和耐疲劳性，以及高达1500%的伸长率和较强的耐穿刺能力、耐撕裂能力。
　　3、在大圣小区整治过程中，使用了外墙保温技术（保温砂浆）、挤塑板及中空玻璃塑钢窗。保温砂浆施工技术简便，可以减少劳动强度，提高工作效率；不受结构质量差异的影响，对有缺陷的墙体施工时墙面不需修补找平，直接用保温料浆找补即可，避免了别的保温施工技术因找平抹灰过厚而脱落的现象，同时解决了外墙保温工程中界面层易脱粘空鼓、面层易开裂等问题；挤塑板具有高热阻、低线性膨胀率、优越的抗水、防潮性、防腐蚀、经久耐用性；中空玻璃塑钢窗具有较大的节能效果，使室内空调（冷气）负载减轻，同时改善室内环境，拦截由太阳射到室内的相当的能量，防止因辐射热引起的不舒适感和减轻夕照阳光引起的目眩。
　　4、在易淹片区排水设施专项整治过程中先后使用了启闭机及U-PVC管材。朝阳新村、城西水厂等易淹片区内有多处排水口分别与串场河、蟒蛇河相连，汛期来临时河水倒灌，导致这些片区经常受淹。若使用节制闸，既需占用很大面积、破坏绿化，又很难施工。为解决这一难题，许多是200～300㎜砼管道，而且不少管道损坏严重，无法正常使用，在整治过程中，我们将原来的管道改成U-PVC管材，虽然造价增加了，但是U-PVC管材耐腐蚀，抗冲强度高，流体阻力小，耐老化，使用寿命长，质轻实用，安装方便，不易阻塞，得到了广大居民的好评。
　　虽然，老小区整治节能工作取得了一些成效，但是我们要清醒地认识到：整治节能工作中还存在不少的问题和薄弱环节，如建筑节能意识还不够强，建筑节能的面还不广，建筑节能技术和产品的水平还不够高等。建筑节能，尤其是小区节能改造，可做的文章很多，这也将是我们下一步服务的重点，我们将采取切实有效措施，坚持以人为本，人性化设计，不断提高老小区整治节能水平，进一步满足群众改善民生的新期待，使改革发展成果更好地惠及全市人民。