当代建筑企业的深化改革与创新发展的探讨

摘要：目前我国建筑企业仍然存在着经济效益低下，经营机制不健全，企业管理滞后，资金短缺等问题。深化改革，完善企业经营机制，从而进一步增强企业的整体管理水平；创新发展，有利于提高企业的核心竞争力和加速建筑企业的健康发展。
关键词：建筑企业   深化改革    创新
前言：
建筑企业是国民经济发展的支柱产业，近年来，我国建筑业企业改革和发展取得了令人瞩目的成就，但总的来看，还不能适应经济发展和国际竞争的需要，主要表现是：传统建筑企业水平低、能力过剩、竞争能力差；企业发育不足、规模小，高新技术企业还很薄弱，大型企业不强、很难参与国际竞争，中小企业不专、分工协作水平不高、效率低下。这表明，我国建筑业企业体制和经营体制不适应市场体制要求，企业组织结构不适应工程建设社会化、专业化分工协作要求，企业经营管理不适应国际国内一体化大市场发展趋势要求。因此，要从实际情况出发，进一步深化改革和创新发展我国的建筑业企业。
一、深化建筑企业改革要从以下几方面出发
（一）推进建筑企业资产重组，促进所有制结构调整，使国有建筑业企业由量的扩大逐步转向质的提高。
1、进一步放开搞活中小型国有企业，坚持从实际出发，因地制宜，提高中小型企业的竞争力和抗风险能力。
2、鼓励和支持非公有制经济健康发展。
（二）加大建筑企业组织结构调整力度，建立规范合理的工程建设总分包管理体系。
1、大力推进专业化、小型化企业的发展。要通过资质引导、市场准入、政策扶持，积极推动中小型建筑企业向专业化、小型化方向发展，鼓励其围绕大企业和企业集团建立定点定向、密切合作、相对稳定的协作关系。
     2、规范发展建筑企业集团。鼓励和支持建筑业企业集团发展，充分发挥企业集体技术优势互补的组合效应，专业分工协作的规模效应，资金集中运作的放大效应和整体效应。
3、努力发展劳务类分包企业。加快建筑劳动市场建设，逐步将国有企业分离人员和城镇、农村建筑劳动力纳入统一的建筑劳动力市场，通过市场引导和政策规定，使其尽快在不同等级的劳务分包企业层次上就位。
4、抓好一批大型骨干综合类建筑业企业的发展。选择 50一100家实力强、资产规模大、市场竞争力强的大型建筑企业和企业集团，给予充分的政策支持，推动其加快改革与发展，使这些企业成为资金密集、管理密集、技术密集，具备设计、施工一体化，投资、建设一体化，国内、国外一体化的龙头企业，成为带动建筑业生产力水平迅速提高和开拓国际承包市场的主导力量。
（三）全面推进建筑企业建立现代企业制度。
     1、全面推进建筑企业的改制工作，企业改革应坚持因地制宜、因企制宜。要在总结近几年建立现代企业制度经验的基础上，全面深化建筑业企业的改制工作。
2、通过改制、改组、改造和强化管理，转换企业经营机制，提高企业竞争能力，增强企业的生机和活力。
3、完善企业法人治理结构。严格按《公司法》建立和完善企业管理体制和运行机制，企业应依法建立决策机构、执行机构和监督机构，形成相互依托、相互制衡的法人治理结构。
4、逐步解除企业历史负债和社会包袱。要根据企业债务形成的不同原因，分别采取不同的政策和措施予以妥善处理。要避免不良债权债务带入改制后的企业中，企业办社会职能要结合当地条件和可能，逐步移交给地方社区服务组织统一**，近期内可采取联办或托管方式逐步过渡，明确责任主体，保证企业轻装前进，参与市场公平竞争。
（四）推进建筑企业技术进步，捉高企业整体素质。
加强企业的人员培训。支持大企业和企业集团设立培训中心，重点培训企业经营管理人员、项目经理和关键岗位操作工人，并将培训、考核与上岗、晋升挂钩。切实加强企业管理，重点是建立健全企业内部规章制度和完善基础管理工作。
二、深化改革必须坚持以体制改革为纲
先进的体制，是企业增强核心竞争力的基础。强调推进“集团化”，其核心是要解决体制问题。要坚持以资本作为链接，来充分发挥集团优势，在运筹货币、人力和品牌资本的工作上见成效。虽然体制不能决定一切，如西方发达国家及香港的绝大多数企业都是产权十分清晰的，同样有生有死；内地的民营企业产权亦十分清晰，他们之中为数不少的照样以破产而告终。但是从统计规律看，体制改革不彻底，机制建设就难有作为，经营效益亦无法获得质的提升。所以，深化改革必须坚持以体制改革为纲。
三、建筑企业要从方方面面加强创新能力发展
企业是技术创新的主体。在市场经济中，企业具有其他各类创新机构无法替代的地位和作用。只有企业的自主创新能力得到提升，才能使建筑企业创新能力得到增强。
    （一）强化企业自主创新的动力机制。加快推进企业产权制度和现代企业管理制度改革，克服研发投入的体制性障碍，增强企业技术创新的内在动力。
（二）开展技术创新。技术创新是企业发展的源泉，要确保创新研发经费投入，通过不断创新、应用新技术、新工艺，提高施工质量，节约成本，增创效益。
四、建立和发展企业的创新文化
胡锦涛总书记指出，创新文化孕育创新事业，创新事业激励创新文化。要在全社会培育创新意识，倡导创新精神，大力提倡敢为人先、敢冒风险的精神，大力倡导敢于创新、勇于竞争和宽容失败的精神。这是创新文化和创新精神首次以国家的高度被提出来，并把“创新文化与科学普及”作为“2006～2020年科学发展规划”战略专题项目。
（一）创新文化是科技创新的土壤，是发展的根基、动力和源泉。
新一轮经济发展呼唤创新文化的建设，“崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖”这些话正是对创新文化主要内涵的高度概括。目前我国创新价值观尚未形成普遍风尚，社会文化消极因素还影响着创新，科技管理制度尚存在缺陷，创新思维品格还远未形成，急需确立符合科技发展规律的价值观，营造宽松自由的科研环境。为此，必须改革科技评估体系，优化科技奖励制度，建立科研道德约束机制，强化科学教育中创新意识的培养，加强创新文化的研究与普及，通过国家科技规划，真正在观念层面和制度层面上推动我国创新文化建设。创新文化的树立和形成是一项复杂的系统工程，需要国家、社会和企业共同努力，促进创新文化早日形成和健康发展。　　
（二）企业领导要成为创新文化的倡导者、推动者。企业领导应积极鼓励员工创新，建立创新激励机制，倡导“人人是创造之人，时时是创造之时，处处是创造之地”的创新文化氛围，增强员工的创新意识，对创新者给予奖励，提供资金保障。
（三）鼓励冒险，激发员工创新精神。创新是一种求异的思维活动和实践活动，充满了不确定性和风险性。它以求异为价值取向，既可能成功也可能失败。因此，创新需要鼓励变革、宽容失败、独立思考、自由讨论和争鸣等宽松的文化支持和推动。
结语：
我国建筑业企业的改革和发展的任务还十分艰巨和繁重，所以我们必须进一步加大深化改革力度，不断创新发展，只有把建筑企业的深化改革与创新发展结合起来，才能更好发展与壮大企业；另一方面建筑企业也需要不断地分析环境的变化，认清形势、把握机会，弥补不足、强化管理，提高企业的综合素质和社会信誉，才能不断地增强竞争力，把握建筑企业的未来。