高速公路施工成本管理浅谈

　　摘要：长期以来，我国高速公路的施工任务，一直是靠国家指令性计划下达的，企业对成本、利润不承担任何风险。但随着招投标制度的实行，引入了市场竞争机制，高速公路施工企业也面临着新的挑战。成本管理是高速公路施工项目管理中重要的组成部分，通过科学高效的成本管理体系，公路施工项目成本管理可以取得显著的成效。

　　关键词：高速公路施工成本管理

　　随着高速公路建设的快速发展，在我国的高速公路建设项目向着大型化、复杂化、高等级化和网络化方向发展的同时，高速公路施工行业为适应当前这种大趋势，也对行业的规模和结构、企业组织机构、劳动力结构和企业经营结构做出了相应的调整，而企业竞争归根到底是成本竞争，因此施工项目成本管理作为项目管理中最重要的组成部分，在提高企业经济效益中的地位是极为重要的。因此，为适应激烈的竞争环境、适应管理信息化、科学化的要求，高速公路施工企业必须着眼于全局、着眼于未来，制定企业发展战略，实施战略成本管理，运用科学的成本管理手段，实现经济效益、社会效益最大化。

　　一、高速公路施工企业实施成本管理的意义

　　高速公路施工项目成本管理是施工企业的重要的经济活动，是企业日常运转的中心工作，搞好施工企业的项目成本管理，具有重要意义。

　　1、提高企业经济效益。工程项目是企业经济收入的源头，施工企业的经济效益，直接来自于施工项目。加强施工项目的成本管理，可以减少人工、材料、机械设备的浪费，增加企业的总收入，从而提高企业的经济效益。

　　2、提高施工企业经营管理水平。施工项目的成本管理是施工企业管理的基础和核心，是一项综合性的系统经营管理工作。做好施工项目的成本管理，必然促进企业经营、物资管理、资金管理、科技管理等各项工作，从而促使企业经营管理水平的提高。

　　3、有利于企业增强竞争力。施工企业在激烈的工程竞争市场中要获得较强的竞争力，必须提高工程质量和降低工程成本。在保证工程质量的前提下，减少耗费，增加收入，努力降低施工成本，有利于企业获得竞争优势，在以后的工程投标中脱颖而出。

　　4、有利于提高职工的生产积极性。通过在施工项目的成本管理中实行全面、全员、全过程的成本控制管理，形成了有效的激励约束机制，有助于提高员工的生产积极性，提高劳动效率。

　　二、高速公路施工项目成本管理的基本要求、原则

　　1、节约原则。施工项目要严格遵守节约的原则，把节约原则渗入到项目每个成员的意识中，渗入到施工过程的每个环节中，并且积极创造有利条件，着眼于成本的事前预测、过程控制，在实施过程中经常检查是否出现偏差，不断优化施工方案，改进施工工艺，从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。

　　2、全面成本管理原则。全面成本管理即是全员、全面和全过程的管理，亦称“三全”管理。长期以来，在施工项目成本管理中，存在“三重三轻”问题，即重实际成本的计算和分析，轻全过程的成本管理和对其影响因素的控制;重施工成本的计算分析，轻采购成本、工艺成本和质量成本;重财会人员的管理，轻群众性的日常管理。因此，为了确保不断降低施工项目成本，达到成本最低化目的，必须进行全面成本管理。

　　3、成本管理科学化原则。成本管理是管理学中的一个重要内容，企业管理要实行科学化，必须把有关自然科学和社会科学中的理论、技术和方法运用于成本管理，例如：预测和决策方法、目标管理方法、量本利分析方法等。

　　4、目标管理原则。成本管理作为一种经管理济活动，必须要有一定的目标，来明确各部门、各班组成本管理的工作任务，并提供评价其工作业绩的指标。而成本目标则是为了实现未来一定时期内的生产经营目标所规划的企业成本水平，是企业从事生产经营活动在成本管理方面所建立的奋斗目标。就施工项目而言，目标成本是完成建设项目的施工任务所预定达到一种先进的成本水平。作为一种管理活动的基本技术和方法，目标成本管理要求首先要制定施工成本管理目标，再对其进行分解，根据部门岗位不同、管理的内容不同，确定每个部门、每个岗位的成本目标和所承担的责任。把总目标进行层层分解，落实到部门、班组甚至每一个人，并适时对目标进行检查，发现问题，及时纠偏，从而通过其目标责任的完成来保证总目标的实现。

　　5、责、权、利相结合的原则。在高速公路建设项目施工过程中,项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时,享有成本控制的权力,同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评,实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制,才能收到预期的效果。

　　三、完善高速公路施工项目成本管理的几点建议

　　1、成本管理理念的更新。成本管理理念是指人们对成本管理有关问题的认识。从高速公路施工企业的角度去考虑，高速公路施工项目仍然是施工企业的一个部分，一个成本中心。但由于高速公路建筑产品具有一次性和单件性的特点，决定了高速公路施工项目从成立项目部之后就具有一定的独立性，无论是施工生产、资金运作、还是成本、效益的核算都具有独立性。从中标开始，经过组织施工生产到工程竣工直至保修期满为止，整个运行过程都将影响其成本的变化。并且伴随着市场经济的发展，企业外部环境的变化不断向深度和广度扩展，而现代成本管理正是紧紧围绕影响成本变化的各个因素去实施运作的。因此，树立新的成本管理理念将是搞好成本管理工作的前提条件。

　　2、加强组织措施。高速公路建设项目经理是项目成本管理的第一责任人,全面组织项目部的成本管理工作,应及时掌握和分析盈亏状况,并迅速采取有效措施;工程技术部是整个高速公路工程项目施工技术和进度的负责部门,应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术,以降低工程成本;经营部主管合同实施和合同管理工作,负责高速公路工程进度款的申报和催款工作,处理施工赔偿问题,经济部应注重加强合同预算管理,增创工程预算收入;财务部主管高速公路工程项目的财务工作,应随时分析项目的财务收支情况,合理调度资金;高速公路建设项目经理部的其它部门和班组都应精心组织,为增收节支尽责尽职。

　　3、建立合理的成本管理制度。明晰的运行程序和严格的管理制度是成本管理工作顺利进行的基础。制定合理的成本管理制度，用来规范、指导项目的成本管理工作，在成本管理体系中，是极其重要的。尤其是对一个独立的工程项目而言，为了保证成本管理的有效性，项目成本管理制度必须是可操作性较强的执行文件，要求每个职工都要严格遵循。因此，在编制成本管理制度时，要做到以下几点:1.要选择结合实际的成本管理方法，采取的相关措施要具有可操作性。2.成本管理目标的制定要明确。成本管理范围的界定要清晰、简明，方便操作，否则将失去指导意义。3.各部门、岗位的职责要具体，人员分工要明确。只有分工明确才能使各部门、各岗位的人员明确各自的职责。并做到各司其职，发挥项目管理的整体优势，确保项目成本管理目标的实现。

　　4、完善技术措施。高速公路工程施工的技术措施大体上包括:制订先进的、经济合理的施工方案,以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的,施工方案包括四大内容:施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。正确选择施工方案是降低成本的关键所在;在高速公路工程施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施;严把质量关,杜绝返工现象,缩短验收时间,节省费用开支。

　　总之，高速公路施工项目的成本管理是个系统工程，需要有相应完善的组织管理体系、切实可行的规章制度、运转高效的信息网络等的保障，才能取得显著的效果。

　　参考文献：

　　[1]陈传德.高速公路项目建设管理手册.人民交通出版社.2002年7月第一版

　　[2]孙三友.施工企业现代成本管理与流程再造.中国建筑工业出版社.2004年12月第一版