项目管理论文:浅谈建筑工程项目成本管理的问题及对策

　　浅谈建筑工程项目成本管理的问题及对策
　　赵丽洁
　　贵州建工集团总公司贵州省贵阳市
　　摘要:本文通过对工程项目成本管理中存在的主要问题进行分析、从过程控制的角度提出了降低成本费用、提高经济效益、实现可持续竞争优势的对策。
　　关键词:工程项目,成本管理,问题,对策
　　引言
　　建筑工程项目“价值最大化”是建筑施工企业追求的目标，是工程项目管理的核心问题，是实现可持续性竞争能力的基础。许多国家非常重视建筑工程项目成本管理，具有代表性的是德国的动态工程造价管理、美国的项目工作结构分解(WorkBreakdownStructure,WBS)、英国的成本编码分配等。国内，早在20世纪80年代就形成了较完善的项目成本管理系统，并应用于实践，有效地指导了建筑工程项目实施。
　　随着国内建筑市场的国际化演变，建筑行业竞争日益激烈，前所未有的机遇和挑战像一把双刃剑，客观地展露出建筑业内者的优势和劣势。个别建筑施工企业借助单纯的规模化扩张抢占市场份额的行为不再具有竞争优势，现代的建筑行业竞争更加表现为发挥优势，规避劣势，以成本管理为核心，采取现代化管理方法和手段加强工程项目的成本管理，追求最佳经济效益。
　　项目成本控制是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正快要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。项目成本控制的最终目的在于降低项目成本，提高经济效益。施工企业持续发展的有效措施是加强项目成本控制。降低工程成本是企业增加利润、扩大积累、持续发展的根本途径；也是成本控制的宗旨。
　　1工程项目成本管理中存在的主要问题
　　1.1工程项目参与者忽视项目成本的管理和控制
　　建筑工程项目成本管理是一项全民参与的系统工程，从项目经理到具体施工人员都有责任和义务节约成本。目前，一些工程开工前未编制全面的成本计划，过分依靠经验粗放式管理，出现症结时没有规章制度可以参考，项目经理处理问题主观色彩浓重，具体施工人员随意应付。
　　1.2工程成本控制措施缺乏针对性
　　工程项目环节的纷杂性决定了成本控制措施的多样性，不同的工程要有针对性、切实有效的成本控制计划。很多建筑施工企业，事前成本控制计划模糊或照搬类似项目，当出现问题时难以采取应对措施，使成本管理走向形式化。
　　1.3工程项目成本管理中缺乏风险应对机制
　　技术水平的发展、各类成本的上涨、竞争环境的严峻、物质资源的短缺等原因使工程项目面临着诸多风险和不确定因素，这些风险和不确定因素的存在严重削弱了企业的竞争能力。缺乏风险应对机制严重制约了建筑施工企业的健康发展。
　　1.4缺少责权利对等的奖罚机制
　　在建筑工程成本管理体系中，项目经理是核心，在成本管理及项目效益方面对分公司负责，其他业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。而现行的工程项目成本管理不重视考核奖罚，“健康因素”和“保健因素”未结合使用，责权利三者不对等。
　　2加强工程项目成本管理的对策
　　工程项目成本的管理贯穿于工程项目测算、实施、验收全过程。由于工程项目自身的特点，所以，对工程项目成本进行过程控制有利于成本的降低和工程项目成本管理的持续改进。下面就从工程项目管理的主要流程分析加强成本管理的对策。工程管理主要流程图见图（1）。
　　图1工程管理主要流程图
　　2.1测算阶段
　　1)开工前开展成本预测，明确成本目标。在工程开工前，成立成本核算领导小组，组织人员了解当地市场的实际情况，根据中标价比较计划成本和责任成本，再按照中标价、当地资源及启用队伍情况编制责任成本预算，确定责任成本目标。2)进行项目施工成本的分解。确定具体项目的人工、材料、机械、管理人员工资、办公费、通讯费、差旅费等费用的消耗量，作为施工时各项目的具体控制目标，并将此控制目标分发至各相应的部门。
　　2.2实施阶段
　　1)细化成本控制方案，将目标落实到人。成本控制方案是在项目经理负责下，在成本预测的基础上进行的，它是以货币形式预先规定施工项目进行中的施工生产耗费的计划总水平，通过施工项目的成本计划可以确定对比项目总投资(或中标额)应实现的计划成本降低额与降低率，并且按成本管理层次、有关成本项目以及项目进展逐阶段对成本计划加以分解，并制定各级成本实施方案。2)明确责权利,做到实施、考核均有理有据。要使成本控制真正发挥及时有效的作用，必须严格按照经济责任制的要求，贯彻责、权、利相结合的原则，加强安全、质量、行政管理的同时要健全各种激励机制和考核制度。3)成本的发生和形成是一个动态的过程，因此成本的控制也是动态的，这一特点决定了成本控制是施工阶段成本管理最核心的部分。成本控制要对施工全过程中发生的费用监控并收集大量数据，将计划值和实际发生值进行对比，根据比较值的大小，确定成本费用是否已经超出计划，超出或节省多少，分析并采取有效的措施，从而达到将项目最终发生的费用控制在计划范围之内的目的。进行比较时，应分段进行，如单项工程、单位工程及分部分项工程。
　　2.3验收阶段
　　1)从现实情况看，很多工程还未竣工扫尾，主要技术力量已抽调到其他在建工程，以致扫尾工作拖拖拉拉，战线很长，机械、设备无法转移，成本费用照常发生，使已取得的经济效益逐步流失。因此，要精心安排，争取把竣工扫尾时间缩短到最低限度，以降低竣工阶段成本支出。2)工程项目结束后的成本审计分析，既是抓好经济核算资料档案管理的有效途径又是总结工程项目成本管理经验的重要环节。工程竣工后，应建立以该工程项目为对象的经济核算资料档案,即工程合同、施工图预算、竣工决算、设计变更、签证资料、施工预算、成本计划项目承包指标、成本台账、竣工成本分析资料等，必要时以附件的形式记录下施工过程中的经验和教训。
　　总之，在遵循市场化原则、效益性原则和责权利对等原则的前提下，为了适应建筑市场的激烈竞争，提高企业的成本管理水平，降低成本费用，提高经济效益，建筑施工企业必须强化成本效益观，发挥全体员工积极性，促进企业长期发展。
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