项目管理论文：工程项目管理概述

　　工程项目管理概述
　　岳挺
　　保定市建筑设计院监理部河北保定071000
　　1.1研究背景
　　近几年来，随着中国经济体制改革的不断深入和发展，围绕工程项目建设活动进行了一系列相应的体制改革，并积极借鉴了一些国外项目管理成功的经验和作法。如建设项目法人责任制、建设监理、设计项目管理、施工项目经理负责制等。这对提高中国基本建设投资效果起到了十分重要的作用，对丰富和完善项目管理理论具有十分重要的意义。但由于多种原因，目前对项目管理的认识还不尽一致，在指导实践上也就缺乏明确的方向，严重影响了项目管理实践效力的发挥。为了适应市场经济体制改革的需要，我国逐步在建设工程项目上实行建筑工程管理模式，提出建立工程项目管理企业的设想，以智力密集型的工程公司(集团)为“龙头”，以专业施工企业为依托，全民与集体，总包与分包，分工协作，互为补充，以适应国际建筑市场的需要，提高我国建筑施工企业的管理水平和施工水平，增加建筑业的竞争能力。在随后的二十年时间里，我国建筑业有了长足的进步，已进入国际市场。毋庸置疑，我国的建筑企业的结构还是建立在低成本基础上，而其体制，管理水平还落后于国际建筑市场的需求。
　　工程管理工作既可以由特定企业的工程管理人员来完成，也可以由工程科研机构和相关学术团体来完成，而这些工作的基本价值表现为工程管理和企业管理的理论创新，工程资源、企业资源和产业资源的最优利用，以及工程经济、企业经济和产业经济的效率提高。工程管理人员的价值主要体现在其工作的创新意义上。由于工程的技术特性，一般的管理思想和管理方法常常不能直接运用于工程管理的实践指导，所以工程管理人员必须结合工程特性来创造性地运用管理思想和管理方法。这种创造性运用的结果是，在特定工程技术理论与一般管理理论的交叉地带，工程管理的新思想和新方法开始形成，工程管理学的理论体系开始更新和发展。
　　1.2工程项目管理的定义及分类
　　与一般的管理工作不同，工程管理是对于具有技术集成性和产业相关性特征的各种工程所进行的相应的管理工作。一般来说，工程管理具有系统性、综合性和复杂性的基本特征。
　　1.2.1工程管理是一种系统性管理。从理论上来看，工程管理的系统性表现为工程管理就是一种实现特定目标的各种技术的有序集成，工程管理就是工程的各个组成部分有机整合。各个工程子系统相互协调，以实现工程整体目标的过程。在现代的工程管理实践中，系统理论和系统思想的应用是不可或缺的，是工程管理思想的精髓所在。
　　1.2.2工程管理是一种综合性管理。由于工程是技术的有机集成，工程常常与特定产品，特定企业相互联系，所以任何形式的工程管理必然是一种考虑不同技术协调性和不同产业特性的综合性管理。此外，工程管理的综合性也表现为工程目标实现所要求的多种资源利用的有效性和工程管理主体与工程管理环境的协调性上。
　　1.2.3工程管理是一种复杂性管理。一般来说工程是由多个部分构成，多个组织参与的，因此，工程管理工作极为复杂，需要运用多学科的知识才能解决问题。由于工程本身具有很多未知的因素而每一个因素常常带有不确定性，这就需要具有不同经历，来自不同组织的人有机地组织在一个特定的组织内，在多种约束条件下实现预期目标，这就决定了工程管理工作的复杂性远远高于一般的生产管理。
　　1.2.4工程项目管理从多角度划分的不同类型。
　　按项目管理层次可分为宏观项目管理和微观项目管理。宏观项目管理是指政府(中央政府和地方政府)作为主体对项目活动进行的项目管理。这种管理一般不是以某一具体的项目为对象，而是以某一类或某一地区的项目为对象;其目标也不是项目的微观效益，而是国家或地区的整体综合效益。宏观项目管理的手段是行政、法律和经济手段等，主要包括：项目相关产业法规政策的制定，项目相关的财、税、金融法规政策的制定，项目资源要素市场的调控，项目程序及规范的制定与实施，项目过程的监督检查等。微观项目管理是指项目法人或其它参与主体对项目活动的管理。其手段主要是各种微观的经济法律规范和项目管理技术，一般意义上的项目管理，即指微观项目管理。
　　按工程项目管理范围和内涵不同分为广义项目管理和狭义项目管理。广义项目管理包括从项目投资意向、项目建议书、可行性研究、建设准备、设计、施工、竣工验收到项目后评估全过程的管理。狭义项目管理指从项目正式立项开始，即从项目可行性研究报告批准后到项目竣工验收、项目后评估全过程的管理。
　　按管理主体不同划分为建设单位的项目管理、监理方的项目管理、承包方项目管理。
　　1.3我国当下的项目管理体制浅析
　　建设单位的项目管理是指由项目法人或委托人对项目建设全过程的监督与管理。按项目法人责任制的规定，新上项目的项目建议书被批准后，由投资方派代表，组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作，待项目可行性研究报告批准后，正式成立项目法人，由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还、资产的增值保值，实行全过程负责，依照国家有关规定对建设项目的建设资金、建设工期、工程质量、生产安全等进行严格管理。
　　较长时间以来，中国的工程建设项目组织方式一直采用工程指挥部制或建设单位自营自管制。由于工程项目的一次性特征，使这种管理组织方式往往有很大的局限性，因此，结合中国国情并参照国外工程项目管理方式，从1988年7月开始进行建设监理制试点。现已全面推行并纳入法治化轨道。社会监理单位是依法成立的、独立的、智力密集型经济实体，接受业主的委托，对项目建设过程及参与各方的行为进行监督、协调和控制，以保证项目按规定的工期、投资、质量目标顺利建成。社会监理是对工程项目建设过程实施的监督管理，类似于国外CM项目管理模式，属监理方的项目管理。
　　其中承包方项目管理，作为承包方，采用的承发包方式不同，项目管理的含义不同。
　　项目管理在设计施工连贯式总承包的情况下，业主在项目决策之后，通过招标择优选定的项目管理单位全面负责工程项目的实施过程，直至最终交付质量标准和使用功能均符合合同规定的工程产品，因此，项目管理是贯穿于项目实施全过程的管理，既包括设计阶段也包括施工安装阶段。其性质是以全面履行工程项目管理合同为约束条件，依靠自身的技术和管理优势，通过优化设计、合理选择施工方案，在规定的时间内，按质按量地全面完成工程项目的承建任务。
　　设计方项目管理设计单位受业主委托承担工程项目的设计任务，以合同所界定的工作目标及其责任义务作为工程设计管理的对象，通常简称设计项目管理。换言之，设计项目管理也就是设计单位为履行工程设计合同和实现设计单位经营方针目标而进行的设计管理。尽管其地位、作用和利益追求与项目业主不同，但他也是建设工程设计阶段项目管理的重要方面。只有通过设计合同，依靠设计方的自主项目管理才能贯彻业主的建设意图和实施设计阶段的投资、质量和进度控制。
　　我国工程项目管理管理模式已广泛实行，正不断发展日臻完善，在国内市场上一些大型项目我们完全有能力自己建设自己管理，通过学习，合作，独立工作的发展途径，我们的建筑工程项目管理水平及经验正逐步趋于成熟，在中国加入WTO后，我们面对的是一个更为广阔的世界市场，我国的工程管理必须与国际接轨，我们必须关注、了解、研究变化着的现代工程与现代工程管理，采取切实可行的措施使我国的工程管理有大的发展，尽快达到国际先进水平。