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　　摘　要：随着我国国民经济持续快速增长，基建投资项目不断增加，建筑施工企业也随之迅速发展。建筑行业由于它特有的性质，安全生产的事故频发，因此，要确保建筑工程施工的安全，就必须提高管理、操作人员的安全意识和素质，建立完善的安全管理体系，加强施工过程的安全管理。本文分析了影响建筑施工安全的因素，提出如何加强建筑施工安全管理建设的若干建议。

　　关键词：论文发表最好的网站,建筑施工,安全措施,安全管理

　　一、建筑工程施工安全事故发生的原因

　　当前，我国建筑工程施工过程中安全事故时有发生，其主要原因是有以下几方面的原因。

　　1.法律意识淡薄

　　作为领导没有及时加强安全意识教育，加大安全方面的投入，建立完善的安全管理体系。作为操作人员也没有树立较强的安全意识和较好的安全操作水平，不能自觉抵制违章作业及冒险施工。

　　2.安全监管不到位

　　目前我国经济增加较快，建筑行业也随之快速发展，目前建筑市场较为混乱，时常出现一个项目有几个分包商，这些分包商的社会信誉，施工技术和管理水平普遍较差，在工程施工过程下，偷工减料，安全意识淡薄，根本谈不上对安全进行统一管理。另一方面，建筑安全的法律法规不健全，政府监管效率低下，许多地方政府领导出于对自身政绩的考虑,对于安全事故采取大事化小,小事化了的做法,使安全事故记录与管理缺乏权威性和真实性, 建筑安全事故瞒报、漏报, 甚至不报现象严重，安全检查中的违纪违法问题不能得到及时严厉的惩处，安全责任事故的法定损失赔偿标准偏低, “私了”现象严重。

　　3.施工企业认识不足

　　建筑施工企业对安全监理的认识不足, 没有健全的安全保证体系。专职安全员不按规定配备, 数量少。不执行强制性标准, 不执行监理人员的指令,一线操作人员又缺乏基本的安全防护知识, 自我防护意识很差，不能及时有效的采取果断措施予以整改和消除。

　　4.施工人员素质低

　　目前我国建筑行业从业人员60%以上都是农民，这些农民从农村进入城市，从农民转为工人，他们的知识结构、法律意识还不能适应建筑行业的特殊工作条件和环境，他们普遍未经过培训和进行相关的教育，缺乏应有的安全知识和安全防范意识，从而导致自身及他人安全事故的发生。

　　5.监理市场混乱

　　部分监理人员素质低，以前监理工程师执业资格报考条件较低，只要求工程师职称年限满3年就可报考，不要求学历。另外，监理市场混乱，一些具有注册监理工程师执业资格的人员不上岗，挂证挂牌现象普遍。而在岗的监理工程师一人管理多个项目，担任多个项目总监，没有起到工程监理的作用。

　　二、建筑工程施工安全事故防范措施

　　1.建立健全法律法规

　　随着建筑施工生产的发展，建筑安全方面的法律法规也暴露出了不少问题和缺陷。虽然全国人大常委会公布实施了《中华人民共和国建筑法》，但这些法律法规在不同方面都存在不完备的问题：法律法规的可操作性不强，法律法规体系不够健全，法律法规还存在重复和交叉等;实际管理中过分注重条款的执行，忽视具体情况和实际问题的研究。随着经济的发展，相应的法律规程也应与时俱进。

　　2.建立健全安全组织结构

　　确定安全生产目标，明确参与各方对安全管理的具体分工，安全岗位责任与经济利益挂钩，根据项目的性质规模不同，采用不同的安全管理模式。对大型项目必须安排专门的安全总负责人，并配以合理的班子共同进行安全管理，建立安全生产管理的资料档案。实行单位领导对施工现场负责，专职安全员对部位负责，班组长和施工技术员对各自的施工区域负责，操作者对自己的工作范围负责的“四负责”制度。

　　3.加强安全教育，搞好员工培训

　　定期对现场施工人员进行施工技术、安全知识等方面知识的教育和培训，提高施工人员的素质，对危险作业过程严格按作业指导说明组织施工，施工人员需经培训并取得资格。如起重工、电焊工、电工等特殊工种必须持证上岗，杜绝无证作业。一般工种也要求施工人员熟悉环境，做好自身的安全防范，坚决杜绝施工过程中由于施工人员违章操作而导致的安全事故。对基坑工程、模板工程等危险性较大的分项工程应有安全施工方案，并且安全施工方案必须实行分级审批制度，并根据现场情况进行调整。在工程实施过程中，根据出现的新情况、新问题及时完善安全施工方案，力求使方案技术可行，经济合理，操作方便，针对性强，有利于保证安全，提高工程质量、加快进度、降低成本。让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，实现自己的安全行为责任，做到凡是进入施工现场的人员必须进行安全法律、法规、安全操作技能学习，并进行严格考核，合格之后，方可进场。对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗，对进入施工现场持证的架子工必须定期进行检查，对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚，对施工生产中违章操作员工一律停工，并根据不同情况进行处罚。

　　4.加强现场安全监督

　　安全人员要加强对施工现场材料、设备的检查，杜绝不合格的材料、设备对人员的伤害，加大对安全工作的投入，坚决杜绝不合格的假冒、伪劣产品进入工程施工现场，留下安全隐患。防止塔机吊构失灵，吊斗失控落下，砸伤地面施工人员;防止塔臂组装螺栓强度不够，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切断，造成塔臂失控，扯断钢萦落下，砸伤地下工作人员。

　　5.落实安全责任制

　　(1)项目经理负责制

　　项目经理对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收;领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决;对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决;健全和完善用工管理手续，录用外包工队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。

　　(2)项目技术负责人负责制

　　对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行;参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其具有可行性与针对性，并随时检查、监督、落实;项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育;认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。定期进行安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

　　总之，建筑工程施工的过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程，保证施工的安全尤为重要。首先必须建立健全法律法规，加大对建筑市场的监管。同时企业加大对安全管理的投入，经常性的开展形式多样的安全生产法规知识宣传，努力提高建筑工人和从业人员的安全素质，使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。

　　(责任编辑：刘栋)

　　收稿日期：2013-07-06

　　作者简介：丁汉庆(1964-)，男，河北邯郸人，本科在读，工程师。研究方向：建筑安全质量管理。