如何改进水电项目施工成本管理

　　近年来，国内金沙江、雅砻江、澜沧江、大渡河等大江大河的水能资源进入大规模开发阶段，我国的水电工程建设在未来一定的时期都将保持相当大的市场。随着水电工程建筑行业的大发展，市场体系的逐步完善，竞争的日益激烈，发包人往往从自身利益考虑接受低价者，从而低价(甚至低于成本价)中标成为市场的发展趋势。作为施工承包商如何在低价中标的情况下管理好项目，赢得最大的效益，是当前施工企业面临的课题。而项目施工成本的控制管理，是取得效益的重要途径之一。

　　2成本管理现状

　　我国建筑企业大部分项目的成本管理属于粗放型，主要表现以下几个方面[1]-[3]：

　　(1)缺乏成本的事前和事中控制。成本管理不是贯穿于整个施工过程的管理和控制，也没有贯穿到全体员工身上。

　　(2)项目在开工前很少编制施工预算作为目标成本，以对项目施工过程形成的成本进行核算，发现亏损时不能及时采取措施纠正成本核算的偏差。

　　(3)项目的人工、材料、机械费用的消耗很少采取措施进行控制。

　　(4)项目施工方案很少编制相应的预算并与合同价格比较，一味地考虑施工进度和施工方便。

　　(5)忽视工程项目“质量成本”的管理和控制。

　　(6)忽视工程项目“工期成本”的管理和控制。

　　3项目成本管理改进措施

　　施工项目成本管理是指在满足施工工程质量、工期等合同要求的前提下，根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，在工程项目实施过程中，对工程项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，以达到强化经营管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，实现目标利润，创造良好经济效益等目的的过程[4]。成本管理的过程见图1。结合项目管理经验，主要从以下几个方面着手，加强完善施工项目成本管理。

　　图1成本管理过程

　　3.1“标价分离”的成本管理模式

　　通过标价分离，明确成本的各种要素，在公司领导的支持下，项目部组织各部门进行成本测算、分析。参照投标报价书以及各生产要素的市场价格，明确项目成本构成要素，划清项目部与公司的成本核算界限。在量上超过了投标报价的，就找原因，使在项与量上做到准确无误。这样经营上的盈亏就一目了然，哪项能盈、哪项会亏、盈亏值是多少清晰的罗列出来，在工作中做到有的放矢。同时，公司可以给项目上下达考核指标，项目部按照员工的具体分工也给每一位管理人员下达了考核指标，这样就形成了强烈的竞争激励机制，增加了员工工作的动力和积极性。

　　3.2成本异常情况分析与对策

　　在成本核算时，有时会出现成本盈亏比率很大，盈亏数额出乎意料的现象。这种情况往往是虚盈虚亏。出现这类现象时，应先对造成异常现象的原因进行分析，排除干扰因素后，再按成本分析方法进行分析。

　　(1)造成成本异常情况的常见原因

　　○1材料消耗报量与施工进度报量不同步。统计员在按实际统计已完工程量，而材料员在材料消耗报表时，没有将消耗材料全部报出;月底进行材料报表时，没有扣除未完施工用料(施工现场已领末用材料)。

　　○2材料验收不及时，造成上报材料消耗报表时，账上没有，实际上已领并耗用，从而造成报表上材料消耗数量偏低。

　　○3现场管理费用一次性计入或没有计入当期费用。现场管理费用应按不同情况定期计入当期发生额或分次摊入。如:当月发生的业务费应当月计入，临时设施费应分次摊入。统计的未计或该分次计入时一次计入都会造成成本波动超出正常情况。

　　(2)避免成本异常情况的措施

　　○1统计工程量时，要对照施工计划按分项工程名称逐项登记，未完施工应按规定统计;

　　○2检查是否有工程变更未进行签证，未计入统计工程量;

　　○3材料员在编制材料消耗报表时，要与工程量统计表、限额领料单进行对比，对超、少耗材料要在分清原因后予以调整;

　　○4每月要进行材料盘点工作，盘亏或盘盈材料要按规定及时进行账务处理;对已领未用材料要进行统计，并根据统计结果对材料消耗量进行调整;

　　○5进场材料要做到当日进场当日验收上账，防止账物不符，影响材料消耗量的统计;

　　○6现场管理费用计入成本时，严格遵守有关规定，将应当计入当期的费用和应当分期计入的费用分清楚，分别核算。

　　3.3质量成本的控制

　　质量成本控制主要通过质量保证成本和质量损失成本来实现。质量是企业生存发展的基础，质量保证成本的控制以达到质量目标为前提，一般来说过多的控制了质量保证成本，必然会增加质量损失成本，所以质量成本控制主要是指质量损失成本的控制。质量损失成本主要是由于未达到质量目标而返工、返修形成的成本，在施工中由于质量事故和质量缺陷往往增加数万元的额外成本。这就要求项目施工中严格过程控制，避免质量损失成本的发生。

　　3.4施工项目材料费控制

　　对材料费的控制主要是通过控制消耗量和进场价来进行的。

　　(1)材料消耗量的控制

　　材料需用量计划的编制适时性、完整性、准确性控制。

　　在工程项目施工过程中，每月应根据施工进度计划，编制材料需用量计划。计划的适时性是指材料需用计划的提出和进场要适时。材料需用量计划至少应包括工程施工两个月的需用量，特殊材料需用计划更应提前提出。给采购供应留有充实的市场调查和组织供应的时间。

　　材料需要计划不应该只是提出一个总量，各项材料均应列出分时段需用数量。常用的大宗材料的提前进场不应超过10天。材料进场时段过长，必须要求占用的仓储面积增大和占用资金量增大，材料保管损耗也会增大，无疑加大了材料成本。

　　计划的准确性是指材料需要量计划的材料品种必须齐全，材料的型号、规格、性能、质量要求等要明确，避免临时采购和错误采购造成损失。

　　计划的准确性是指材料用量的计算要准确，绝不能粗略算。需用量计划应包括需用量和供应量。需用量是作为控制限额领料的依据;供应是需用量加损耗，作为采购的依据。

　　(2)材料领用控制

　　材料领用的控制是通过实行“限额领料”制度来控制。这里有两道控制。一是工长给出班组签发领料单的控制，二是材料发放对工长签发的领料单的控制。控制的依据是材料需用计划，超计划领料必须检查原因，经项目经理或授权代理人签认方可发料。

　　(3)材料用量的控制

　　混凝土、砂浆的配制计量不准，必定造成水泥超用。利用长度的材料如钢筋、型钢、钢管等若超标准重必定超用。因此，计量器具的按期检验、校正必须受控，计量过程必须受控，计量方法必须全面准确并受控。

　　(4)工序施工质量控制

　　工程施工前道工序的施工质量往往影响后道工序的材料消耗量。土石方的超挖，必定增加支护或回填的工程量;模板的偏差和变形必定增加混凝土的用量，同时增加返修费用。因此必须受控，以分清成本责任。从每个工序的施工来讲，则应时时受控，一次合格，避免返修，增加材料消耗。

　　(5)材料进场价格的控制

　　材料进场价格控制的依据是工程投标时的材料报价和市场信息。材料的采购价加运输费构成的材料进场价应尽量控制在工程投标时的材料报价以内。由于市场价格是动态的，企业的材料管理部门，应利用现代化信息手段，广泛收集材料价格信息，定期发布当期材料最高限价和材料价格趋势，控制项目材料采购和提供采购参考信息。项目部也应逐步提高信息采集能力，优化采购。

　　3.5工期成本的控制

　　加快工程项目施工进度，缩短工期早日竣工投产，可早发挥投资效益。但是，在规定的工程造价内，做到按规定的工期提前完成工程项目是一项复杂的工作，必须从技术、管理和经济等各个方面综合采取措施，使之协同动作，才能达到既缩短工期又减少成本费用支出的目的。否则，盲目地缩短工期，加快施工进度，会增加更多的人力、物力和财力的支出，加大工程项目造价，提高工程项目的成本。同时，也要合理组织施工，避免工期延误增加赶工成本。工期和成本的关系见图2。

　　图2工期和成本关系

　　由图2可看出，加快施工进度，缩短工期需要投入更多的人力、资金和机械设备，从而导致工程项目直接成本的增加;工期延长导致了工程项目间接成本的增加。因此，合理工期的确定必须考虑直接成本和间接成本的支出，以在A点附近为合适。在实际工作中，项目开工前，必须结合项目的具体情况和资源供给的可能性，采用先进合理的施工技术、施工工艺、采取各种技术组织措施，以优化配置施工生产的诸要素，达到既缩短工期，又不提高成本的目的。项目施工过程中，及时准确地进行经济核算，充分利用现代管理技术(如网络计划技术)对施工过程进行实时的控制，同时采取各种措施调动广大职工的劳动积极性和主动性，做到人尽其才、物尽其用，保证工期目标的实现。因此，施工进度加快是在不增加资源的条件下越快越好，否则按着工期要求完成即可。但是有时必须要通过增加资源加快施工进度时，要进行经济比较，比较后有价值和必须时，才能决策。增加施工成本加快工期有两种情况：第一，接受的施工项目，需要大量的人力、设备等，这时要比较新项目创造效益大于在老项目为加快进度而增加的施工成本时，可决策加快施工进度;第二，业主要求早竣工早投产、愿意增加施工成本，加快施工进度，达到缩短工期，早投产、早发挥投资效益。另外，有时为某种要求、政治上的需要等。当年京九铁路为了迎接香港回归，虽然增加施工成本，加快施工进度的决策也是正确的。

　　施工进度和工程项目成本的关系：在保证要求工期的前提下，尽量降低施工成本;在项目目标成本控制下尽量加快施工进度。二者是相互联系、相互制约的统一整体，切不可孤立的对待。

　　4结语

　　施工项目成本控制是一项复杂的系统工程。实际操作应因地制宜，如何完善和加强施工企业的项目成本管理，尤其在面临激烈市场竞争的情况下，如何控制项目成本，使施工项目取得较好的经济效益和社会效益，实现双丰收，仍有许多方面值得我们去作深刻的探讨，不断总结施工项目成本管理的经验，努力推进项目成本管理的规范化、科学化，不断提升施工项目成本管理水平，适应复杂多变的建筑市场，谋求企业的可持续发展，提升企业竞争实力。

　　参考文献：

　　[1]吴琦.建筑施工项目成本管理.湖北经济学院学报(人文社会科学版)，2006，3(10):76-77

　　[2]万慕慈.水电施工企业的工程项目成本管理.攀登(双月刊)，2007，4(26):76-77

　　[3]宁健武，张雪平，张阳.关于水电工程项目成本管理的思考.中国农村水利水电，2004(2):87-89

　　[4]宋永林.作业成本法在施工项目成本管理中的应用研究：[硕士学位论文].长安大学，2006