水利论文发表范文参考

　　摘要：水利工程施工成本控制是在保证水利工程施工质量的前提下，采用各种有效方式，尽可能地降低施工成本，以使工程的施工企业获得最大的利润。在水利工程成本管理的过程中，对施工所消耗的人力资源、物质资源以及其他各种费用开支等进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生或已经发生的偏差，将各项费用控制在工程成本预算的范围内，以尽可能地降低工程的成本。

　　关键词：水利论文发表,水利工程,施工,成本控制,对策

　　1 水利工程施工成本控制及其主要问题

　　1.1水利工程施工成本控制简述

　　水利工程项目施工成本控制是成本管理的基础与核心，水利工程施工项目部在对项目施工过程中进行成本控制时，需要按预算成本和可能支出确定计划成本，再结合制度控制、定额或指标控制、合同控制等指标进行控制，主要包括直接成本控制和间接成本控制，其中直接成本费占总投资的70%左右，控制好了直接费就确保了工程的效益，此外，间接成本的控制也非常重要，间接成本控制主要包括管理人员的最优组合方案及办公费用的合理化支出控制等。

　　水利施工企业只有抓住成本控制，加强工程项目成本管理，才能获取更大的利润，实现企业自身的良性循环，并在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。

　　1.2水利工程施工成本控制中存在的问题

　　1.2.1对成本管理存在认识偏差

　　在水利项目工程成本管理需要全员参与，并且它贯穿项目的全过程。成本管理的主体是施工组织和直接生产人员，而不仅仅是财务会计人员。而在实际的水利工作施工过程中，常常是技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作。这样表面上看起来分工明确、职责清晰和各司其职，实质无人承担成本管理责任。实际上，财务人员是成本管理的组织者，而不是成本管理的主体。不走出这个认识上的误区，就不可能搞好工程成本管理。

　　1.2.2投资决策阶段管理不严谨。

　　在我国，水利工程建设项目造价管理的重点往往是放在项目施工阶段和项目的竣工结算阶段，而没有把投资决策阶段的造价管理纳入到整个工程项目造价管理的控制体系中来。在这种状况下，工程建设的实际成本便经常会出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象。

　　1.2.3施工成本控制没有完备依据

　　施工成本的控制想要合理化，就必须要依据一些既定的标准来进行。通常由于工程结构、规模和施工环境各不相同，各工程成本之间缺乏可比性，因而，如何针对单体工程项目制定出可操作的工程成本控制依据十分关键。很多施工企业对工程目标成本的制定过于简单化和表面化，甚至有些施工企业只是简单地按照经验工程成本降低率确定一个目标成本，而忽略了该工程的现场环境以及施工条件和工期的要求。在项目成本管理措施方面，只有简单的规章制度，这样的目标成本由于没有和实际施工程序结合起来，可操作性差，起不到控制作用，更无法分析出成本差异产生的原因，使得目标成本永远停留在口头上。

　　1.2.4缺乏工程项目业绩奖励机制

　　能够将权力、利益与责任等方面完美结合起来，是能够促进施工单位本身管理工作向着健康方向发展的不竭动力，也是降低施工成本的必备武器。但是当前却有很多的施工企业的施工部门之间存在着岗位权责不对应，业绩也无从考核的问题，缺乏相应的业绩奖励机制，也同样会对施工成本的控制起到一定的影响。

　　2 水利工程施工成本控制的原则

　　水利施工成本控制是成本管理的基础和核心，每个施工企业都应该根据自身的施工水平和能力，制定相应的规则，其目的是为在实现项目目标的同时，给企业带来最大的经济效益。一般来说，在水利工程施工成本控制过程中应遵循以下原则：

　　2.1全面成本控制原则

　　成本管理贯穿于全企业、全员和全过程，亦称“三全”管理。成本控制有一个系统的内容，就是水利工程项目的各职能部门、各作业班组的责任网络体系和定期经济核算，要做到成本控制人人有责，人人可控。项目成本的全过程控制就是要随着项目进展的各个阶段连续进行，既不能留空当，也不能时紧时松，要自始至终，有序可控。

　　2.2成本最低化原则

　　成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，不断降低项目成本费用，以实现最低成本的目标。在遵循成本最低化原则时，应当注意降低成本的可能性和合理性的问题，即一方面挖掘各种可能降低成本的潜能，另一方面还得从客观实际出发，合理确定可能降低的成本，并通过努力达到最低成本。

　　2.3动态控制原则

　　水利工程施工具有个体性和一次性的特点，因此其成本控制就应加强项目的全过程控制，即动态控制，除制定可行的施工设计、确定成本目标、制定成本计划和成本控制方案并严格控制实施过程外，还应在施工过程中采用科学的管理方法和先进的施工技术，尽可能地减少材料的损耗和浪费，提高工作效率，不断降低过程施工成本并积累成本控制的经验。

　　2.4目标管理原则

　　水利工程施工企业应根据施工合同确定施工项目的成本目标并实行目标管理。目标管理的主要内容包括目标的确定和分解，目标的责任落实和执行，执行结果的检查，评价并修正目标，形成目标管理的计划、执行、检查、处理循环，即PDCA循环。

　　2.5责、权、利相结合的原则

　　在水利工程施工过程中，项目经理部各职能部门、各作业班组在承担成本控制责任的同时，应当享有成本控制的权力，同时要加强对各职能部门、各作业班组在成本控制中的业绩和行为进行定期的检查和考核，奖罚分明。只有如此，才能收到预期的效果。　　3 水利工程施工成本的控制对策

　　3.1建立完善的成本管理责任体制

　　水利工程施工企业应根据其规模的大小，选择合理的管理体系。小型的企业一般实行企业直接管理工程项目经理部，大型的企业宜实行分公司对工程项目的垂直管理。在大型企业的管理体系中，应逐级下达各项指标，即总公司对分公司下达指标，分公司再向各工程项目经理部下达指标，项目经理部向施工队和班组下达指标，若出现了项目经理部和分公司管理的交叉问题，要以公司直接对项目进行管理。

　　此外，施工企业应根据当年的具体情况，适时地调整自己的管理层次，明确各层次的考核指标，通过各层次的管理活动，构成公司成本目标的管理体系。为了调动各责任人的积极性，还要与成本分析结合，做到分阶段考核，并及时兑现。首先，要强调奖罚兑现的及时性，决不延期;其次，要突出政策的刚性原则，该奖多少或罚多少，应不折不扣地执行，确保建立有效的奖惩机制。

　　3.2强化工程施工各阶段成本控制管理

　　在水利工程项目的投标阶段，成本管理主要是通过制定施工预算，为确定投标价格提供一定的依据。根据施工现场的勘察情况，技术部门提出的施工技术措施，生产部门提出的施工组织方案和设备配备规模，结合招标文件规定的材料供应方式及人员和设备配置情况，确定出施工中各种材料及调配费用，然后财务部门根据项目管理人员及辅助交通工具等配备情况，计算出现场管理费用，最后根据招标文件规定的工期要求，按上述各方案计算出工程的总体施工费用。

　　在竞标成功进入施工过程后，成本管理则主要体现在材料费、人工费、机械施工费的控制等方面。其中材料费控制的重点是把好进货关，对用量较大的材料应采取招标采购的办法，坚持按限额领料和配比发料的方式，严格避免材料的浪费。人工费控制中应合理调节各工序的人数，实行多劳多得制度，杜绝出工不出力的现象。施工机械费控制则应注重设备的维护与保养，提高设备的利用率和完好率。

　　最后，在向业主提出最终结算额前，工程财务人员应与预算人员、工程技术人员、施工管理人员进行一次认真全面的核对，互相补正错误，以免漏项，确保收回所有的款项。

　　3.3采取合理的技术措施

　　在水利工程施工的过程中，采取合理的技术措施，制定先进、合理、经济的施工方案，是水利工程成本控制的一个重要手段。水利工程施工方案包括施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织等4个方面，在施工过程中，应采用新工艺、新技术、新材料等工艺技术措施，以降低水利工程施工的成本，严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省开支，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。

　　3.4加强材料、设备的采购、供应及其管理

　　材料费用是水利工程成本的主要组成成分之一，据测算，材料费用一般在建筑工程造价中占60% ～70%。水利工程施工过程中选用的材料是否合理，直接决定着工程成本的高低。因此，在满足水利过程施工要求和材料合格的前提下，掌握建材市场价格的变化规律，制定材料价格的管理措施，建立一个能及时反馈、灵活可靠的信息网络，就显得尤为重要了，此外，对资金占用额大、采购较困难的大宗材料，则应重点管理。

　　3.5抓好合同管理，减少工程索赔

　　在水利过程的工程量清单报价时，施工单位往往采取“低价中标、高价索赔”的方式承揽工程，因此，工程造价管理人员必须要切实做好事前把关、主动监控等工作，严格审核工程的变更，并计算各项变更内容对项目总投资的影响，以减少不必要的费用支出，避免投资失控。此外，对不履行约定义务的施工单位及材料供应商应及时提出反索赔，从而使成本得到有效的控制。

　　4 结语

　　水利工程施工的成本控制贯穿于工程决策、设计、施工至竣工决算等全过程，因此，为了有效地控制工程造价，就需要各部门综合协调、共同努力，如此，才能有效地进行成本管理。总之，只有做好了水利工程施工成本的控制与管理，切实达到全员参与成本控制的全过程，水利工程施工企业才能降低工程成本，实现企业利益的最大化。

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