水利工程测量管理中存在的问题及对策分析

　　Abstract: along with social progress and development of national economy, water conservancy engineering surveying management obtained the certain development. Water conservancy engineering surveying management as an integral construction of hydraulic engineering, quality, safety as well as the main carrier of the function of the grade, in actual work, due to the subjective and objective factors, caused directly affect the accuracy of construction measurement. Based on measurement in water conservancy project management, the existing problems and the countermeasure has carried on the brief overview and explored.

　　Keywords: water conservancy project; Measurement management; The problem; countermeasures.

　　中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：2095-2104(2013)

　　工程质量作为企业生命的主要源泉，监控和过程操作是工程质量的主要因素;测量作为工程操作的核心内容，对企业发展具有重要意义。在实际生产生活中，水利工程作为造福群众的工程建设，水利工程施工管理具有涉及范围广、学科性强等特点。水利工程施工管理成功与否直接关系着企业运营;测量结果好坏直接影响着项目建设质量、进度以及成本。因此，在实际水利工程测量管理中，必须从测量管理中提高工程质量。

　　一、水利工程测量意义

　　水利工程测量是综合性很强的测绘应用技术，它不仅能精确、详细、科学、合理的进行数据测量，在工程施工中也有重要作用，对工程质量具有重要保证意义。周密准确的测量工作不仅关系着测量工作顺利开展，为工程施工提供了技术保障。同时，周密、准确的测量工作作为水利工程按图施工的重要保障，给施工质量提供了必要的技术支持，为质量检查相关关注提供了科学的方法和手段;为运营安全和工程施工提供了良好的技术依据和基础资料。

　　(一)水利工程测量概述

　　测量作为水利工程的主要出发点和根本点，水利工程测量一般包括地形测量、控制测量、水下测量、施工测量以及计量测量等内容;不仅涵盖了地籍和界线测量、线路测量，而且也包括计量测量、施工测量等内容。水利工程测量数字摄影测量、卫星定位技术(GPS)、GIS技术、RS遥感技术、地籍和界线测量等多种专业工程技术不断融合发展，服务领域不断拓展。

　　(二)工程测量和水利工程质量的关系

　　水利工程质量主要指在满足业主需求的同时，符合国家法律法规、设计文件、技术规范标准以及相关合同特性。工程材料、人员素质、机械方法、设备、环境条件作为工程质量的主要影响因素，工程测量测绘技术与科学在国防建设以及国民经济中直接利用，它是综合性极强的测绘技术与科学。在实际测量中必须严密测量方法以及计算理论。

　　二、水利工程测量管理存在问题

　　(一)企业测量管理观念落后，缺乏专业的测量管理人员

　　根据相关调查显示，我国水利工程测量管理仍然存在很多不足，很多方面不能跟上工程进度，给工程直接造成了经济损失。在水利工程测量管理中，由于缺乏稳定的测量队伍，导致作业时间长、野外作业条件艰苦的条件下缺乏专业测量人员，测量资源不能科学合理匹配;由于人员经济外流、调离以及测量器具严重不足，导致很多工作被迫中断，管理计划不能切实执行;由于测量人员素质不一，缺乏专业稳定的测量人员进行测量工作。

　　很多水利工程企业由于缺乏专业工程测量人员，部分测量工程由刚毕业的学生进行，缺少实际经验、独立完成工作的能力;由于缺乏工程现场测量技术人员，由施工人员或者其他技术人员代替，导致很多仪器使用不当、仪器损失等现象。在水利工程企业管理中，由于没有严格完善的岗前培训，导致很多监督工作不能切实保障，很多没有复查的测量数据被直接使用，不仅影响了仪器完好度、测量精确性，对工程质量也造成了很大影响。

　　(二)职能部门缺乏严格的质量监控

　　目前，我国水利工程质量监控体制，主要是在社会监理以及政府监理的共同参与下，让有条件的施工企业搭建自身工程建设质量监督部门。在“三管齐下”的同时，企业通过实际工程竣工验收以及质量监控，保障企业效益。在实际监控中，由于过分注重施工质量监控、检查，导致很多工程测量质量检验被忽视，不能从根本上对工程测量进行有效监控。

　　由于施工企业没有按照工程特点进行不定期、定期测量检查，导致很多实际工程测量质量问题不能及时发现;另外缺乏安全监督体系和健全的管理体系，导致安全生产不能切实保障。这种现象不仅影响了管理者，认为水利工程测量质量不重要，同时对水利工程测量水平提高也造成了很大影响。

　　三、水利工程测量管理完善对策

　　(一)有效利用资源，提高测量仪器管理力度

　　在实际水利工程测量管理中，施工企业必须根据实际情况合理安排有效资源，根据不同精准仪器的使用特点和性能，对仪器进行科学维护;在加大仪器管理配备使用过程中，保障仪器测量数据长时间精确有效。根据水利工程测量要求，及时引进、维护仪器，从根本上保证仪器数据精确度和有效性。

　　随着测量新技术、新方法的普遍使用，在缓解资源紧缺的同时，企业必须根据实际情况，提高工程测量人员专业素质。在优化整合资源的同时，有效利用测量资源。水利工程测量前，测量人员必须根据相关设计图纸进行科学测量定位核算;及时测量问题，通过相关测量主管以及技术部门核实确定行之有效的测量工作。在测量过程中，测量资料、数据必须由两人进行复核，当详细内容填入测量手薄后，再进行工作日志整理。

　　(二)增强水利工程测量水平，提高测量仪器管理体系

　　新形势下，随着测量新仪器、新技术广泛应用，传统测量手段、方法受到了很大冲击，给水利工程测量带来了前所未有的改革。随着水利工程规模逐渐扩大，施工技术要求逐渐增高。因此，在实际水利工程测量中，企业必须自身条件采用适宜的测量手段、方法。

　　在工程施工前，水利工程测量人员必须根据相关设计单位以及国家水利水电工程测量要求，设置相应的施工控制网。水利工程中轴线根据渠道现状设置对应的控制桩，通过妥善保护和测量，将施工图纸建筑物进行实际测定控制高程和放样定位，为施工提供切实的基准。

　　测量精度作为水利工程质量的重要保障，对施工企业加快施工进度、优化施工方案，保障施工质量具有重要作用。因此，水利施工企业必须根据自身需求，在引进适应新仪器的同时，培养战略性目标。在具备经纬仪、全站仪、水准仪等测量器具同时，引进高测量仪器，从根本上不断适应优质、快速、高效的施工需要，增强水利工程测量质量。

　　(三)完善监理监控职能，推动工程测量水平

　　工程建设监理管理作为水利工程测量管理的重要内容，在执行水利工程质量监控中，必须切实保障测量成果检查以及收纳监理工作。通过坚持“事前控制”原则，提高工程测量监控;通过完善监理测量队伍建设，提高监理管理人员业务素质、技术水平、管理水平，从而不断增强组织应变能力和协调能力。

　　同时，工程测量作为工程质量、竣工验收等级评定的主要技术材料，必须经过相关监理测量检测以及认定。通过完善水利工程测量监控，有效避免工程测量事故，从各方面提高施工企业测量人员素质，在实际情况有效协调的同时，增强监理测量水平。

　　四、结束语：

　　随着现代科学、测绘技术不断发展，水利工程测量管理必须根据相关进度控制、质量控制、施工成本控制、信息安全管理控制等各种手段不断完善测量管理内容。在不断深化体制改革，加强制度、仪器、人员管理的基础上，运用有效措施，增强水利工程测量管理水平。

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