焦作大学学报范文

　　当前，随着政府机构改革不断深入以及社会组织的不断壮大，社会组织将与政府部门、企业单位共同构成社会的“三大支柱”。科技社团是科技工作者基于相同或相近的学科、专业、兴趣而结成的科学共同体，作为社会组织的重要成员，是国家创新体系的重要组成部分，也是社会管理创新的重要协同力量。面对新时期新任务，科技社团优势与困难并存，机遇与挑战同在。应如何坚持科学发展观，提升科技社团的综合能力，是摆在每一位学会工作者面前的课题，需要认真思考。

　　一、我国科技社团的发展现状

　　改革开放以来，我国科技社团发展迅速，至今已形成了纵向包括全国性、省级、地(市)级、区(县)级四个层次，横向涵盖理、工、农、医、交叉等多种学科的网状组织体系。在我国，各级科协组织是科技社团的主要业务管理部门，根据《中国科协2013年统计年鉴》，2012年中国科协所属全国学会202个，近年来，科技社团在学术交流、科学普及、国际民间科技交流以及科技服务等方面开展了大量活动，在深度和广度均有很大提高。根据《中国科协2012年统计年鉴》，2012年，全国学会共举办学术交流活动4471次，各项活动的开展有力地促进了我国社会经济和科技事业的发展。

　　二、我国科技社团发展中存在的问题

　　为深入了解科技社团发展现状，笔者根据中国科协统计年鉴，对中国科协所属全国学会2007-2012年综合统计数据进行进一步分析后发现，目前我国科技社团的发展存在以下几方面问题。

　　1、自我发展能力后劲不足

　　作为科技社团，会员是社团的组织细胞，学术交流是社团的核心服务产品，期刊则是学术交流的重要载体和平台，会费收入及期刊收入理应成为经费筹集的主要力量。在国外特别是西欧，学会经费来源主要依靠会员会费、经营事业实体(包括出版刊物)和基金捐助等项收入，而且会费收入在学会经费的总收入中占有较大的比例，为学会开展工作提供了重要的经济支撑，如英国学会的会费收入约占总收入的1/4。此外，他们都拥有一些经济实体，对外经营以增加收入，而在我国，全国学会经费来源中，会费收入、期刊收入、接受捐赠收入、委托项目收入所占比重都很低，分别为6.96%、9.53%、7.03%和6.72%，且基本上都是负增长。反映出我国科技社团经费来源渠道较窄，社会支持欠缺，自我发展能力缺乏后劲。

　　2、科技服务意识有待加强

　　从统计数据可以看出，在科技服务方面，平均每年仅有1/4的全国学会举办一次较大规模的国内、国外技贸展览。究其原因，一是缺乏正确的服务意识。科技社团的办事机构接受借用部门领导，各方面活动均被纳入借用单位的管理体系中，工作的指导思想更多的是着眼于部门而不是为会员服务，没有将为社会经济建设发展服务、为广大会员和科技工作者服务作为工作的出发点，使学会工作脱离经济建设中心、脱离会员，也因此得不到社会的认同;二是缺乏经营理念，按行政手段管理科技社团，缺乏采用市场经济的手段管理社团的理念和经验。

　　三、科技社团发展迎来新的历史机遇和挑战

　　当前，我国正处于社会转型和经济结构调整的重要时期，加强和创新社会管理成为党和政府的工作重点，科技社团迎来了新的历史发展良机。

　　2012年7月，全国科技创新大会出台的《关于深化科技体制改革，加快国家创新体系建设的意见》中提出：“充分发挥科技社团在推动全社会创新活动中的作用”，“发挥科技社团在科技评价中的作用”，要求“发挥科研机构和学术团体的自律功能”。

　　党的十八大工作报告更是两次提到“政社分开”，强调“加强和创新社会管理。改进政府提供公共服务方式，增强人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。”

　　随着政府职能的转变，政府将逐步退出许多社会领域，经济市场化和社会多元化进程加快，广大科技工作者的参与意识、民主意识、创新意识也将不断增强。将为科技社团带来更多的发展空间。

　　这些是机遇，同样也是挑战。面对新时期新任务，科技社团应“练好内功”，积极应对。

　　四、推动科技社团综合能力建设的思考与建议

　　党的十八大报告指出，科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器。必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。科技社团要想为国家创新发展服务并使自身得到科学发展，就必须以科学发展观为指导，统筹兼顾，使科技社团的服务创新能力、服务社会和政府能力、服务科技工作者能力以及自我发展能力得到全面发展。

　　(一)创新发展观念，转变发展方式，提升科技社团服务创新能力，服务社会和服务政府能力

　　科学发展观第一要义是发展。要实现科技社团的科学发展，就应变传统的“借用”思想为“挂”而不“靠”，树立经营理念，创新服务手段，为科技社团发展培育良好的社会认识基础。

　　1、在社会服务方面。首先，应积极探索与借用单位或其他政府部门合作双赢的新途径，围绕经济建设这个中心任务，创新服务方式和手段，以政府购买服务方式换取活动空间和经费支持。

　　2、在经费筹集方面。打破公益性社团不能经营的传统思维方式，树立经营理念，实现经费筹集多元化。实践表明，科技社团的公益性、非盈利性不等于其不能经营，不能盈利。

　　3、在期刊管理方面。改变科技期刊分属政府各部门分散办刊现状，转由科技社团集约化办刊，实现期刊出版集约化。

　　(二)树立以会员为本的办会理念，创新工作方式，提升科技社团服务科技工作者能力

　　科学发展观的核心是以人为本。科技社团是“科技工作者之家”，会员和科技工作者是“家”的基本单元，立足会员和科技工作者开展工作，是提升科技社团服务科技工作者能力的动力源泉。

　　第一，建立规范化、制度化的会员调查制度，准确及时了解会员的愿望和诉求，拓展为会员服务渠道，增强科技社团的吸引力和凝聚力。

　　第二，实行会员分级管理，打破会员以职务职称定级别的框框，改为以会员为学会贡献大小来区别高级、普通、准会员和学生会员。

　　第三，建立和完善学术评价和奖励制度，建立以会员为本的人才举荐和表彰奖励体系，以营造尊重人才，保护创造的良好社会氛围。

　　第四，加强学术道德和学风建设，建立会员科学道德规范。

　　(三)通观全局，立足长远，提升科技社团自我发展能力。