坚持科学审计理念发挥经济责任审计的作用-经济论文

　　坚持科学审计理念发挥经济责任审计的作用
　　晋中公路分局武丹宁
　　经济责任审计与其它类别审计（如：财务审计、效益审计）相比最大的特征是经济责任审计的对象是“人”，是直接对“人”进行监督的，而类别审计是针对“事”的监督。因此，客观公正地对领导干部的经济责任履行情况作出审计评价是经济责任审计的难点和重点，深入贯彻科学发展观，坚持科学审计理念，起到深化审计内容，积极探索评价体系，努力发挥经济责任审计作用。
　　一、突出科学理念，发挥审计的监督作用
　　经济责任审计是国家审计机关运用审计手段对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人任职期间对本地区、本部门或本单位财务收支、财政收支以及有关经济活动、经济责任的履行情况及个人遵守财经法规的情况所进行的鉴证，监督与评价，深入贯彻科学发展观，坚持科学审计理念，创新审计方式，扩大审计范围，通过查阅财务帐薄以及相关文件、合同，事务所审计报告，检查资金流向，决策过程，国有资产流失等问题，通过对下属各单位查出的问题进行汇总对比分析，并进行整改，促使各单位问题发生率不断降低，逐步提升财务工作的业务水平，通过实行坚持审计问题的整改制度，各被审单位增强了整改自觉性，认识到不整改就过不了关，结合本单位的特点，针对自身存在的问题，细化整改措施，明确整改责任，进一步提高管理水平，促进单位规范管理，收到标本兼治的效果，在经济责任审计过程中，应认真开展审前调查，充分了解被审单位经营情况和接受检查情况，充分利用其监督部门形成的证据资料，并在此基础上进一步开展审计，以降低审计成本，减少重复监督，对审计中发现的问题要一查到底，发现终点追踪审计不放过，发现违法违纪线索，及时移交必要时要提请纪检、监督提前介入，联合办案，形成合力监督网络，从而真正起到审计的监督督促作用。
　　二、突出科学评价，积极探索评价体系
　　经济责任审计不仅是经济问题更是政治问题，不仅是经济监督的手段，更是民主政治的体现，要树立以人为本的理念，把提高领导干部管理水平和执政能力为责任审计的执业之基，要树立和谐发展的理念，把促进经济社会全面协调可持续性发展作为审计工作的出发点及落脚点作为领导干部经济责任评判标准。它是针对一个单位领导在一年内的任期经营状态和决策过程，进行审计和评价的过程，科学发展观要求经济责任审计，不仅要核实财政财务收支等经济指标，还要注重在此基础上进一步分析经济指标的变化情况，关注经济活动结果对社会事业发展和可持续发展的影响，不仅要审查领导干部任职期间的业绩是否真实，还要评价业绩取得是否经得起实践检验，是否符合人民群众的利益，我们从职能工作任务完成情况，预算执行和财务收支情况，投资决策和效益情况，内控制度及执行情况，执行财经纪律和廉政规定情况等五方面进行评价，从而使评价内容更加全面，评价方法更为科学，评价结果更为可靠。
　　三、监督与服务并重，充分发挥经济责任审计的作用
　　为把经济责任审计成为促进发展审计监督的最高目标，在搞好审计监督的同时，把服务放在重要位置，审计中积极为审计单位提供财务指导、法规咨询等服务，对查出的问题边审边帮助整改，促进被审单位完善相关制度，堵塞漏洞，有效防止因问题扩大而带来的经济损失，在审计工作方案、审计实施方案中关于审计重点内容的确定以及实施过程中，要结合被审计单位的实际情况突出绩效审计的内容，不仅对经济活动真实性、合法性进行监督，还要突出对被审单位领导干部所在单位的经营发展、事业发展状况的考察，在综合分析、全面评价被审计领导干部履行经济责任要突出四个“重点”，即：围绕重大经济决策的全过程、突出决策程序的执行过程和结果的重点，对决策绩效作出评价；围绕资金流转过程，突出资金的核算、管理、使用这个重点，对资金管理使用绩效做出评价；以内部管理状况为基础、突出内控制度执行情况，这个重点，正确评价其对绩效水平的影响，以被审单位领导干部任职期间所在单位的经营发展和事业发展状况为基础，突出对总体绩效的评价，促进被审领导干部切实履行好经济责任。