硕士论文发表建水县退耕还林存在的问题及对策

　　本文是一篇农林专业硕士论文发表范文，论述了建水县退耕还林存在的问题及对策，选自期刊《农业与技术》杂志创刊于1980年，由中国科技期刊编辑学会、吉林省科学技术信息研究所主办，农业与技术杂志社编辑出版的国家级农业综合性刊物。本刊国内统一刊号：CN22-1159/S，国际标准刊号：ISSN1671-962X，广告经营许可证：吉工商广字01028。
　　摘要：对建水县退耕还林问题进行了探讨，并提出了相应的对策与建议，以引起人们对建水县退耕还林问题的关注，对退耕还林给予更多的重视和支持，使得退耕还林不断使建水县生态环境得到改善。

　　关键词：退耕还林,问题,对策

　　1引言

　　建水县位于云南省南部，红河中游北岸，地跨东经102°33′～103°11′，北纬23°～12′～24°10′之间，东邻弥勒县、开远市、个旧市，南隔红河与元阳县相望，西接石屏县，北同通海县、华宁县毗邻，东西横距58km，南北纵距107km，全县总面积3789km2。

　　2建水县实施退耕还林存在的问题

　　2.1宜传力度不够

　　由于宣传不到位，宣传措施不力，致使该县部分群众对退耕还林的方针、政策不理解。加之，近年来政府为了增加农民的经济收入，积极调整农业结构，下达了一些经济林种植任务，但由于资金、技术、管理措施等跟不上，群众收获甚微，造成了群众对国家和政府的方针、政策持怀疑态度，顾虑重重，直接影响了群众对退耕还林的积极性。

　　2.2规划布局不合理

　　建水县退耕还林规划布局虽然在城镇面山、公路沿线、河库周围、生态脆弱的地区，但集中度不够。以2003年为例，退耕还林任务只有2.0万亩，涉及到11个乡镇，32个村委会，搞平均主义，导致该县退耕还林布局分散，退耕还林效果不明显。

　　2.3树种的选择配置不当

　　树种配置比例失调，营造纯林比例过大，不能起到较好的防风固沙、涵养水源和保持水土防护的作用。而且，对如何建立与当地自然条件相适应的生态系统、保护和恢复生物多样性，从根本上改善生态环境问题考虑不够。当前植树仍偏重于选植生长快、有经济效益的直干桉、印楝等少数几种树种。

　　2.4传统的“散养”'方式影响退耕还林成果

　　据调查，一般的农民每天放养一到两头牛、几只甚至几十只羊。那么，累计下来，一个村每天就有几十头牛、上百只羊在村庄周围的山坡上啃食草皮、树叶。这样简单的“散养”方式对山林草地植被破坏很大，与退耕还林及生态建设的大方针政策相违背。

　　2.5农村林业科技管理人员缺乏

　　国家实施退耕还林，只对造林进行一定的经济投入，而在今后的经营管理上未配套资金。俗话说“三分栽、七分管”，管理十分重要。退耕还林后，农村经营管理方面的科技人员较缺乏，一般退耕还林都布局在边远、贫穷、生态环境恶化的山区，百姓文化水平低，缺乏经营管理方面的科学知识。

　　2.6老百姓对退耕还林有顾虑

　　退耕还林后，按国家的方针政策，生态林补助钱粮8年，经济林补助5年，经济林5年后有一定的经济收入。而生态林8年后，国家不补助钱粮，又没有经济收入，这是该县老百姓对退耕还林最大的顾虑。

　　3对策与建议

　　3.1加大宣传力度

　　利用各种宣传媒体和宣传形式，如广播、电视、墙报和黑板报，制作标语牌，宣传手册和挂图等，使宣传活动扎扎实实、生动活泼，收到成效。通过宣传让群众明白，实施退耕还林，改善生态环境，符合发展生产力的要求;良好的生态环境是先进文化和社会文明进步的要求;退耕还林，调整农村经济结构，增加农民收入，是广大群众自身利益的要求。

　　3.2科学、合理地规划布局

　　合理布局，搞好规划设计必须要做到布局合理，突出重点，相对集中，连片治理。也就是说，退耕还林，荒山造林的地点选择要相对集中，突出重点，这样，既便于管理，又能形成规模，见到成效。而且在合理布局的基础上，一片一片的治理，治理一片，见效一片，按照小流域的生态状况，一个流域一个流域整治，使生态环境真正得到改善。

　　3.3因地制宜地选择树种，提高营造混交林的比例

　　在树种配置时，应提倡合理配置营造混交林，混交林具有较好改善林内小气候及林下土壤的能力，能起到较好的防风固沙，涵养水源和保持水土等防护作用，还具有控制病虫害大发生，降低火险性，增强对环境的适应能力。还要从恢复自然生态结构和生物多样性出发，多种乡土植物，适生植物，实行乔灌草结合，多品种科学配置，营造区域系统所需的植物群落。

　　3.4实行封山禁牧，舍饲圈养

　　首先是明确管护主体。严格按照“谁退耕、谁造林、谁受益” 的政策要求，对退耕还林及时进行检查验收后，全部发放林权证，确定每一块退耕还林地的林权归属，确定每一棵还林树的受益人、管护人，做到林权、受益权到户。其次是封山禁牧。各乡镇要建立护林队，村村配备专职护林员，划定区域，明确责任人，强化管护。第三是推广舍饲圈养。抓住退耕还林的大好机遇，积极引导畜牧品种机构的调整和养殖方式的转变，变地方畜种为优良畜种，变传统的放牧方式为种草兴牧、舍饲圈养，促进畜牧增长方式由粗放向集约型转变，实现退耕还林和发展畜牧业的协调统一，开创生态畜牧产业发展的新路子。

　　3.5培养农村林业科技管理人员

　　为了使退耕还林取得成效，发挥多种效益，政府必须采取措施，筹集资金，培训农村林业科技管理人员，做好各村的林业技术指导工作，达到科学造林、学管科学经营，实现林业科技化。

　　3.6实施退耕还林应与农村经济结构调整相结合

　　由于良田水肥条件好，交通方便，集中连片，便于集约经营，完全可实施高投入高产出的劳动技术密集型或智能农业、设施农业，让有限的土地产出更高效的经济效益。8年后国家取消粮食补贴，那时生态环境基本改善，经济林进入盛产期，林茂粮丰，加上前期经济结构调整给广大农民带来的经济实惠，到时农民群众自然也可丰衣足食了。

　　3.7生态移民

　　建水县25°以上的坡耕地居多，均在退耕还林之列。一些村民甚至住在坡度高达以60°以上的山腰或山顶上。他们祖祖辈辈在贫瘠的土地上毁林、开荒、耕作，造成严重的水土流失，给生态环境带来了极大的危害。而生存在这样，自然条件恶劣的地方，劳累终日，收获微薄，也仅仅能勉强度日，根本就没有致富的希望。退耕还林的出发点和归宿就是要让农民增收致富，早日奔小康。如果政府不采取措施，易地安置这些村民，任其自生自灭，其结果既会阻碍退耕还林的进程，也不能实现富民的愿望。

　　3.8开发能源，加强资源管护，巩固退耕还林的成果保护生态环境

　　上山砍柴是建水县毁林的直接原因之一。不开发利用新能源，此行为不可能终止，继续毁林也在所难免，因为老百姓不可能吃生食。同时，由于山区多数山村交通不便，燃煤的成本高，生活拮据的现状使他们中的多数人负担不起购煤的费用，烧成本更高的液化气简直是奢望了。只有寻找更廉价、更实惠的新能源――沼气池才是最佳出路。我县到目前为止，已建成沼气池33168口，占总户数的24.5%，为了避免出现边退耕边毁林的现象，还必须加大力度发展沼气村。

　　4结语

　　经过几年的实践证明，截止到目前为止，全县的退耕还林面积增加到12.9万亩，经二类森林资源清查结果显示，森林覆盖率由91年的19.7%增加到 2005年的41.94%，退耕还林林工程的实施即改善了县城周边的生态环境条件，同时也增加了农民收入，有效地遏制了水土流失。

　　参考文献：

　　[1] 赵晓平.黎城县退耕还林创新有三招[J].中国林业，2003(6).

　　[2] 杨国平.对湘西退耕还林工程的几点看法[J].中国林业，2003(5).