分析水利水电设计投标应该注意的问题

摘要：投标与招标是相互对应的概念，有招标人出价，才有投标人中标的机会。投标有招标文件以及投标文件的送达等很多个步骤。近几年来，市场的经济体制得到进一步确立，水利水电也全身投入到市场，本文便将对于水利水电设计投标应该注意的一些问题进行一番分析。
　　关键词：水利水电；设计投标
　　一、标前分析
　　水利水电投身市场，是为了更好的生存和发展。各个单位积极参与水利水电投标，也是为了可以争取承揽更多的任务。这样不但可以发展自己的企业，提高自己的声誉，更可以充分显示出技术水平和管理实力，获得最大利益。目前水利水电建设项目的招标形式分为公开招标和邀请招标两种，与其他行业招标形式相同，对于这两种方式，投标单位都要注意收集信息、分析信息，加强标幅编制前的分析。
　　1、标前勘察
　　现场查勘是勘察设计招标中不可或缺的环节，招标文件基本都会明确招标的时间、地点、参加人员以及组织形式等内容。通常是在潜介投标人获得招标文件之后在开标前进行，有的甚至明确要求投标人必须按要求参加现场查勘。
　　由于水利水电工程受地形、地质、水文、气象、交通等自然条件的制约较大，招标文化件可能未能全面地反应工程现场的实际情况，因此投标人必须组织项目设总、主要的设计人员、投标报价编制人员抓紧时间通读招标文件，深入工程现场进行查勘，熟悉项目情况，了解工程现场和周围环境，问时注意收集和分析招标文件中东能提供的信息，以便衣以后的标书编制过程中能很好地解谈招标文件的条款和技术要求，做到心中有数，投标技术入案能很好适应工程现场。
　　2、标前分析
　　对于获得的招标累积信息以及现场查勘的工程信息，应该召集设计人员、管理人员对项目进行评估。决定本单位是否投标，要考虑本单位的技术水平和资质。尤其对以下几点，应该根据评估的实际情况做出评判和决定：
　　(1)水利水电招标单位首先要考虑投标人的资质，是不是超出了本单位现有的资质。该项目的招标是个体投标还是联合体投标，本单位若准备采取联合体的方式进行投标，应该对合作伙伴的资质、技术实力、合作能力、企业信誉等进行评审。
　　(2)该项目的工程规模、技术要求是否超过本单位现有的技术水平，具体体现在哪些分项的设计上，本单位是否有能力或者采取其他的措施予以攻克该技术难度。
　　(3)分析潜在的竞争对手；对竞今对手的技术优势、项目经营管理情况，可能报价情况等进行研究判断。
　　经过标前细致的勘察，可以使工作人员进一步加深对工程的理解，包括工程技术上的特点、难点具有客观公正的认识。
　　3、如若对标书文件进行细致透彻的研究，也能使标书编制人员清楚本单位对于该工程技术上的优势和潜在竞争对手的技术优势，增强标书编制人员对中标的信心。使投标文件更加条理性和更具完整性。
　　二、投标决策
　　很多设计单位，想要争取承揽到任务，只有投身进入市场。但是是否每标必投，是投什么性质的标，是勘测标、设计标、还是监理标，这都需要仔细的研究与调查。因为每一标的投出都与单位的发展和职工的利益紧密相连。在投标中采用一些策略和技巧也是非常重要的，很多时候要以长治短，以优胜劣。
　　当得到工程勘测设计投标信息后，对工程的可行性、业主的可靠性和可能参加投标的其它单位情况，均应多方位了解。在通常情况下，下列项目应放弃投标：
　　（1）本单位资质没有能力操控这项项目；
　　（2）本单位的技术水平达不到项目所要求的工程规模和技术含量；
　　（3）本单位近一阶段的任务承揽很顺利，若果将要投标的项目风险比较大，就应该考虑放弃投标；
　　（4）竞争单位多而本单位的技术、信誉、关系和管理水平明显不如对手的项目。此时，应该考虑放弃投标。
　　三、施工组织设计在水利水电设计投标中的重要性
　　施工组织设计的完善与否，在水利水电设计投标中占有很重要的考虑因素。没有优秀的施工组织，就会降低招标人在邀请招标时的邀请率。施工组织设计是预先给水利水电工程作出的部署和安排计划，是投标编制的基础。只有做好施工组织设计才会受到招标单位的瞩目与信任。而且有关部门还依次颁发和出版一些关于加强施工组织设计的规定。
　　1、施工导流
　　施工导流一般都为承包者承包，并且负责设计，施工导流要注意不能贪图施工方便，这样反而会增加工作量。
　　2、严格执行施工组织设计方案
　　施工组织设计的重要性体现在水利水电工程建设的全过程中，如果在施工过程中对施工组织设计不加以重视，必将会给整个工程造成很大的损失，所以，一定要从工程的全局出发，严格执行施工组织设计方案。
　　3、不要轻易更改已经确定的前期工程，工程的建设程序安排都有着紧密的联系，如果轻易更改，就是对之前设计的一种否定，必将会影响整个工程的进度和增加损失。
　　四、投标工作的技术准备以及投标文件的完整性和条理性
　　1、参加投标应做的准备
　　（1）要与招标人取得联系，组织投标人员，**投标相关手续。
　　（2）编写工程设计投标书，备齐资质证书，并说明本单位的特点和优势，
　　（3）体现出工程设计中可能会采用的新技术和新材料，重点是投标项目的开发方式，设计工作的重点和难点。
　　（4）分析是否有制约工程上马的技术、环境、经济等因素，以切实体现为业主服务的精神。
　　（5）对招标单位设计进度要求方面，要做出详细的论述和具体安排，消除招标单位在投资和质量方面的顾虑。
　　投标文件应该完整表述投标人的商务能力和技术方案，投标文件涉及到的资质证书、证明材料以及技术文件等诸多资料。尤其是投标人资质证书、业绩能力的证明材料等一些能直接反映投标人技术实力的材料一定要保证文件的完整性，并且有有效期的材料一定要保证在有效期以内。
　　2、招标文件一般会要求投标人提交以下的商务资料以证明其有良好的履约能力和履约信用。
　　（1）投标书；
　　（2）营业执照；
　　（3）资质证明材料；
　　（4）法人代表授权书；
　　（5）投标保证金交付证明；
　　（6）商务报价分项明细；
　　（7）项目实施的组织机构情况；
　　（8）拟任项目经理(设总)简历；
　　（9）参加本工程主要设计人员简历；
　　（10）近几年类似项目一览表；
　　（11）近几年获奖项目—览表。
　　投标人应严格按照招标文件给定的格式与章节编排顺序填写要求提供的商务资料，绝不可出现漏项；尤其是投标人的营业执照、设计资质的证明、投标保证金交付的证明、法人授权证明书等这样里要的材料。一旦这些重要的材料中任何一项的缺失就会导致招标人认定投标人废标，从而对投标人排除在候选中标人之外。
　　3、投标文件的条理性
　　要重点突出招标文化，具有很强的条理性，要针对招标文件规定评分标准和招标人的要求突出投标人在每一项标准上的得分点。在投标文件编排目录时，最好根据评分标准，在招标文件给定的章节下列二级目录，突出得分点在标书中所在的位置。如果表述较为混乱有可能使评标专家遗漏标书的得分点，从而影响中标。
　　总结：
　　决定投标人中标的因素有很多，编写出对水利水电设计质量较高的投标文件，可以提高中标的几率。同时也要明确招标人需要的条件，作出相应投标技术工作的准备。掌握好报价工作的技巧性，根据工程特点、市场情况作出优惠报价，不要搞压价竞争，以此影响工程的质量，做好以上准备，开展公平、公正、公开的投标竞选。
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