电力论文：配电网外力破坏事故分析及有效措施

　　摘要：配电线路是电力系统的重要组成部分。配电线路点多、面广、线长，走径复杂，设备质量参差不齐，受气候、地理、环境的影响较大，这些都直接或间接影响了配电线路的安全运行。而配电线路外力破坏的影响比较严重。本文分析了配电网外力破坏事故，并提出了反事故的有效措施。
　　关键词：配电网；外力破坏；事故分析；有效措施
　　前言
　　随着国民经济持续的发展，城市配电网线路不断扩大。然而，一个潜在的不利的因素正威胁着配网的安全，这就是配电网的外部环境正在日趋恶化，使配电网安全面临着严峻的挑战。外力破坏逐渐成为全国各大配电网面临的共同难题。频繁发生的外力破坏，不仅给电力企业造成重大经济损失，也严重威胁配电网安全。通过对故障分析，并提出预防措施。
　　1发生外力破坏的原因分析
　　(1)我国国民经济的调整和发展使能源和原材料出现了短缺，特别是钢铁、铝、铜等原材料的价格上涨，从而使不法分子将罪恶的双手伸向了配电线路、地下电缆、变压器等电力设施。值得注意的是，犯罪分子几乎无孔不入，露天的变压器、配电线路的导线、运行或备用输电线路的导线、杆塔的角铁、拉线和拉线的连接金具等均成为他们的发财的目标，甚至于发展到公开抢劫电力设施的疯狂盗窃和破坏，不仅给国家造成了极大的经济损失，而且严重的危害了人民群众的生活和社会的稳定。从全国范围来看，目前犯罪分子对电力设施的盗窃破坏活动已发展到有组织、有预谋、有专用破坏工具和运输车辆的集团性作案，并且具有专业化，团伙化和游击性的特征。
　　(2)随着城市建设的不断发展，输配电线路及其走廊周围的施工呈现增长趋势。由于施工单位及其组成人员比较复杂，特别是外来施工人员占绝大多数，而且外来施工人员素质相对较低，所以，在施工过程中对输电线路很少采取相应的防护措施，很容易造成重型车辆误碰杆塔和拉线，使配电线路跳闸，严重的会长时间中断供电，而且还有可能给现场及周围的施工人员造成伤害，直接威胁着电力安全。
　　2外力事故的种类及特点
　　外力破坏可分为3大类，一类是对电力设施的破坏和盗窃，另一类在10kV线路下种树，使用大型施工机械作业，施工在杆塔周边挖沙取土等三类，小概率外力破坏，如交叉跨越、放风筝、重型车辆将砼杆撞断或拉线撞断等。
　　从表1中可以看出，随着配网线路、设备的快速增长，外力破坏事故也持续增长，归纳起来主要有以下几种情况（主要以外力破坏事故高发的2007年进行分析）。
　　

配电设备及事故基本情况表

　　（1）吊车、挖土机、挖泥船碰线事故
　　事故原因：一些汽吊驾驶员安全意识薄弱，无视配电线路的存在，在无人监护的情况下，不理会配电线路的安全距离，为赶工期违章作业。
　　特点：近年此类事故增加是由于城市规划而引起的，多发生在市政道路建设、开发区、新建厂区等，具有施工期较长的特点。
　　近年外力事故增加，占今年统计外力破坏事故的45%。在今后几年后，随着城市规划完成，此类事故会减少或杜绝。
　　（2）汽车撞杆事故
　　事故原因：城市道路的扩建，使得一部分电杆暴露在道路中间。一方面市政规划与供电线路的通道安排不能合理协调，规划只允许配电线路建设在
　　道路边，这就给我们带来了两大问题：一是路边防护林与线路的树线问题，二是直接增加了发生汽车撞杆事故的可能。另一方面道路施工单位与供电线路运行部门的衔接滞后，使得线路走向调整与道路扩建不能有机结合，再加上一些驾驶员忽视安全的麻痹、侥幸心理而引发事故。
　　特点：此类事故多发生在路况差的地段，随机性强，发生事故后电力设备损坏严重，停电时间长恢复供电非常不易。随着城市道路的进一步完善、规范，此类事故会逐渐减少。
　　（3）建筑施工、抛物引发的事故
　　在线路保护区内居民建房与厂房的兴建，有的建筑物距导线不达1m，违章建厂、建房与线路安全运行已成为一大矛盾。而且，有的单位在施工过程中，不顾电力设施的安全运行，野蛮施工，导致电力设备的损坏，造成事故。
　　事故原因：监理不力，工程各管理部门协调好，安全责任和措施未落到实际作业人员，施工员的安全意识薄弱。
　　特点：大多数房屋的建筑具有一定的时间，般线路运行人员可以及时发现。
　　（4）车辆碰撞杆上通信线造成事故
　　由于近年来通信业的快速发展，各类管线通道的拥挤，使得许多通信光缆在未经供电部门允许的情况下，私自借用在电杆上。它们普遍存在着挂接不规范、私接乱拉、横跨道路且对地距离不足的问题，另一方面，由于它们直接固定在电杆上，给线路的正常检修带来了许多困难，这已对配电线路的安全运行构成了很大威胁。
　　事故原因：通信线对道路交跨距离不足是引发事故的直接原因，再加上一些汽车本身超高、驾驶员估计不足，盲目开车，使得这几年此类事故逐渐上升。
　　特点：通信线沿线架设，施工期短，但长期架设在电杆上，线路运行人员通过巡视均可发现。但如在通信部门施工期间没有及时制止，今后要其整改会有一定的困难。
　　（5）其他
　　如在导线上抛掷带电体(钢丝、铁索等)造成短路、挖沙取土威胁线路杆塔基础安全、在线路下钓鱼发生线路短路跳闸、在线路旁放风筝、偷盗配电变压器等，在近几年的配网故障统计中也占了一定比例。
　　4采取有效措施、确保线路安全
　　近年来，我国不断有新的法律法规出台，其中也不乏有关保护电力投资、经营、使用者的法规，1996年4月1日实施的《中华人民共和国电力法》和1998年1月7日重新修正、施行的《电力设施保护条例》对保护电力设施健康运行提供了保障。2006年1月13日汕头供电局也印发了《电力设施保护条例实施细则》，并且每年还多次组织“打击盗窃破坏电力设施和反窃电”专项行动。
　　而另一方面，《电力法》只赋予电力主管部门有维护电力设施安全的义务，却没有赋予执法的权利。所以，我们的巡线员不是执法人员，对外力威胁现象也只能是劝阻、教育，有时根本起不到禁止的作用。在当前市政建设日益频繁，法制建设尚未健全的形势下，电力设施保护工作应采取以下的措施：
　　（1）立足自身，加强安全意识和法制观念
　　《电力法》是电力行业的保护法规，《电力设施保护条例》是供电部门的实施保障。电力线路运行单位不仅要宜传法，而且要应用法，这就要求运行单位自身首先得恤法、会用法。干部职工要利用班组活动、政治学习等途径进行学习、讨论有关法规条例，从思想上达到共识，树立法律意识，并要求广大职工不但要对法规条条熟悉，而且要能够宣传它、应用它，从而达到教育沿线群众的目的。
　　（2）实行专责人负责的层级管理
　　具体为：①部门领导负责督促检查措施落实情况，及时解决遇到的问题；②配运专责负责上层的协调。即与建设单位协调，与监理单位、管线协调单位保持密切联系，参加管线协调等会议，索取有关施工图纸并标示，做好施工安全技术方案；③运行班巡线人员负责第一线的协调及监护工作。即与施工单位密切联系，与施工单位负责人协调，掌握一切可能涉及线路的危险点，对危险点要求其采取有效的防护措施，防止碰触，并设置施工监护及明确责任;做好现场交底并与施工方一起填好现场安全技术交底表；④特巡小组对沿线一些大的施工场地、市政建设工程等项目，设置专门的特巡小组分片包干，并分别由领导或专职带领，小组各司其职，发现外力隐患及时组织处理，确保了配电线路的运行安全。
　　（3）加强宣传，调动群众
　　由供电局出面组织一个宣教小组，利用每年的汽吊驾驶员年审培训的时候，为建设施工单位上门举办电力设施保护讲座，讲授电网的重要、典型的事故教训及电力设施保护的有关知识，使他们加强电力设施保护的意识。
　　班组和运行人员沿线进行宣传，宣传“电力法”及电力设施对日常生活的重要性，使其自觉、主动地看护电力设施。
　　协同广告公司专门设计海报及宣传小画册，派发至沿线的街道、居委会、乡村、施工工地等，使他们明白损坏电力设施会受到的伤害和所负的责任；还可以与广播电视台协调，拍摄一个有关电力设施保护的广告短片，让全社会都了解保护电力设施的重要性。
　　设置护线员。供电部门做过运行工作的人都知道，护线员一般都是沿输电线路进行设置的，配电线路一般不设置护线员。但随着电力企业改革的不断深人，增加电力主管部门的社会管理职能，笔者认为应从电力设施保护费用中抽出一部分，对配电线路设置一些护线员很有必要。当然，护线员的设置以乡、大队、村的电工为首选，这样一定会有事半而功倍的效果。
　　（1）切实履行《电力法》和《电力设施保护条例》赋予权利，严究违章
　　及早发现，防患于未然。对于违章作业（如挖沙取土）、违章建房等，要及早发现及时制止。发现违章施工威胁或破坏了电力设施的单位或个人，要
　　及时发出隐患、赔偿或处罚通知书，有效地防止外力事故的发生。
　　对违章在配电线路保护区内搭建而又拒不整改的建筑物，拟函给市安全局和经贸委，争取城市监查部门的配合及时清拆。
　　对屡次造成外力破坏事故的单位，一方面通过新闻媒介进行现场曝光，另一方面致函给市安全局及其上级主管部门通报事故，谋求其支持并负起责罚义务，同时，召集事故责任单位开会，分析事故原因及责任，重申我们对电力设施保护的重要性。从而通过这些手段起到一定的威慑作用。
　　5结束语
　　预防配电线路故障是一项长期、艰巨的任务，应通过实践不断总结、不断提高。认真分析事故的发生，进而采取有效的防范措施，是确保配电线路安全运行的一项重要工作。
　　10kV架空线路的安全运行水平直接影响电力企业的经济效益，是与用电客户密切相关的事情，电力企业除采取相应的技术和管理措施防止事故的发生和及时消除缺陷外，还应不断总结经验教训，积极发挥当地政府、传媒和广大群众的作用，加大宣传、查处和打击力度，起到群防群管的作用，减少事故的发生，确保电网安全运行，更好地为当地经济建设服务。
　　