电力论文:以安全为本试论电力工程的质量控制管理

　　以安全为本试论电力工程的质量控制管理
　　苏文贵
　　（深圳市博达煤电开发有限公司，贵州贵阳550001）
　　摘要：本文笔者主要是从安全出发，对电力工程管理方面进行分析讨论。
　　关键词：安全；电力工程；管理
　　 1、电力工程施工安全管理
　　 1.1层层落实安全责任制
　　在生产过程中层层落实安全生产责任，管理责任到位，是抓好安全生产工作、实现安全生产目标的关键所在。为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，电力施工型企业除了要认真遵照执行《中华人民共和国安全生产法》以及《电力建设安全健康与环境管理工作规定》等规章制度外，还需要结合上级主管部门的有关要求，制定出企业自己的安全生产责任制，分层级签订《安全生产责任书》，将安全职责具体落实到部门、班组、个人、将安全生产的职责、权限进一步规范化、明晰化、实现公司上下同欲、齐抓共管，确保施工安全和员工的人身安全。
　　 1.2加强防范措施使安全工作朝规范化方向发展
　　防止发生误操作事故和人身伤亡事故是电力施工型企业安全管理工作的重点所在。为防止此类事件的发生，必须严格遵守电气操作组织措施、技术措施、《电业安全工作规程》等管理制度，健全和细化安全生产管理制度，制定相应的控制措施和奖惩措施，制定详细准确的施工组织方案、技术措施作业指导书，规范员工作业行为，为安全管理工作提供统一、规范、切实可行的标准。加大对安全工作的监控力度，使安全工作朝着规范化方向发展。企业各级管理人员要做到防微杜渐、未雨绸缪，必须勤下现场，做到对安全生产的突出问题和薄弱环节心中有数，对施工现场的工作组织协调和安全控制进行有效的监督和指导。安全监督人员、班组长、工作负责人、现场监护人要切实履行岗位职责，发挥应有的安全监护责任；现场工作人员要养成“习惯性遵章”的良好安全行为习惯，坚决与“违章、麻痹、不负责任”三大敌人作斗争。此外，还要加强对外委施工单位的安全监管力度，对安全职责不到位、安全措施不到位、安全管理工作差的施工单位，坚决取消其承建资格。
　　 1.3搞好安全教育培训，提高员工安全素质
　　员工的安全意识是搞好安全生产的基本保证，要提高安全素质最有效的办法就是对其进行安全教育培训。通过开展各种安全教育与学习，如安全警示教育、事故分析等，让员工牢固树立“安全第一”的思想，树立“一切事故都可以预防”的安全理念，充分认识保证安全生产的重要性，发生事故的危害性，并把安全教育培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合，把提高安全意识和自我防护能力同提高技术业务能力相结合，提高安全教育培训的针对性和实用性，在工作中时刻关注安全，相互督促提醒，将保障安全生产转化为个人的自觉行为。
　　 1.4加强技术培训，提高业务水平
　　首先，企业可在企业内部选拔一批有事业心和责任感、技术过硬的员工或资深的专业人员担任培训员，并为他们提供各种机会提高自身业务水平和技术水平，如参加岗位培训、集中培训、外出参观交流学习等，然后再充分发挥以点带面的积极效应在公司内部营造出一种你追我赶、互相帮助、互相学习的氛围，从而有效地提高员工的整体素质，最大限度地减少安全工作中存在的违章行为。
　　其次，在实际工作中，应结合施工现场的实际情况进行事故预想和反事故演习，开展形式多样的安全技术培训，让员工熟练掌握各种安全规程、技术业务知识、事故应急预案及各种事故的应急处理办法，在事故发生时做到沉着冷静、快速反应、最大限度地保证设备及人身安全，并以最快速度恢复电网的正常运行。
　　 2、电力工程的质量控制管理
　　 2.1项目决策阶段质量控制。
　　包括审核电力市场需求分析、项目选址报告、可行性报告和计划任务书等内容。要保证选址合理，符合国家和地区规划，使项目目标和水平具有合理性，并与其投资环境相协调。
　　 2.2项目设计阶段质量控制
　　工程设计依据工作进程和深度不同，一般按初步设计、施工图设计两个阶段进行；技术上复杂的项目可按初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行。二阶段设计和三阶段设计，是我国工程设计行业长期形成的基本工作模式，各个阶段的设计成果包括设计说明、技术文件和经济文件。其目的在于通过不同阶段设计深度的控制来保证设计质量。设计单位的工作模式在实践中因工程规模、性质和特点的不同有较大的灵活性。要按设计准备与设计展开两个阶段进行质量控制。
　　 2.3项目施工阶段质量控制。
　　施工阶段是形成工程项目质量的重要环节，施工过程质量控制就是要以工序质量控制为核心，设置质量预控点，严格质量检查，加强成品保护。施工工序是工程施工过程的基本环节，是构成生产的基本单位，也是质量检验和管理的基本环节。从现场管理角度看，工序就是人、材料、设备施工方法和检测方法、环境等对工程质量起综合作用的过程。只有发现、分析和控制工序质量中的质量波动、将每道工序质量的制约因素控制在一定范围内，才能确保每道工序质量。工序控制目的就是要控制工序形成的质量特征值的波动范围，控制其分散程度以及特性值波动的中心位置。控制主导因素，稳定工序，保证工程质量。究其特征就是管因素、管过程，而不是单纯管结果。
　　 2.4项目竣工验收阶段质量控制。
　　工程施工质量验收是工程建设质量控制的一个重要环节，它包括工程施工质量的中间验收和工程的竣工验收两个方面。工程项目的竣工验收，是项目建设程序的最后一个环节，是全面考核项目建设成果，检查设计与施工质量，确认项目能否投入使用的重要步骤。竣工验收的顺利完成，标志着项目建设阶段的结束和生产使用阶段的开始。尽快完成竣工验收工作，对促进项目的早日投产使用，发挥投资效益有着非常重要的意义。
　　竣工验收一般分为单项工程验收和全部验收两个阶段进行。单项工程验收是指在一个总体建设项目中，一个单项工程或一个阶段已按设计要求建设完成，能满足生产要求或具备使用条件，且施工单位已进行预验收，监理工程师已初验通过，在此条件下进行的正式验收；全部验收是指整个建设项目已按设计要求全部建设完成，并已符合竣工验收标准，施工单位预验收通过，监理工程师初验认可，由监理工程师组织以建设单位为主，有设计、施工等单位参加的正式竣工验收。在整个项目进行全部验收时，对已验收过的单项工程，可以不再进行正式验收和**验收手续，但应将单项工程验收单作为全部工程验收的附件而加以说明。
　　 2.5项目使用阶段质量控制。
　　使用阶段质量管理工程项目在竣工验收交付使用后，按照合同和有关的规定，在一定的期限，即回访保修期内由施工单位项目经理部组织原项目人员主动对交付使用的竣工工程进行回访听取用户对工程质量的意见，填写质量回访表，报有关技术与生产部门备案处理。
　　工程交付以后，使用过程也是考验工程实际质量的过程，它是企业内部质量管理的继续，也是全面质量管理的出发点和归宿。这一过程质量管理的基本任务是开展质量回访和检查，即一年后到现场检查和听取新建、改建变电站的运行情况和存在问题，对存在问题进行分析，并限期整改。同时要对输变电工程在使用过程中暴露出的共性问题进行分析，提出相应的应对措施。
　　在保修期内，属于施工过程中造成的质量问题，要负责维修，不留隐患。当接到用户来访、来信的质量投诉后，要立即组织力量维修，发现影响安全的质量问题应要紧急处理。项目经理对于回访中发现的质量问题，要组织有关人员进行分析，制定措施，作为进一步改进和提高质量的依据。对所有的回访和保修都必须予以记录，并提交书面报告，作为技术资料归档。项目经理部还要不定期听取用户对工程质量的意见。对于某些质量纠纷或问题要尽量协商解决，若无法达成统一意见，则由有关仲裁部门负责仲裁。
　　 3、结论
　　安全责任重于泰山，它的落实程度如何将直接影响到企业的稳步发展，甚至电网的安全稳定。我们应积极应用科学的管理方法，将安全文明管理落到实处，从而确保电网的安全运行和企业的安全生产各项工作顺利开展。总之，优质的电力工程质量就是一种保证。要想搞好电力工程质量管理，就要推行全面质量管理，要不断地总结过去，不断地完善质量管理制度，就是要发挥人的主观能动性。