核心期刊发表范文永仁县林业可持续发展探研

　　核心期刊发表**推荐杂志《西南农业大学学报》是综合性学术理论刊物，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要理论为指导，贯彻科学发展观，贯彻党的教育方针和“百花齐放、百家争鸣”的方针，主要反映本校的两个文明建设，刊发学术文章，反映科研成果，指导教学实践，交流科教学术信息，促进科教学术的繁荣发展。
　　摘要：永仁有得天独厚的热区优势和区位优势，是楚雄彝族自治州重点林区县之一，森林资源非常丰富。针对如何保护、利用好现有森林资源，千方百计增加后备资源，实现永仁林业可持续发展提出今后的发展对策、措施。

　　关键词：林业,可持续发展,探研

　　永仁县地处滇川要冲，是楚雄彝族自治洲内少数民族人口比重最多的山区县。日照时数居全省第一，居全国第二，土地、水力、森林资源较为丰富，交通四通八达极为方便，有全国最大的云南松母树林经营基地。自然景观奇特，植物种类繁多。板栗、核桃、龙须草、石榴、葡萄、木材、中药材茯苓等名优特林副产品畅销国内外，1988年10月经国务院批准为对外(国)开放县。

　　1 永仁林业开发现状

　　永仁位于滇中北部，跨东径101°19′～101°52′，北纬25°52′～36°32′之间，全县区域面积2153.4km2。其中山区占97%，坝区占3%，全县总人口为106379人。是楚雄彝族自治州人口最少的县。

　　境内山峦叠嶂，河溪纵横，谷深坡陡，地形险要。山脉多为南北走向，东面方山、南面大雪山、西面插尖石、北面乱板凳梁子，形成四峰鼎立。县境海拔在926～2884.7m之间，气候冬春干旱，夏秋多雨，干湿分明，降水时空分布不匀。年平均气温17.7℃，年平均降雨量833.9mm，优异的自然气候，较多的林地面积，蕴藏着丰富的森林资源。据2006年林业区划调查：全县林地面积17.35万hm2，占总面积的80.6%，其中有林地覆盖率为28.1%，连同灌木林地的植被总覆盖率为48.5%，森林总蓄积量有342.626万m3，人均占有活立木蓄积36.7m3。永仁历来以盛产松茸、滇橄榄、松木著称，特别是白马河、万马、永兴、中和的云南松，树干通直，首尾径差小，有单株产量达7m3的巨松。除主体树种云南松外，据不完全的调查，在森林生态区系内蕴藏着森林资源130科、372属、546种。其中蕨类植物9科、13属、24种;裸子植物4科、5属、9种;双子叶植物105科、306属、453种(包括18个变种);单子叶植物12科、48属、60种，引进栽培种78种。另据1986年中草药资源普查，永仁野生药材有131科、422种中草药，其中就有325种是植物药。珠子参、红芽大戟是境内珍稀高等药用植物资源，以茯苓为主的药材年收购量达20万kg。全县可利用的野生经济林果资源达41余种，现采集利用的只有滇橄榄、杨梅、梅子、橡子、松子、栎子等7种，年产量即达113万kg。境内食用菌多达30多种，年产量130万kg左右，龙须草(山草)在县境内各乡、镇均有分布，销往省内外，年均在0.3万t左右，草绳、山草100余t，还有土纸、棕皮、兽皮等多种林副产品资源，境内的野生动物尚未进行专项调查，现有中华巨蜥、獐子(麝)、穿山甲、猴子、豹子、狗熊、狐狸、山鹿、麂子、岩羊、水懒猫、画眉、箐鸡、蛇、蛤蚧等，其中有国家一、二类保护动物。

　　2 存在的问题和困难

　　2.1 县财政经济困难，投资不足，林业基础设施薄弱

　　林业是自然科学与社会科学紧密结合的立体大农业，林业的发展好坏直接影响农业的增长增收。但由于县财政困难，难以按“森林法”、“森林法实施条例”的要求，按县财政总收的比例投入到林业事业建设中，仅靠上级的拨款或项目资金进行发展，林业建设的资金明显不足，基础设施差。抵御自然灾害能力差，农林经济发展缺乏明显的新的增长后劲，造成了林产品基地建设规模小、设施差、商品率不高的局面。

　　2.2 缺乏市场引导，造成林产品低产值现象

　　由于林农缺乏更好的市场引导及市场培育，所组织生产的林产品形不成规模，没有特色，卖不到好价格，甚至形不成商品，严重打击了林农大力发展林产品的积极性，造成林副产品一些项目经济萎缩。

　　2.3 科技储备不足，限制高效林业的快速发展

　　科技储备和人才培养的匮乏，造成科技不适应现代林业发展的需要，一定程度限制了林业可持续发展。

　　2.4 广大林业职工生产、生活极度困难

　　长期战斗在生产第一线的守护职工几乎都还住在20世纪60年代修建的危房或牛毛毡及临时帐篷里，生产生活极为不便，大部分职工吃水要到3km以外的山箐里去挑，照明靠煤油，白天照太阳，夜晚看星星，10多km见不到人家，有的管护点吃水靠人背马驮，方便面、米汤饭熬月度日，蔬菜几乎无法买到。过着十分艰苦的生活。更为严重的是森林病虫害防治和防火方面，药、器具及森林防火用的通讯、交通、防火器具等基础设施不足，一旦发生森林火灾或森林病害发生事件，只能按原始的施救方法。

　　2.5 乱砍滥伐未能从源头上得以制止

　　乱砍滥伐在一定角度上讲，还是比较突出，由于贫困，大部分农村，温饱问题一定的时期内难以解决，偷砍、偷运木材较为突出，如永定林场小哨林区管辖的夺火箐一片林子(天然林)100余棵云南松一夜之间就不翼而飞，在永定林区，这类偷砍盗伐案件建国以来都是极少见的。森林公安、资源林政、森保等部门，做了大量的工作，但从根本上难于从源头上制止，林区的刀斧声从未停止过，林木偷盗不止，每年消耗在森林火灾、森林病虫害、偷砍盗伐等方面约2000～4000m3。

　　2.6 农民生产、生活、副业消耗森林惊人

　　由于贫困大部分农民生产、生活基本上是靠烧柴，特别是烤烟更为突出，由于烤烟烧柴成本低，光是烤烟一项年均消耗木柴在35～40万m3。山区、半山区的农民生产生活基本上是烧柴，单生活烧柴一项年消耗低价值木材在25万m3左右，森林每年自然稀疏死亡在2万～5万m3(活立蓄积)，新修和扩修公路又大大削减了森林蓄积，保守估计，永仁的森林年均消耗木材(柴)在52万m3左右，而年增长量只有35～37万m3，消大于长，每年要多承受16万m3的消耗量。　　2.7 造林品种单一、面积零星分散，形不成统一规划的连片造林格局

　　目前统一规划大面积连片造林只有昆明五矿公司与意大利(外国)油橄榄联营公司在莲池上万亩的营造油橄榄基地，维的乡上万亩的板栗连片造林，中和镇、永兴乡、宜就镇的部分村大面积的营造、改造核桃树基地，其余的绝大多数造林品种单一，造林面积分散，农民只注重造经济林和四旁植树，不重视营造薪炭林和水土保持林，生态环境林、薪炭林的后备资源不足，年消耗量又大，水土保持林、生态环境保护林也难以保住，在管护方面、深加工方面、商品化方面却难以形成一条龙服务的格局，影响着永仁林业可持续发展。

　　2.8 林产工业处于弱势状态，森林旅游资源未能得到利用

　　目前永仁县将近几千万元的人造板机器设备闲置，曾红很多年的人造板厂，随着天然林禁止采伐而停厂。还有木材公司的改板厂、永定林场的滇橄榄深加工厂，陆续倒闭。有的是科技含量低，有的是原材料没有转化，有的是产、供、销未形成一条龙的布局，总的是在改革开放中未按照市场规律运转，缺乏市场机制、商品机制、科学机制、经营机制。

　　全国最大的母树林基地是一个不可多得的天然森林公园，与攀枝花市(火城)山水相连，是元谋热坝的毗邻，永仁四通八达的交通便利是热区人民休闲、娱乐、观光的好地方，方山、虎跳潭、宜就大雪山这么多景观竟然得不到开发，林业职工的子女家属将近200余人，没有工作可做，下岗职工的再就业工作也有待于处理。

　　2.9 保护生态环境的措施没有形成长远规划

　　保护生态环境要形成统一规划，建立健全森林资源管护体系，包括森林防火体系、病虫害防治体系、资源建档及资源消长监测体系，实行县、乡、村三级网络，建立全县森林监测微机建档管理等林政管理制度。

　　3 促进林业的可持续发展措施

　　3.1 加强林业基础设施建设，改善林业基层职工生产、生活条件

　　加强林业基础设施建设，是西部大开发构筑社会主义和谐社会的要求，是实现永仁林业可持续发展的基础工作，我们一定要抓住国家西部大开发的机遇，靠党中央、国务院、省、州、县党委政府的政策，在“森林法”、“森林法实施条例”的规范下，千方百计改善林业第一线职工的生产、生活条件，借西部大开发的东风以建设社会主义新农村为契机，一是积极向上争取资金，加上县财政依法提取的投入;二是把抚育间伐、主伐各项建设征占用林木林地补偿留给地方的部分资金，合并统一测算、统一规划、协调配套使用，把20世纪50～60年代建盖的破旧危房进行彻底改造。增加通讯、交通、道路、照明、生活饮水、�t望台等基础设施建设，调动广大干部职工的爱林、护林积极性，促进干部与职工之间、职工与职工之间、工人与农民之间、人类与自然之间的和谐发展。

　　3.2 加大对现有森林资源的保护、利用措施

　　加大“森林法”的宣传力度，真正做到家喻户晓、人人皆知，树立毁林可耻、爱护林木光荣的社会意识，使毁林行为人视如过街老鼠，人人喊打，把“森林法”，“森林法实施条例”变成保护森林资源的有力武器。一是用法律管林，做到有法必依、执法必严、违法必究，处罚与教育并举，充分发挥法律在保护森林资源方面的威力。二是用制度护林，要严格依法控制“年森林采伐限额”指标，坚持做到采伐有规划设计指标，伐前伐区划拨、指定地点、限死采伐量、伐中有检查、伐后有验收的制度、谁超采伐谁负责、谁违反制度处罚谁。继续坚持保护森林资源目标考核制度，把森林资源控制指标列入年终对森林公安、资源林政、森保单位考核。三是用科学管林，根据森林生态学和林业经济学的原理，搞好科学营造、科学管护、科学利用，使用材林、经济林、薪炭林、水源林、风景林、防护林、水土保持林，合理布局，有机结合协调发展，逐步把林业的营造、管护、加工引上规范化、制度化、科学化的轨道。四是用措施护林，继续坚持各级行政首长护林防火任期目标责任制，强化对“七宣传”、“六管理”、“五严禁”、“四加强”的火源管理，增设�t望台、灭火机械、现代通讯设施的措施，杜绝森林火灾的发生;充分利用各种措施综合防治森林病虫害。五是用造林护林，向宜就镇、中和镇、永兴乡、维的乡和莲池乡的部分村，集中连片、适地适树，因地制宜地大面积营造核桃、板栗、油橄榄、竹子、小桐子，或营造薪炭林，做到家家有林子、户户有柴山，增加后备资源。六是用节约资源护林，在全县范围内实行“一改四代”，“节约资源”，一改就是改老虎灶，为抽风灶烧煤灶，四代就是以煤代柴、以电代柴、以气代柴、以太阳能代柴，降低低价质的林木消耗。用“四管二护”的方法保护好现有森林资源。

　　3.3 依靠政府的政策倾斜给予农民实惠性的补贴

　　建议县政府对烤烟用煤、农民生活用煤两项继续给予补贴，只有把这两大项消耗降下来，森林才能恢复元气;继续加大沼气的推广应用，既能解决农民的生活用柴，还可以给农作物提供沼气发酵水肥，也是提高农作物产量的途径。

　　3.4 开发森林旅游业，努力为林业系统下岗职工、无业人员寻找就业路子

　　永仁县境内山脉属云岭余脉，白草岭山系，多为南北走向，主要有大雪山、方山、大村梁子、查尖石、龙潭营、天水云等21座大山，尤其方山因远眺其主峰四面正方而得名，是县内唯一的自然保护区，县境内森林旅游资源十分丰富，自然景观奇特、植物种类繁多，如老怀哨仙人洞、双龙潭、落水洞、龙潭营的石棺材等景观迷人，加上多姿易彩的民俗风情，中和直苴赛装节、毕么神教会。可以以白马河全国最大云南松母树森林、天然森林公园为契机，充分利用省级名胜方山风景区、虎跳滩，发展森林旅游业。既可以对外宣传永仁，让外地了解认识永仁;又可以为广大林业职工子女、下岗职工谋生存，促进永仁林业可持续发展。

　　4 结论

　　作为基础产业的林业，不仅给人类社会带来丰富的物质需求，而且起着调节气候、涵养水源、防汛固沙、美化环境的积极作用，促进了人类社会与自然的和谐发展。要采取各种鼓励措施，动员广大干部、群众参与林业建设，动员、组织林业系统外的各社会团体、企事业单位参与林业建设，起到全民参与，全社会办林的效果，使林业在稳步中求前进、谋发展。

　　参考文献：

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