城市规划论文:浅谈建筑工程监理在全过程管理中的作用

　　浅谈建筑工程监理在全过程管理中的作用
　　北京燕波工程管理有限公司（广州分公司）作者曾昭志邮编510650
　　摘要：本文针对建立、健全我国现阶段建设监理制度这一问题，提出了在工程建设中推进实施全过程监理的重要性，并对全过程监理在工程建设各阶段的目标和要点进行了具体的阐述，分析了监理事业发展的现状和趋势。
　　关健词：建筑工程全过程监理项目管理
　　前言：工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律，建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受业主的委托，按照双方合约的规定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。
　　一、掌握全过程监理的工作要点
　　1建设项目前期阶段的工作
　　首先是协助项目筹建单位进行项目立项策划和申请，协助编制项目建议书。项目建议书是项目筹建单位对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型工程建设，其工艺技术复杂、涉及面广、协调量大，如果监理单位能及时协助筹建单位对项目本身进行科学合理的中长期规划和决策，在调查研究勘察和初步分析评估经济效益的基础上，论述拟办项目的必要性和可能性，就能够对项目法人争取批准立项提供重要的理论帮助和智力支持。之后，还要协助筹建单位（即“业主”，下同）编制可行性研究报告，在对工程项目作出是否投资的决策之前，使用科学分的析方法和技术手段，进行技术经济分析论证，可以避免错误的项目投资决策和风险，达到投资的最佳效果。
　　2建设项目勘察设计阶段的工作
　　只要是协助业主编制勘察设计招标文件，协助选择勘察设计单位，签订勘察设计合同并组织实施。勘察阶段的工作质量是监理工作的重点之一，因为勘察是为设计提供基础数据和设计依据的源泉，监理工作应把重点放在考察勘察单位的技术力量和设备配置、勘察方案的制定、资料的收集及数据的验收等方面，这是保证设计科学准确、设计方案科学合理的前提；而设计阶段是对工程项目建设处理技术和经济关系的重要环节，监理工作应把重点放在：掌握并控制设计进度，组织开展方案技术经济分析，推行优化设计，审查设计和概（预）算投资。从客观监督核查基点出发的勘察设计监理工作能对淘汰草率设计方案、避免设计损失浪费、纠正设计质量通病、控制设计变更、选择最优设计方案等方面起到良好的指导作用。
　　3工程项目施工准备阶段的工作
　　需要协助业主编制施工招标文件，进行招标开标和评标活动，审查施工单位资质和施工技术及方案，按照“公正、公平、公开”的原则确定施工单位，协助签定工程承建合同；建立监理机构，配备专业技术监理人员，编制监理质量体系文件、监理规划和实施细则等；配备齐全的监理设备和必要的工作生活条件；开展施工环境和开工条件的调查与现场核查，并进行工艺实验；在开工前对控制点进行复测、放样检查验收及审核土石方工程量等。这一阶段中的监理工作是重点，是未雨绸缪，是为施工阶段做好前期准备和铺垫，是对工程负责、对业主负责、为工程服务起决定性作用的关键一步。
　　4建设工程的施工阶段
　　施工阶段是整个建设工程期间的重点和关键，如果说设计是灵魂，则施工则是庞大的躯体，所以更需要在施工阶段进行全过程、全方位的监理，其主要任务就是对工程建设进行投资控制、质量控制、进度控制；进行合同管理、信息管理工作，独立、自主、公正地协调好项目法人和各承建方之间的关系，充分发挥监理工程师的组织职能、服务职能、控制职能，保障工程按计划高效、优质、经济地顺利完成。
　　5竣工验收阶段的工作
　　在这一个阶段中，监理要协助业主主持各分部、单位工程的质量登记初评和验收工作，参加安全鉴定工作，整理提交规范化的监理资料和监理报告，协调建设各方提交竣工验收资料，并保证按时顺利通过上级部门的竣工验收。
　　6维护保修阶段的监理工作
　　维护保修阶段，即工程上的缺陷责任期。工程完工后，需要一段时间进行维护保修，监理工作即制定维护保修阶段的工作计划，按照业主要求，组织保修工程检查，如发现重大质量缺陷，上报建设部门及质监站，鉴定缺陷责任，督促责任方按照合同及规范规定处理，并督促保修工作的执行和验收。
　　二、全过程监理的作用
　　我们要知道全过程监理在整个项目实施过程中的工作内容是极其繁杂的。建设工程本是由多个单位、多个部门组成的复杂系统，实施全过程监理，使得参加建设的各方能够实现及时有效沟通，能及时有效地解决各种主要的客观的矛盾，使机械化的工程建设转变成为和谐的工程建设活动，是完善的健全的监理方法，有利于同国际惯例接轨，增强竞争实力。将建设项目监理推行到建设项目全过程，不仅可以对项目实施过程中动态控制实现优化，而且对保证工程质量和投资效益都具有重要的现实意义。
　　在项目管理制度日臻成熟的今天，全过程监理也是项目管理咨询服务指导经验的宝贵来源之一，是适合工程建设发展需要的。
　　三、现状及展望
　　当然，我国现阶段全过程监理制度的发展还是有很多阻滞的，还存在以下几方面的问题：
　　①各监理单位良莠不齐，存在监理人员文化素质不高的情况。监理人员是需要有技术有素质的全方位复合人才，而往往只有投身于建设相当长时间的优秀工程技术人员才可能具备这些综合素质，所以人才相当缺乏，这就需要提高监理人员文化素质和应变能力，不断参加技术和管理培训，打造优秀的监理队伍。
　　②监理职业道德需进一步加强。全面建立监理管理制度和岗位责任制度，严肃监理工作纪律，加强廉政建设，这些已成为树立监理职业道德形象不可缺少的保障。
　　③很多地方上的建设单位往往不重视监理，建筑市场也不规范，监理地位也比较尴尬，权限狭窄，监理工作难以开展。
　　④国家对建设工程监理规范的某些范围界定模糊，比如：勘察设计监理目前也只处于探索阶段，还没有正式纳入到国家法制轨道上来。
　　⑤全过程监理在现阶段还处于起步阶段，还没有累积很多典范和优秀经验可供借鉴，这就需要广泛开展试点工作，并加强宣传和推进工作。
　　在全国监理事业全面发展的今天，全过程监理事业刚刚开始起步。从鲁布革工程监理制度的引进到三峡水利枢纽工程子项目实施的全过程监理，监理制度的发展又向前迈进了一大步，全过程监理的意义也可见一斑。现今各地的全过程监理试点工作已如星星之火，随着建筑市场的逐步规范和国家法律法规的不断健全发展，全过程监理势必如雨后春笋般成长起来。
　　三、结束语
　　虽然工程建设监理在目前还有一定的市场，但是随着建筑市场的不断扩大和发展，建设监理势必要向项目管理企业转型。除此之外为了满足业主方获得最大效益，工程监理趋向项目管理也是必然趋势，只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶。
　　四、参考文献
　　1、《中国建设监理》
　　2、《实用工程项目管理手册》
　　3、《建设工程监理概论》
　　4、《浅谈工程监理与项目管理接轨》
　　5、《浅析工程监理与工程项目管理在当前的问题》