省级期刊论文发表“四大机制”推进党员标杆管理

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　　【摘要】 “党员标杆管理”是将企业经营中“标杆管理”的现代管理理论应用于党员管理的创新做法。浙江省杭州富阳市供电局先行一步，开展实践，获得了明显成效。本文对该局的党员标杆管理进行了实地调研，总结出“立标”、“育标”、“对标”、“创标”四大机制建设的工作经验，并提出了在实践中获得的几点启示。

　　【关键词】党员,标杆管理,机制,实证,研究

　　标杆管理是2O世纪70年代末兴起的一种新型企业管理方法，是一种面向实践、面向过程的管理方式。党员标杆管理则是将先进的企业经营管理理论应用于党员管理的积极探索。可以说，实施党员标杆管理符合构建人本化党建格局，打造服务型党组织的要求，符合供电企业应对复杂形势，实现科学发展的要求，符合持续提升党员队伍素质，永葆先进性的要求。

　　一、主要做法

　　标杆管理实质上就是一个“立标”、“育标”、“对标”、“创标”的循环管理过程。近年来，富阳市供电局(以下简称富阳局)要求每一个基层党组织实施标杆管理，每一名共产党员参与标杆管理，积极倡导党组织立标育标，党员对标创标，在具体实践中分四步走，逐步建立和完善了四个方面的工作机制。

　　(一)建立广泛性和典型性相结合的“立标”机制

　　树立日常标杆。富阳局的做法是实施“党员积分制”和党员积分星级评比。党员积分制以逐项积分的形式，从“基本义务、工作绩效、奉献社会、道德品质”四个方面量化了党员先锋模范作用的发挥，做到内容上简单明确，程序上清晰简洁，标准上统一量化，考评上注重激励。每位党员每季度得分多少，一目了然。年底党员评优也有了数据支撑，不再“拍拍脑袋”。每季度思政部门编发“季度之星”简报，将评选结果在局党群网站和各党支部学习园地中进行公布。年终，对评选出的“年度之星”进行表彰和奖励，为党员树立起了近在身边的标杆。

　　树立特定标杆。目前的做法是在相关时间节点推出相应的党员标杆。如结合建党90周年，开展“我身边的共产党员”征集活动，在全局范围内广泛征集体现党员先进模范性的材料。结合富阳供电60周年，推选一批老一代优秀变电运行工、老一代优秀线路工、三代师徒团队等为标杆，通过重走富阳供电发展路、网上直播座谈会等群众感兴趣的形式使劳模精神和艰苦创业精神内化于心。再如结合“三八”妇女节，开展寻找“最感动我的电力女性”活动，担任二十年离退休党支部书记的凌容珍的事迹让大家感受到了爱岗敬业精神的内涵。

　　确立“领头雁”。在各条战线确立起上级认可、群众信服的榜样人物。首先，富阳局积极向外推荐，树劳模典型。其次，树党员先锋典型。开展安全生产党员先锋岗、优质服务党员先锋岗、技术创新党员先锋岗等创建活动。第三，开展岗位能手评选。通过基层党支部推荐候选人、职能部室初审、先进评比领导小组审定的形式产生候选人，然后采取职工在网上和报纸上投票的方式产生八大岗位能手。

　　(二)建立外部加压和主动提升相结合的“育标”机制

　　压担子优环境。富阳局在投入资金、硬件，为标杆提供优越的研究、办公环境的同时，对标杆压担子提要求，为标杆的自身成长搭建平台。例如，组建阿斌服务队365工作室，发挥安全生产、优质服务、技术创新三大党员先锋岗的优势，建立“内部导师制”、“流动课堂制”、“网上365工作室”、“动态考评制”四大机制，使标杆、先进在加强阿斌服务队服务意识和服务能力的过程中也实现自身综合素质的再提升。

　　结对子明责任。标杆的先进性，不能仅仅体现在自身的先进上，还应该带动、影响周围的人共同创先争优。因此，每一位标杆都与一个或几个普通党员、职工结对，在职业道德建设、工作技能提升、沟通协调能力等方面起到“传、帮、带”的作用，并通过共同学习达到共同提升。这种传统的“师傅带徒弟、先进帮后进”制度的应用也促使标杆不放松自身的学习，在企业内部形成一种你追我赶的良好氛围。

　　搭梯子强动力。一是坚持“想干事的给机会，能干事的给岗位，干成事的给地位”的用人理念，将选树出来的标杆列入局“后备干部库”、“专家库”。二是有意识针对标杆、先进实施岗位交流，培养复合型人才，为企业科学发展储备充足、优秀的人力资源;三是在学历教育、技能培训等方面给予标杆优先权，鼓励标杆接受再教育、再提升，成为企业不可或缺的骨干力量。

　　(三)建立工作示范和互动交流相结合的“对标”机制

　　建立党员对标体系。富阳局每名党员随时都能在积分系统中得到一张《党员积分成绩报告单》，内容包含每个得分项目内容。这张成绩单是党员与标杆进行对标的一个有效工具。党员通过将自己的成绩单与党员标杆的成绩单相比较，可以明确地分析出党员自身的不足和差距，有利于进行下一步整改和提高。

　　建立对标互动平台。首先，通过劳模座谈会、学习交流会、面对面对话等活动形式，实现党员与标杆的零距离接触，增加对标杆“先”与“优”的感性认识。例如富阳局组织的“对话岗位能手”活动，青年职工与局八大岗位能手共同交流职业生涯心得、共话企业美好前景，收到了很好的效果。其次，充分发挥网络的作用，建设“网上党员社区”，让党员之间交流不受时间地点制约。如党员职工可以通过网上技术讨论平台向岗位能手专家请教各方面技术问题，轮值的岗位能手也可以即时与职工共同讨论。党组织可以通过信息发布平台，定期发布党员标杆的先进事迹供党员学习对照。党员标杆可以通过网络平台发布行业内安全生产、优质服务、企业管理等方面的新举措、新技术和本人工作心得等，与党员职工共享。

　　建立对标分类管理机制。在实施党员标杆管理的时候，对党员的情况进行分类分析，采用不同的管理机制。富阳局的做法是对优秀党员实行“标杆式管理”，即要求该党员要发挥自身优势，带动周围党员，努力学习改进，争当更高一级的党员标杆。该部分党员需要每季度公布自身的党员积分成绩表，并发布个人的工作情况总结，引领其他党员持续创先争优。对普通党员实行“目标式管理”，即党员通过自我分析与党员标杆的差距，确立努力目标，通过自我承诺、自我学习、自我改进，达到自我提高。其中需特别关注两类党员，对处于职业成长发展期的青年党员要实行“引导式管理”，即党组织安排特定的党员标杆与其结对子，使其有更明确的学习方向，党组织也更容易掌握青年党员的学习过程，有助于进一步开展教育活动;对部分模范作用不够明显的党员实行“帮扶式管理”，定期开展思想谈话，消除思想上的消极因素，解决党员的实际困难，帮助这些党员尽快向党员标杆学习靠拢。　　(四)建立搭建平台和营造氛围相结合的“创标”机制

　　融入企业中心工作。要围绕企业中心工作，鼓励党员在继承中创新。如在安全生产方面，富阳局贯彻“融入中心做工作，进入管理起作用”的理念，要求党员带头全方位推进安全生产风险管控体系，强化党员的安全思想工作责任，签订党员承诺书，确保“党员身边无违章”、“党员身边无事故”。在优质服务方面，以践行“以客户为中心”的理念为重点，不断加强服务阵地建设，不断丰富完善服务项目，提升优质服务水平。将党的“为民服务创先争优”与企业的发展相结合，要求党员领导干部要在带头服务群众上做出积极表率。

　　浓厚对标创标氛围。尽管基层党组织树立党员标杆不乏榜样，但在不少企业、社区及地方，这种党员树立标杆更像是一种“形式”而未形成系统管理。富阳局的做法是加大了对党员标杆的宣传力度，使党员标杆的工作成绩深入人心。同时，给予党员标杆精神和物质奖励，对部分特别突出的党员标杆还给予安排疗休养、旅游等福利待遇，并帮助其总结提升研究成果，让党员标杆得到更多的实惠，从而在全局形成“人人创先进、事事争优秀”的浓厚氛围。

　　搭建党员创标平台。前几年，富阳局党委致力搭建“开放式”党员管理的构架，尝试使党员管理实现由管住向管好、管活的转变，由静态、封闭管理向动态、开放管理的转变。“开放式”的党员管理模式大大丰富了党员创标的平台。特别在活动组织上，实现由跟从式向项目制的转变，用党支部主题活动项目制引导党支部主动“选题”、“做题”、“结题”，使党支部活动亮点频出，很多党员创标平台得以应用。例如安全星级PK台、季度星评选、党员奉献日、党员志愿者服务队等载体为党员争创标杆提供了更多的平台。

　　二、几点启示

　　(一)要做好“融”的文章

　　基层党组织在实际工作中应遵循四个原则：要融入党中央的重大战略部署;要融入经济社会发展的新形势;要融入本单位的中心工作和主要任务;要融入党员干部的热点和难点。要针对不同类型的党组织和不同岗位的共产党员，加强分类指导提出不同的要求，做到因人而异，分类实施，有的放矢，做到突出重点、增强实效。根据新形势下的各种“病灶”来对症下药，明确要在哪方面、哪个环节有所突破是标杆管理卓有成效的保证。要着力杜绝党员标杆管理只在党组织体内循环、封闭运行的情况，要融入生产经营等中心工作，创建各类党员标杆，促进中心工作开展。

　　(二)要做好“引”的文章

　　基层党组织开展党员标杆管理要做好引导工作，促使党支部和党员能深入开展标杆管理，具体要做到四个转换：要把总体部署转换为具体工作;要把具体工作转换成有特色的活动;要把一般的指导转换成典型引路;要把原则要求转换成可操作的措施。基层党组织应结合企业的特点建立责任机制，党委、党支部和党小组层层签订责任书，把党员标杆管理纳入党建工作考核体系，把责任落实到每个基层党组织和党员身上，重点解决“向谁学”、“学什么”、“怎么学”等问题。要通过责任机制，引导党员通过对比知晓自己与“标杆”的差距，从而对自己做出客观的科学的评价，学习标杆的长处，最终促进党员的个人发展达到赶超标杆的目标。

　　(三)要做好“人”的文章

　　党员标杆管理要以党员为主体，基层党组织在寻找“榜样”时，一定要注意选择好苗子，这是“树标杆”的关键。好苗子一般应具备三个条件：业务拔尖，这样的标杆才能成为引领本专业的行家能手;勤奋上进，这样的标杆才能敬业爱岗、恪尽职守、勇挑重担、无私奉献，争创一流;团结群众，这样的标杆才能和群众打成一片，像磁铁一样对周边事物具有吸附力。但是在实际中将一名党员树立为标杆时，总会发现其还存在一些缺点不足，这时就要积极发挥该党员的主观能动性，帮助启发其弥补自身不足，改正缺点，完善自我。同时，党组织要增强标杆管理的透明度，确保普通党员的知情权、参与权和监督权，只有让党员积极参与进来，并发挥好监督的作用，才能真正做到共同进步、推进工作。

　　(四)要做好“动”的文章

　　要对党员标杆管理的几个工作机制进行动态更新完善，持续进行新的探索，可以从五个方面进行动态完善：在工作内容上力求“化虚为实”;在工作载体上力求“化旧为新”;在工作程序上力求“化繁为简”;在工作方式上力求“化静为动”;在工作对象上力求“化少为多”。对党员标杆管理的几个工作机制的动态更新一定要在充分征求基层党支部和广大党员群众意见的基础上进行。此外，对树立的党员标杆要实行动态管理，确保让优秀的党员成为标杆，促进党员标杆加强自身学习，加大普通党员追赶标杆的动力，形成你追我赶、能上能下的良好氛围。