中国期刊库高校管理干部教育培训工作针对性研究

　　摘要：提高高校管理干部教育培训工作统筹性、针对性、实效性，要在全面认识和分析高等教育改革发展对管理干部特殊素质要求的基础上，深入调研了解高校管理干部教育培训工作的现状和不足，认真剖析存在的问题和原因，结合国内外相关工作经验和我国高等教育实际情况，探索具有科学性、可行性、前瞻性的干部教育培训路径。

　　关键词：中国期刊库,高校,管理干部,教育培训

　　高校管理干部是学校发展建设、工作开展的具体组织实施者，是学校保证办学方向、落实办学思想、推进改革发展、提高办学水平的中坚力量。深化改革，提高高校管理干部教育培训工作质量，培养一批具有国际视野和先进教育理念，掌握高等教育规律，善经营、会管理的职业化、专家化管理干部，是高等教育事业不断取得成功的关键因素和重要前提。本调研在分析高等教育改革发展新形势对管理干部素质能力的特殊要求的基础上，对国内高校管理干部教育培训工作的现状及不足展开调查分析，旨在为进一步提高教育培训工作的统筹性、针对性、实效性提供对策建议。

　　一、高等教育改革发展对高校管理干部的素质和能力要求

　　高校是国家培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重要基地，肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文明传承和文化创新的使命和职责，这要求高校管理干部要具有更高的政治素质和专门的业务能力，具体可以概括为以下四个方面：

　　1.敢于担当的政治品格和献身教育的敬业精神

　　在国际竞争、特别是人才竞争日益激烈，我国由人力资源大国向人力资源强国迈进的今天，作为国家高等教育方针政策的执行落实者和学校事业改革发展的组织实施者，高校管理干部要不断提高党性觉悟，敢于担当时代使命。始终保持对教育事业的执著与追求，坚定理想信念，端正人生目标，主动参与竞争，勇于接受挑战，以强烈的忧患意识、使命意识和责任意识积极投身教育事业。

　　2.严谨务实的行政能力和尊重、服务学术的职业素养

　　大学本质上讲虽然依旧是“学术共同体”，但已不是纯粹的“同质体”，同样有着纷繁复杂的行政管理事务。高校管理工作在按照行政事务管理的基本程序决策行事的同时，也要遵循学科专业、科研学术的内在逻辑和发展方向、提高学校办学水平。管理干部要切实增强执行能力，努力把工作设想付诸于实际行动，转化为现实成果。工作中要不断强化服务意识，主动服务学生成长、服务学者需要、服务学校发展。

　　3.开放广阔的国际视野和锐意进取的改革精神

　　高校管理干部要能够站在国际和国家高等教育发展的大视角上思考问题、研究问题，推进学校事业发展。主动适应社会主义市场经济条件下高校人才、资源竞争现实。积极服务国家、地方经济社会发展需要，不断提高高等教育社会贡献率。始终站在跨国界、跨民族、跨文化的国际大背景下审视和思考高等教育改革与发展所面临的新挑战、新问题，在继承发扬学校优良教育传统的同时，主动向国际国内一流高校学习，更新观念，改进方法，在合作交流中提高学校的影响力和竞争力。

　　4.孜孜不倦的学习精神和与时俱进的经营理念

　　随着时代的不断进步和科技的飞速发展，高等教育发展面临新的机遇和挑战，管理干部要端正学习态度，保持学习热情，增强学习能力，积极更新知识、总结经验、提高素质，主动适应高等教育新形势、新任务的要求。不断提高理论思维和战略思维能力，把握高等教育发展大局，谋划学校发展未来，始终掌握改革发展主动权，不断增强工作的前瞻性、预见性，把先进经营理念融入学校发展建设之中。

　　二、高校管理干部教育培训基本现状

　　2011年9月至11月，我们对吉林大学、中山大学、同济大学等教育部直属的15所高校进行了走访调研。调研期间，根据课题的研究需要，我们共设计发放了四种调查问卷，一种是综合问卷，另三种问卷分别针对干部培训需求、培训形式内容和培训效果进行专门调查。并对吉林大学两个培训班次共计92人进行跟踪调查，通过对培训前后有关数据的分析和纵向比较做深入研究。我们发放各类问卷600份，收回问卷541份，有效问卷513份。同时，还通过与有关人员交流座谈，向部分省区市高校工委和高校了解lT作开展情况，收集整理有关文件资料。总结分析相关网络信息等工作，对目前我国高校十部教育培训工作开展情况有了较全面和深入的了解。

　　1.培训机构设置

　　在调研了解的公办高校中，均设有校内干部教育培训工作部门或科室，但其属性和职责略有不同。主要有以下3种形式：①独立实体模式。即学校党委设立独立处级建制的干部教育培训机构，如党校办公室等，在组织部门统筹下负责校内干部教育培训工作的组织开展。此种形式的优点是专门人员集中精力做好课程安排和教学组织，提升教学效果，不足之处在于与十部选任管理部门相分离，对干部学习培训约束力不够，十部选拔任用与教育培训沟通协调机制难以建立或运行不畅。②附属机构模式。多数高校采用此种设置模式，一般将校内培训工作部门设在党委组织部，由党委组织部部长兼任党校副校长或党校办公室主任，此种形式的优点是干部管理工作与干部教育培训工作相统一，干部培训工作的统筹性和对干部参学的约束性都较高。不足之处在于此种模式下干部教育培训工作主要是附属和服务于干部选任管理工作，培训工作开展的深度有待加强。③合署办公模式。一般是与学校党委办公室、机关党委或思想政治课教学单位合并，个别单位没有独立明确的责任人和工作人员，开展工作的积极性、主动性不高。此种形式的弊端较多，少有采用。

　　2.干部参学情况

　　本调查对124名处级管理干部过去5年累计脱产学习时间进行了统计(见表1)，从表中可以看出仅8.87%的处级干部过去五年累计脱产学习时间在三个月(550学时)以上，多数处级干部的脱产学习时间在一个月以下，远不能达到教育部关于教育部门处级以上领导干部每年参加脱产学习时间不少于110学时，5年内达到550学时(3个月)的培训要求，甚至有12.1%的管理干部5年内从未参加过有组织的脱产培训。　　其次，着力提高各期各类培训班师资力量。高校管理干部一般具有较高的知识文化水平、较为宽阔的视野和较为前沿的思维，作为对高校管理干部进行培训的授课者，必须具有相当的业内知名度和较高的业务素养，其知识储备、授课方式甚至包括其人格魅力必须能令高校管理干部信服，这样才能站得住讲台，才能使受训者“信得过，听得进，学得实”。

　　3.积极整合资源、不断拓展形式。探索建立多样化、差异化、实用管用的培训模式

　　高校管理干部普遍学历层次高、学习欲望强，有明确的学习研究方向和某一领域的知识专长，对学习培训有着较高甚至严苛的要求。所以，要推进干部教育培训改革创新，就要以解决问题为导向。敢于正视问题，努力研究解决问题，注重改革的实际成效。

　　首先，高校要积极整合资源，主动协调联系，不断拓展渠道，将传统培训方法与现代培训手段相结合，创设多样化的培训模式，满足参训参学干部的不同需求。通过加强对项目班次和培训主题的科学设计，着力帮助党政部门管理干部更新管理理念、增强服务意识、提高执行能力，重点指导教学科研单位管理干部理清办学思路、强化质量意识、提升履职水平。比如。正处级管理干部培训可以采取“专题工作研讨、校外委托培养、境外学习考察”相结合的形式开展。突出抓好高教理论和宏观战略培训;副处级管理干部培训可以采取“专家专题讲座、校内专题培训、校外领题调研”相结合的形式开展，突出抓好政策法规、业务知识的学习。

　　其次，要围绕国家重大方针政策、校内外重大事件、学校改革发展中心工作不定期举办专题讲座，着力提升干部思想政治素质和业务能力水平。将主体班次培训主题与推进学校重大任务落实相结合，通过初任培训、岗位培训、专门业务培训、提高培训等形式，着力提升干部的执行能力和创新能力。依托校外专门培训机构的资源优势，开展委托培训，着力提升干部高教理论水平和治校理教能力。按照小规模、多渠道、注重实效、厉行节约的原则，重点选派优秀管理干部赴境外有关培训机构或合作高校开展学习考察，着力提升干部的国际视野和战略思维。

　　再次，要积极创新干部教育培训形式，引入素质拓展训练、网络课堂、主题竞赛等新型培训方式，帮助参训参学干部挑战自我、挖掘潜能，培养意志品质、熔炼团队精神;另可尝试通过挂职锻炼、轮岗交流等形式打破干部熟悉的工作环境和固定的思维模式，帮助干部开阔视野、丰富阅历、积累经验，激发干部干事创业的热情。

　　4.加强学习交流、拓展培训成果。实现干部教育培训工作的规模、质量和效益相统一

　　干部教育培训工作具有前瞻先导和示范带动作用，高校要积极组织干部开展学习交流和工作研讨等活动，扩大培训效应，共享培训成果。干部教育培训中惯行的培训后“自然解散”和考核后“皆大欢喜”的结业形式既不适应高等教育发展的现实需要，也不能满足高校管理干部的自身需求，应该推广通过撰写结业论文或调研报告等方式对干部学习情况进行考核，引导参学参训干部带着问题学习，结合工作研讨，载着收获结业，带着任务返岗。鼓励干部回到工作岗位后结合本职工作和学习收获在本单位或全校做学习汇报，进一步消化知识、交流成果。尝试在培训中推行“行动学习法”。积极开发和利用学校学报、校报、电视台、论坛等形式，邀请有关专家、上级领导、优秀学员，结合高等教育现状、学校改革发展实际和干部岗位职责特点，研讨专题工作，交流学习成果，努力营造“学习-思考-研讨-创新”的良好学习氛围。