工业技术经济杂志浅谈工程施工管理

　　《工业技术经济》杂志是中国区域经济学会和工业技术经济杂志社联合主办的国家级刊物。本刊是中国经济类核心期刊，吉林省一级科技期刊。自1982年创刊以来，在指导工业企业生产及区域战略规划等方面起了积极作用，深受广大读者欢迎。
　　摘要：本文结合笔者多年公路工程项目管理实践经验，对工程项目管理进行了比较分析，提出了改进工程项目管理的具体措施，使工程管理更具效率和效益，为建筑施工企业迎接国际化挑战打下坚实的基础。

　　关键词：工程项目管理,质量,成本管理,施工现场管理

　　前言

　　在目前工程施工向招投标确定项目工程承包的条件下，市场竞争越来越激烈，企业要想立于不败，必须加强施工项目管理，使工程管理更具效率和效益，为建筑施工企业迎接国际化挑战打下坚实的基础。本人结合多年工程项目管理实践经验，对工程项目管理进行了分析，提出了改进工程管理的具体内容与措施，为施工企业提供建议。

　　工程施工管理是贯穿于施工工作的全过程，并决定着项目建设的最终结果能否达到项目的决策目标的要求。就是采用各种手段和措施，确保工程工期、成本、质量目标的最优实现。主要重点任务有如下几方面：

　　1、施工机构的组织管理

　　1.1施工项目经理

　　在施工合同签订之后，工程开工之前，选派一个组织能力强、业务素质高的工程项目领导班子。特别是项目经理。项目领导班子成员要维护公司、项目和项目职工的利益，树立公司良好形象。不但要为其明确管理方针和目标要求，而且要给予相应的授权;授权的原则应该是以责定权。

　　1.2组建施工管理组织机构

　　根据工程规模和特点，由项目经理设置若干职能管理业务部门。各职能部门中的岗位设置和人员配备，根据因事设岗、精干高效人员结构合理的原则确定。

　　1.3配套的管理制度

　　施工项目经理部建立的时候，应在项目经理的组织领导下，建立和健全内部的各项管理制度，并严格按照制度执行，完善运行机制。

　　制定有效监督机制。从公司总部到项目建立一整套有关控制的制度链，公司对工程分级进行合同评审，不同的合同额采取不同的合同评审级别，层层把关负责。确保工程项目始终处于公司总部的监控之中。

　　1.4用有形的手垂直监管

　　全面提高工程项目管理水平，必须有一只强有力的手，垂直贯穿于企业管理层和作业层之间，发挥集团企业人才、技术优势攻坚克难，为工程项目提供优质服务。企业管理层对工程项目实行区域管理，组建若干工程项目管理督导组，从多方面对工程项目进行巡回检查督导，完成各种职能。

　　1.5完善绩效考核机制

　　根据工期长短，将工程项目划分为若干个考核期，制定阶段性考核目标。通过过程审计和阶段性考核，对项目管理目标进行再评估，进而确定下一阶段管理目标，改变事后算账格局，做到防微杜渐。

　　1.6改进管理激励机制

　　细化工程经营管理办法，采取经营人员工资和奖金与项目合同目标相挂钩。建立项目部与施工队、班组经济责任制和项目部与公司经济责任制，并层层落实。

　　2、工程开工前的准备工作

　　2.1在施工前应组织相关人员，编制施工组织规划文件，进一步深化技术、经济、管理和组织措施，用于指导现场的施工作业和管理活动。

　　2.2必须在工程开工前编制完成施工预算，以便在施工作业分包、材料采购、构配件加工订货，施工机具租赁或配置计划和核算提供的依据。

　　2.3进行施工总分包及技术咨询服务等施工所必须的各类合同结构、合同管理及风险控制的策划。通过确立合同关系和明确相互责任权利，构建以施工项目经理部为核心，各方协调运作的现场目标管理及风险控制的施工管理综合系统。

　　2.4项目部组建之后，就及时派往施工现场，着手组织现场施工的各项准备工作，以创造良好的开工条件，保证工程按合同规定的时间开工。

　　3、工程施工中成本及质量管理

　　3.1进行详细的技术交底，明确施工质量达到要求和合同约定的质量目标，不断地改进和提高施工技术和工艺技术，建立工序质量签订制度，确保每一道工序都符合规范要求，避免因为质量事故而导致成本增加。

　　3.2严格实行施工质量检验检查制度。工程检测试验必须委托有相应资质的检测机构进行，所提供的检测、试验报告才具有法律效力。

　　3.3建立严密的质量保证体系和质量责任制，明确各自责任。在实施管理全过程中，要根据施工队伍自身情况和工程特点及质量通病，确定质量目标和攻关内容。

　　3.4施工企业加强成本的事中和事前控制。

　　3.5制定合理的材料采购、保管制度，建立材料价格信息中心和材料价格监管机制，提高采购人员的自身素质和业务水平，保证购买质优价廉的材料。

　　3.6加强设备管理，提高设备利用率。制定设备使用、维修、保养制度。每台设备都要建立台帐，记录其使用、维修、保养及运行情况，同时，要选择技术熟练、工作责任心强的人员定人定机，专人使用，明确其职责，定期进行维修保养，提高设备完好率和利用率。加强对机械设备用电、用油管理，严格小型机械设备管理办法，实行油量管理制。

　　3.7精简管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，业务管理部门的费用实行节约核实，同时对涉及管理部门的多个项目实行清晰分账;项目的财务人员要按月做好管理成本原始资料的收信和整理工作，正确计算用工的合理成本，同时要按照责任预算考核要求，按分部工程分析实际成本与预算成本的差异。要找出产生成本差异原因，并及时反馈到工程管理部门，采取积极的防范措施纠正偏差，防止造成管理成本过高。

　　4、工程计划管理及信息集成化管理

　　开展项目现场工程管理信息集成化建设，辅助工程项目的管理人员和决策者规划决策和监督、检查，加强项目工程计划管理，实现多级动态计划管理，多项目的协同管理;建立各项目、各专业测评机制(如进度、质量、成本)，实现各个合同全过程管理，以及财务业务一体化和办公业务一体化管理。

　　5、施工现场管理

　　考虑从流程分析和改善的角度出发，不断改进现场管理。施工现场应做到安全生产，文明施工，现场布置整齐有序。同时按照 QEO体系认证的要求，搞好过程控制，减少事故，减少污染，保护环境，达到业主与各有关方的满意。必须重视其自身的安全以及生产的条件和环境，重视施工现场对城市、社会的影响。

　　结语

　　我们相信，只要建筑业企业加强施工队伍素质建设，积极推进施工过程管理改革，不断改进工程管理的过程控制，向管理要效益，向技术创新要效益，实现企业规模与效益的同步增长，不断增强实力，确保企业沿着可持续的轨道快速协调发展，使我们的企业面向国际界。(作者单位：河南省路桥建设集团有限公司二公司)

　　参考文献

　　[1]刘汉宏，凌毅民，工程建设其它费用超支原因分析及控制[J].湖南交通科技，2005(12)

　　[2]彭尚银，王继才.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2005.

　　[3]杨晓玲，企业成本管理漫谈[J].中国科技信息，2007(6)