天津科技杂志危险废物环境管理的探讨

　　天津科技杂志紧密围绕天津市科技发展倡议方针、政策与部署，对天津市科技发展导向与倡议和科技战线的重点工作进行全面报道，为科技兴市和依靠科技进步振兴天津经济服务。
　　摘要：危险废物的污染防治是环境保护工作的组成部分。针对危险废物环境管理的现状，对所存在问题进行分析，探讨有效加强危险废物环境管理的对策。

　　关键词：危险废物,环境,管理,对策

　　Abstract：Hazardous waste pollution prevention is a part of the environmental protection work。In view of the present situation of environmental management of hazardous waste， the problems in the analysis， to explore the effective countermeasures of strengthening the environmental management of hazardous waste。

　　Key word：Hazardous waste Environment management Countermeasures

　　近年来，随着环保部门对水、气监管力度的增大，出现了非法倾倒危险废物规避环保监管的新型排污形式。2013年7月，贺州市因某企业随意倾倒、处置危险废物造成贺江的水污染事件，直接威胁到饮用水源的安全，这起事件的发生给危险废物管理工作敲响了警钟。在此探讨环保部门加强危险废物环境管理中的对策。

　　1、危险废物环境管理的现状

　　1.1危险废物是指具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的固体废物和液态废物。由于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》于1995年才正式出台，而《国家危险废物名录》自2008年8月1日起才施行，法律规范出台时间相对滞后。

　　1.2目前我国众多基层环保部门仍未设立危险废物管理机构，部分建设项目审批和验收时不够注重危险废物;各级环境监察部门往往重视企业水、气处理设施的运行情况，由于技术和水平不足及危险废物监测、鉴别能力的薄弱，难以及时发现危险废物管理中存在的问题。

　　1.3 危险废物大多是生产工艺或污染物处理的最后环节产生无法再生利用的废物，需要经过时间的积累才造成土壤、水体的污染，危害难以及时发现。由于企业管理制度不严，加之危险废物处置成本较高，企业往往对危险废物规范化的管理不以为然。

　　2、危险废物环境管理面临的问题

　　2.1企业在建设初期未能将危险废物利用、处置设施纳入环保设施建设中，因此无法自行利用、处置危险废物。而危险废物的委托运输及处置费用远高于非法转移、倾倒的费用，企业为了追求利益最大化，从而引发目前危废非法转移、倾倒等违法行为多发的现象。

　　2.2目前我市尚未有资质的危险废物处置单位，整个广西的处置单位也不多，且具有危险废物运输资质的单位偏少，部分类别的危险废物还需转移至外省有资质的单位处置。

　　2.3部分企业为规避环保监管，通过危险废物产生不入库、造假台帐等手段暗渡陈仓，将危险废物非法转移或混入一般工业固体废物或废水中稀释排放，监察人员很难在短时间内对企业进行监管，严重影响土壤和地下水的环境质量。

　　3、加强危险废物的环境监管和查处

　　3.1环保部门在审批项目环境影响评价文件时，应审查危险废物的产生量和利用、处置去向，严格把好环境准入关。环境监察部门要从源头查清各单位危险废物产生量，明确企业责任，在年度危险废物申报工作中，要求企业如实进行危险废物登记，严格落实管理计划，明确企业所承担相应法律责任，指导企业做好危险废物管理工作。

　　3.2对企业要加大监管力度，利用科技化手段对企业危险废物产生、贮存、运输、处置的全过程进行监管，对危险废物申报量与环评量、处置量明显不符的企业要进行认真核查，对未按联单制度转移的企业从严查处。

　　3.3加强部门和区域合作，根据两高出台的《关于**环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，对擅自处置危险废物等行为入刑条件予以明确，进一步加大了对非法处置危险废物的打击力度;对符合条件的要坚决予以移送，改变以往一罚了之的状况。

　　3.4针对危险废物处置能力不足的现状，环保部门应当推广危险废物资源化处置利用技术，指导和鼓励企业增设自行利用、处置危险废物的环保设施，并要求遵循集中处置和就近处置的原则，避免危险废物转运过程中的污染风险。

　　3.5环保部门加强宣传，健全环保举报制度，培训企业管理观念，及时公布辖区内危险废物重点产生、运输和经营企业相关信息，接受社会监督，形成政府主导，部门监管，企业主体、公众监督的危险废物监管体制。

　　4、结语

　　综上所述，危险废物只有通过综合运用法律、行政、经济和技术等手段进行规范化管理，才能不断提高环境污染防治能力，降低环境风险，减少环境事件的发生。

　　参考文献：

　　[1] 李杰文;危险废物管理存在的问题及引入环境监理的探讨，绿色科技，2013年01期。

　　[2] 李晓明、陈小红;浅析危险废物的环境管理对策，中国新技术新产品，2014年6期。

　　[3] 黄正芳;危险废物规范化管理措施研究，环境科学与管理，2014年8期。