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金融研究杂志如何提升纪委监督能力的思考


所属栏目:经济学论文
发布时间:2015-05-26 14:52:56  更新时间:2015-05-26 14:50:43

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  经管专业是很多大学都会开设的一个专业,顾名思义,经管就是经济管理学,这其中,管理是很重要的一部分。在各个企事业单位都会用到管理型的人才。本文是一篇政工师职称论文范文,论述了如何提升纪委监督能力的思考,发表在期刊金融研究杂志上。有需要发表论文的作者可以联系网站在线编辑快速投稿。
  摘 要:纪委监督是创新遏制反腐领导体制和工作机制的必要手段,也是建立健全权利运行制度和监督体系的重要保证,更是发挥监督专门机关部门关键作用的根本要求。因此,我们要不断的强化纪委监督的各项权利优化相关具体机制,从上到下从内到外形成一套比较科学完善的监督体系。本文主要就如何提升纪委监督的能力进行了研究,首先就不断加强纪委监督能力的必然性和重要性进行了一定的阐述和释义,并在此基础上就如何提升纪委的监督能力提出了自己的几点看法和建议。

  关键词:金融研究杂志,纪委,监督,必要性,提升

  0 引言

  作为党的纪律检查机关,纪委在预防和治理腐败,完善和整顿党纪以及加强和强化党风建设等方面担当起了极其重要乃至不可替代的作用和角色。纪委监督是创新遏制反腐领导体制和工作机制的必要手段,也是建立健全权利运行制度和监督体系的重要保证,更是发挥监督专门机关部门关键作用的根本要求。但是,随着我国法治建设进程的不断推进,权利的增大及监督机制的不健全,近年来,现实中不断出现纪委工作人员贪污受贿舞弊的行为,“谁来监督监督者”的质疑声越来越响亮起来。因此,规范纪委监督权的运行,强化对纪委监督权的监督制约,提高纪委的公信力和权威性,意义重大。

  1.提高纪委监督能力的必然性和重要性

  1.1提高纪委监督能力是推动我党纪律检查制度改革的根本要求

  自改革开放以来,我党的纪委监督工作一直实行的是双重领导体制。具体来说,地方各级纪委受同级和上级纪委的双重领导;选举纪委常委和书记副书记等由同级通过并报上级批准;特别重要或者复杂的案件,同时要向同级党委和上级纪委进行报告;发现同级纪委有违法违纪行为时需报同级党委批准立案检查,涉及常务委员的同时要上报上级纪委批准查办。

  在这样的领导体制下,纪委干部的监督管理都是同级党委领导为主,若该环节涉及人员出现问题,那么管理监督的效果自然就会大打折扣。党的纪律检查体制指纪委与同级党委、上级党委及上级纪委的统属关系包括纪检工作领导体制纪委干部管理体制纪委检查和处理案件制度等。在这样一种情况下,要实行我当纪律检查制度改革,提高纪委监督能力显然是实现改革的根本要求。这与十八届三中全会以来,要强化上级纪委对下级纪委的领导并提出办腐败案件以上级纪委领导为主、各级纪委书记等提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的重要指示也是想一致的。

  1.2提高纪委监督能力是强化打击腐败,实行廉政领导体制的必然要求

  反腐败工作一直是我党坚持不放松的重要工作之一,也是加强我党党风廉政建设及党章规定的重要内容之一。协助做好打击腐败工作,加强党风建设,也是各级纪委主要职责。反腐败领导体制和工作机制问题是影响反腐败成效的关键问题。

  反腐败领导体制和工作机制接下来完善所存在的最主要问题反腐机构分散,相关职能部门分散就形不成合力,部门牵涉太多有些案件难以坚决查办腐败案件频发但责任追究却不够。因此,提高纪委监督能力是强化打击腐败,实行廉政领导体制的必然要求,也是当前廉政领导体制建设的瓶颈。

  1.3提高纪委监督能力是不断完善监督体系和权利运行制约机制的根本保证

  随着社会主义民主政治建设的深入发展党和国家的权力结构和运行机制日益健全和成熟但在一些具体方面也存在一些不适应,不够完善的地方。具体来说,加强对权力运行的制约和监督既是社会主义民主政治建设的重要内容又是社会主义民主政治建设的重要保证。具体来说,权力配置和结构不尽科学,决策权执行权和监督权之间有的没有形成相互制约;权力往往过分集中,重要权利主要集中于少数主要领导,部分人员凌驾于组织之上;权力边界不清晰,有的部门之间职责交叉有好处就抢有责任就推等等。可见,提高纪委监督能力是不断完善监督体系和权利运行制约机制的根本保证。

  2如何提升纪委监督能力

  就目前现状而言,在重视和发挥纪委监督方面,我们党内仍然存在认识模糊的现象。部分人认为:纪委只是摆设,根本发挥不了监督作用。这些人在思想上轻视纪委;还有部分人认为:纪委是“顶门杠”、“绊脚石”,专找改革的岔子。这些人对纪检工作理解相去甚远。在当前改革开放、大力发展市场经济的新形势下,各级党委纪委必须重视和发挥监督作用。对于如何提升纪委监督能力,我将从以下几个方面提出自己的一些浅薄见解:

  2.1提升纪委监督能力,应当从科学的方法入手,对内对外相联系,形成合力

  各级纪委要提升自身监督能力,应当讲求科学的方法,不同职位担当不同的角色,各司其职并且通过不同途径相互监督,从而形成党内监督的整体合力。具体来说,对内纪委的成员应当发挥自身的工作职务优势,根据分管业务工作抓好本系统、行业内的监督工作,并善于通过不同部门之间的协作,抓好廉政防腐建设工作,内部形成合力。对外纪委书记应当利用参加同级党委委员会的机会,为党委的正确决策出谋划策,成员要做好与群众的密切联系工作,能够及时掌握群众的意见和思想动态,及时的进行汇报和及时发现第一时间处理。另外,纪委还应当积极向党委做好请示和报告,积极争取,党委对纪委监督工作的重视和支持。

  同时,各级纪委还应该积极探索创新监督方法。以上级巡视检查下级为例,巡视工作方法应注重走访调研、暗访、个别谈话、民主测评、问卷调查等形式相结合,多途径多层次收集社会舆论信息,收集最真实的信息。

  2.2提高纪委监督能力,应加强学习,不断提高修养和业务素质

  要提高纪委的整体监督能力,各级纪委工作人员必须从提高个人素质水平入手,加强学习,不断提高业务素质,树立正确的科学观和是非观。具体来说,一方面不断学习相关党政文件,应当正确的领会当前党和中央重要决议和指示精神,以此来武装自己的思想,并指导自己的实际工作。另一方面,要定期的学习党内监督的有关规定和制度,时刻牢记自身的职责所在,并熟悉具体的工作操作方法。同时还应多参加相关的培训班、研讨交流会等不同形式来总结交流经验,搞好传帮带。各级纪委应当按照中央的重要指示和文件,积极研究新形势下监督工作出现的新情况新问题,探索特点,把握规律,增强解决实际问题的能力,做到既敢于监督,又善于监督,创造性地抓好监督工作。

  2.3提高纪委监督能力,要加大惩治腐败力度

  搞好廉政建设从根上杜绝腐败的滋生,是纪委工作的重要内容,同时也是提高纪委监督能力的瓶颈和核心。因此,提高纪委监督能力,加大惩治腐败的力度是关键所在。具体来说,当前形势下,腐败依然还在滋生,反腐形势依然严峻。各级纪委要严格审查和处置包括贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职等案件在内的违法违纪行为。要以零容忍态度惩治腐败,对腐败分子不论什么人,不论其职务多高,都要一查到底,决不姑息。重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、处理好“树木”与“森林”的关系,重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部,形成有力震慑,遏制腐败蔓延势头。

  2.4提升纪委监督能力,要深化职能和工作作风的转变

  深化各级纪委的职能和工作作风的转变,是确保纪委能够履行监督责任的重要基础,同时也是实现治理能力现代化的关键内容之一。抓作风建设我们开了个好头,但更艰巨的工作还在后面,必须发扬钉钉子精神,持续发力、环环相扣,把“螺丝”拧得紧些再紧些。因此,提升纪委的监督能力,要不断深化纪委的职能和工作作风转变。具体通过清理,把不该管的交给相关主责部门和人员,做到不越位,不越权;通过内部机构设置和调整,把更多力量分配到廉政和反腐的事业上。从完善和创新监督制度上来,强化约束机制,加大监督力度,切实杜绝灯下黑,打造一支可靠、公正的纪委监察队伍。

  3.结语

  总而言之,当前新形势下,随着我国法治建设进程的不断推进,各级纪委应当积极研究新形势下监督工作出现的新情况新问题,探索特点,把握规律,讲究方法,原则,加大对违法犯纪行为的惩罚力度,不断提高整个纪委的监督水平。沉甸甸的责任,响当当的承诺。各级纪委进一步增强使命意识、责任意识、担当意识,坚持守土有责、守土尽责,切实履行好监督责任,才能不辜负党章赋予纪委的光荣使命,不辜负党和人民对我们的嘱托与信任。
  《金融研究》是中国人民银行主管、中国金融学会主办,对国内外公开发行的全国经济金融界的权威性货币信用理论、政策研究刊物,本刊倡导理论与实践相结合的优良学风,贯彻“百家争鸣、百花齐放”,坚持四项基本原则,坚持改革开放,及时反映我国经济金融界对中国社会主义市场经济建设和金融体制改革以及金融理论和业务发展提出的重要理论问题进行研究所取得的新成果、新进展。



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