政工师论文发表以全面预算管理为核心构建企业内控体系漫谈

　　企业在管理过程中都会有一些目标和技巧，如何有效建立内控体系就应该成为当前企业管理者、经营者、决策者所关注的实际问题。本文是一篇政工师论文发表范文，主要论述了以全面预算管理为核心构建企业内控体系漫谈。
　　摘　要：基于全面预算管理，阐述了企业应该如何进行内部控制体系构建，旨在为企业进行内部控制体系构建提供参考。

　　关键词：企业管理,全面预算,内控体系

　　只有找到内部体系建设的落脚点与核心，才能够真正实现内控体系建设及运作对企业发展产生积极促进作用的目的。

　　一、以全面预算管理为核心进行内控体系建设的必要性分析

　　加强资金管理、降低财务风险发生几率就应该成为当前企业内部管理工作的核心，而如何有效分配资金，最大限度提升资金在使用过程中的经济价值发挥就是预算管理工作的主要内容。现代企业的预算管理又与传统预算截然不同，现代企业的全面预算管理工作不仅将工作的重点放在直接产生经营效益的生产部门、销售部门以及采购部门，同时也将其他后勤保障部门、安全保卫部门以及清洁卫生部门等统统纳入全面预算管理工作的范围之内。在这种全面预算管理工作的控制之下，企业才能够真正做到预算科学、控制严密、推动有力。所以全面预算管理工作应该作为企业内部管理、财务管理工作的核心问题来抓，从而企业在进行内部控制体系构建的相关工作时，也应该讲全面预算管理作为体系构建的核心。

　　二、以全面预算管理为核心构建内控体系

　　全面预算管理与传统预算管理工作最大的区别就在于管理范围的切实扩大以及管理主动性的大大提升。传统预算管理工作一般来在管理对象方面只包括了采购部门、销售部门以及其他能够为企业产生直接经济效益的窗口部门，而且在预算编制方法及周期上面也存在诸多不足，管理主动性上也相对不足并与其他管理部门之间未能建立足够的联系沟通，各部门之间也各行其是未能有效沟通。全面预算管理则彻底改变这一现状，切实实现了对企业内部管理的全面控制与协调。以全面预算管理为核心构建内控体系应该包括以下几个方面的内容。

　　1.积极推行全面预算管理具体工作

　　全面预算管理工作想要得到切实推行，首先就要树立正确的管理意识，要将全面预算管理工作的具体管理内容及管理思路进行企业内部的大力渗透与宣传引导。其次，要改革预算编制方法，传统预算编制方法是以历史预算执行情况为基础配合适度弹性空间来进行编制，此种方法虽然能够在预算编制周期及难度方面大大节省人力物力与财力，但是却不适应当前市场瞬息万变的发展态势以及企业的未来转型需要，所以必须采用以企业当前发展需要及未来发展为基础的零基础预算编制方法。这样能够有效实现对资金的合理有效分配，避免部门间的贫富不均和资金使用价值被抑制。但是此种方法也对预算编制人员的素质有更高的要求，所以需要企业加强这方面的人员素质提升，从而切实发挥出零基础预算编制方法的积极作用。再次，全面预算编制必须兼顾成本控制、固定资产管理、资金管理等许多方面的内容，从而将整个企业的管理工作都纳入全面预算管理的范畴之内，进而实现以全面预算管理为核心进行企业内控体系建设的目的。

　　2.以全面预算管理为指导的全成本管理

　　如果说预算管理是规划阶段的资金控制，那么成本管理则是使用阶段的资金控制。而是否能够制定出更为合理有效的成本控制计划则需要有赖于科学合理的预算编制及管理细则。所以成本控制与全面预算管理之间是相辅相成、共同促进的作用。全成本管理制度也应该遵循全面预算管理的原则不仅关注销售环节、采购环节等能够直接影响企业经营效益获取的窗口，同时也要将后勤保障、安全保卫、清洁卫生等日常工作部门纳入全成本控制网络当中。根据预算编制的具体内容进行有效控制，并打造成本控制风险预警机制，最大限度确保预算管理工作的有序开展，此外，为了更好的执行全面预算管理的预算编制定额，还可以寻求服务外包，实现成本降低与服务质量提升的双重目的。

　　3.以全面预算管理为指导的固定资产管理

　　固定资产是企业生存发展过程中非常重要的物质保障。固定资产管理工作一直以来都深受企业管理者乃至社会各界的广泛重视。固定资产管理工作的优劣不仅关系企业自身经济利益，同时也影响国家财产的管理安全问题。以全面预算管理为指导的固定资产管理就是要以预算当中的固定资产购置、管理、维修等各项预算费用为限额，有效执行各项预算，切实提升资金使用效率。在固定资产购置方面应该推行招投标制度来有效控制固定资产购置单价，同时建立固定资产档案管理制度来跟踪了解固定资产使用过程中的经济价值发挥情况，还需要配合固定资产管理问责制度来确保固定资产使用过程中所发生的经济损失能够找到直接责任人，避免企业承担不必要的资金风险。为了有效确保预算金额的使用效率，还可以采用融资租赁让渡使用价值获取资金收益，有效调节预算执行过程中可能出现的资金使用漏洞，均衡预算编制全面执行情况。

　　4.以全面预算管理为指导的资金管理

　　资金管理是预算管理的重要部分也是企业财务管理工作的核心内容。在资金管理方面，企业应该推行资金集中化管理，根据全面预算管理内容及编制内容加强对各部门在资金使用方面的控制力度，实行收支双向管理，切实加强资金使用过程中的经济价值发挥，并根据部门具体需求进行资金回收之后的二次分配，加快资金周转效率、提升资金使用效率、避免部门重复建设以及部门之间的贫富差距，帮助新兴部门能够获得充足资金来促进自身发展。

　　参考文献:

　　[1]刘强.企业财务管理新思路[J].会计之友，2012(3).

　　[2]张伟.全面预算管理工作问题研究[J].企业管理，2011(5).

　　[3]肖红.完善内控体系，提升企业管理能力[J].企业家，2012(9).

　　作者简介：傅洪峰(1970--)男，浙江宁波人，中级会计师。研究方向：成本会计，管理会计。

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