成人教育杂志关于完善党员主体地位保障机制的思考

　　党员主体地位是指党员是党的主人，在党的组织和党的事业中居于基础的、主要的、至高的地位。党员主体地位的保障途径和措施有很多，那么应该如何强化党员的主体意识呢？本文是一篇成人教育杂志社投稿的论文范文，主要论述了关于完善党员主体地位保障机制的思考。
　　【摘要】尊重和保障党员主体地位，对在新常态下推进党内民主建设具有十分重要的意义。我们可以通过教育培训、转变观念、改革决策参与机制、拓宽沟通渠道、完善关怀帮扶机制等措施来保障党员主体地位的落实。

　　【关键词】党员,主体地位,机制

　　党的十七大报告指出：“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境”;党的十八大明确提出，要“保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度”的重要论断。这说明我们党对自身建设规律认识的升华。以人为本，尊重党员主体地位，保障党员主体地位的实现，已成为党的建设的重要内容和必须研究探讨的重大理论和现实课题。

　　一、切实加强教育培训，强化普通党员的主体意识

　　长期以来，在党内党员实际上主要是作为被教育、被管理的对象即党内客体而存在，很少以党的主人身份即作为党的建设的能动主体出现，特别是非领导干部的普通党员很难找到和认同自己的主体地位。因此，要使党员主体地位得到最大尊重，第一位的就是树立最广大普通党员的主体意识，培育他们的主人翁精神。他们的主体意识越强，自身的权利就会越得到保障，党内民主就更加充分。但现实情况下，多数普通党员尤其是基层党员缺乏民主理念和权利意识，主体意识相对比较淡漠，习惯于一味服从甚至盲从，存在着“凡事听领导、议事表同意、无事不关心”的非正常现象。鉴于此，必须切实加强对他们的培训，进行党员主体意识教育和民主教育，树立正确的党员权利义务观，加强对《党章》、《党员权利保障条例》、党的路线方针政策以及党内重要的法律法规体系的学习，扩大他们的党内知情权、参与权、表达权，从而正确行使党员民主权利，增强党员主体意识。

　　二、教育引导党员领导干部转变观念，提高他们对尊重党员主体地位的认同

　　我们应当明白，在一定组织中，尊重上级是天职、尊重同事是本分、尊重下级是美德、尊重对手是风度，而始终具有尊重意识则是一种教养。尊重是管理中最人性化、最有效的激励方式，是给予人动力的助推器。它对温暖人类的灵魂而言，好比阳光一样，没有它我们就无法生长开花。党的各级领导干部要像尊重专家一样尊重党员，这种尊重会使党员产生一种由衷的骄傲和自豪，是激发他们工作和学习热情的一件法宝。领导者只有首先尊重党员，才会赢得党员，形成生动活泼的党内民主气氛，从而保障党员主体地位的实现。

　　我国由于受长期封建专制统治影响，没有民主法治的传统，“官本位”特权思想的遗毒较深。所以，一部分党员领导干部还没有真正认同党员的主体地位，还没有民主习惯、不想民主、不敢民主。而尊重党员的主体地位，党员领导干部的认同非常重要。因此，要通过深入开展民主集中制、正确的权力观等方面的党内民主教育，树立民主理念、培养民主作风、掌握和运用民主方法，使其养成民主习惯，从而提高他们对党员主体地位的认同度。再者，由于党员来自五湖四海，他们的性格特征、文化水平、工作能力各不相同，认识上免不了有分歧，工作上免不了有磕碰。党员领导干部应当有容人容言的胸襟、互谅互让的气度、闻过则喜的境界，同党员之间成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上紧密配合的同事，生活上互相关心的挚友，这其实就是对党员主体地位的认同和践行。

　　三、改革完善决策制度，健全党员参与机制

　　所谓参与机制是指政治体系通过法律和制度的形式规定民众参与政治的行为准则和行为模式，指明社会成员介入政治过程的程序和途径。长期以来，我国民众缺乏民主参与意识，国家大事“肉食者谋之”、“不在其位，不谋其政”的观念根深蒂固，有事就找政府，只希望政府“为民作主”，这种社会心理也必定会在党内有所反映。实际上，参与党内事务的决策，了解党务信息是党员的基本权利，也是履行党员义务的表现。落实党员的参与权，可以探索推行党员议事、直接参与党内事务的机制，使他们能够参与党内重大事务决策，充分行使参与权、表达权。这就要求凡是党内重大事务、重大问题和重要决策，各级党组织都应当充分发扬党内民主，按照议事程序和规则召开党员大会，坚持充分依靠党员，由全体党员或党员代表集体酝酿讨论，广开言路，多听取意见和征求建议，沟通协商、集思广益、汇聚群智、择善而从，按少数服从多数的原则作出决议和决定，并接受党员评议，不能是“一言堂”，一个人说了算，真正是尊重党员的选择。

　　为了进一步提高党员的参与度，我们应当致力于建立充分调动党员积极性的参与体系，变被动的“要我”参与为主动的“我要”参与。为此可以引入良性冲突机制，听取并感谢党员的意见建议。注意倾听党员意见和建议是尊重党员，调动他们积极性的明智之举，因为它能够使党员觉得自己是受到尊重和重视的，党员提出意见建议实际上是对组织和领导的关心与支持。对那些敢于挑战现状、创新观念、独立思考并提出独到见解的党员给予物质和精神的奖励。通过与党员进行真诚地沟通、倾心地交流，鼓励他们敢讲话、讲真话，从而直接诱发良性冲突，为完善和创新党员主体地位保障机制提供参考。此外，还可以通过鼓励党员在参与党内事务的同时积极参与社会公共事务，从多方面加强党员的主体参与意识，使党员主体地位得到切实保障和充分体现。

　　四、拓宽沟通渠道，推进党务公开，健全党员知情机制

　　通过不断拓展党内沟通渠道，建立健全包括党组织定期听取党员意见制、党内重大决策征求党员建议制等内容的党内协商对话机制，积极推进党务公开，实现党组织及其领导人与广大党员之间的有效沟通。 (下转第214页)

　　党务公开是党内民主的重要内容，除非涉及党的纪律和党的秘密的事项和依法需要保密的以外，应强化公开是原则，不公开是例外的理念，不断扩大党员知情的内容。十七大总结经验，把党务公开写入党章，使党员的知情权有了党内根本大法的权威保障。此外，还可通过完善党内情况通报和反映制度，探索推行包括上级文件党员优先传达、重大问题党员优先讨论、重要事项党员优先通报等内容的党员优先机制，落实党员知情权。　　五、完善党内关怀帮扶机制，促进党员对组织的归属认同

　　党员是党组织中最活跃的因素，我们应当充分继承和发扬党的思想政治工作的优良传统，主动关心党员的物质文化生活，努力为工作在一线的党员创造良好的生产、生活和学习条件。这其实就是在做实际的思想政治工作。对党员提出的实际问题和要求，应该坚持辩证法，力戒片面性，进行具体问题具体分析。既不能“一棍子打死”似的全盘否定，也不能“老好人”似的全盘肯定。只有真正做到替他们着想，对他们负责，让他们真切体会到党组织的温暖，才能使党员权利得到充分保障，才能实现好对党员群体的最大激励效果。

　　为了及时了解、发现和解决广大基层党员、老党员的思想问题和实际困难，各级党组织可以考虑建立研究和满足他们需要的名副其实的党员服务中心，通过其随时对广大党员进行心理疏导和提供实际帮助。抽调和邀请具有丰富思想政治工作经验的党务工作者定期接待和办公，为基层流动党员**流动党员证，并开通党员关怀帮扶热线电话，为他们提供多层次、全方位、一体化的服务。有条件的党组织还可以根据具体情况，在精神上关怀扶志、在生活上关心扶贫、在发展上关照扶业，切实为他们排忧解难。

　　此外，我们还应当变组织本位工作方式为党员本位工作方式。设施硬环境上共用共享、因需设置，把党员服务中心定位为党的政策和业务的咨询窗口，各级党组织服务党员的重要平台，广大党员的共享资源。制度软环境上，通过及时发现和解决党员的思想和实际困难，关心和保障党员身心健康，开展重大纪念活动日的慰问走访，来致力于建立和完善充分关怀和帮扶党员个体的关爱体系，变约束管理为激励管理。从而使这样的党员服务中心真正成为“党员之家”，增强他们的情感归属和组织认同。

　　参考文献

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　　[4] 杨桂华.社会转型期精神迷失现象分析[M].天津：南开大学出版社，2009.
　　相关期刊简介：《成人教育》杂志始创于1981年，主管单位：黑龙江省教育厅;主办单位：黑龙江省教育学院（国际刊号：ISSN1001-8794国内刊号：CN23-1067/G4•邮发代号：14-4）是我国最早创办的成人教育学术性、综合性专业期刊及全国中文核心期刊。在学院领导的大力支持下，在主编李金龙和《成人教育》全体编辑的共同努力下，《成人教育》杂志秉承宣传时代主旋律，跟踪成人教育发展前沿的办刊宗旨，不断创新办刊理念，提高编印质量。近年来，杂志稿件质量不断提高，编印质量和社会影响进一步提升，得到了读者和专家的一致好评。

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