政工师论文发表期刊对公安边防部队纪检监察工作的几点思考

　　公安边防部门是我国边防和安全工作中很重要的一个部门，加强部队纪检监察工作也是非常重要的。面对严峻复杂的反腐倡廉形势，公安边防部队纪检监察工作的完善改进为公安边防队伍建设提供有力的纪律保证。本文是一篇政工师论文发表期刊投稿的论文范文，主要论述了对公安边防部队纪检监察工作的几点思考。
　　[摘要]部队纪检监察工作对公安边防部队反腐倡廉具有重要作用，完善改进公安边防部队纪检监察工作巨野重要意义，本文从公安部队纪检监察工作中缺乏“独立性”、“程序性”和“监督力”等问题出发，提出了相应改进意见。

　　[关键词]公安边防部队,纪检监察工作,意义,问题,意见

　　党的十八届三中全会对全面深化改革做出了重大部署，中央纪委因势利导，从自身做起，深化机构改革、强化职能转变、突出监督查办，拉开了纪检监察系统机构改革、职能转变的序幕。

　　一、完善改进公安边防部队纪检监察工作的重要意义

　　(一)完善改进公安边防部队纪检监察工作是贯彻党的十八届三中全会精神的具体体现。党的十八届三中全会对反腐败体制机制创新提出的新要求，进一步明确了纪检监察机关职责定位，指明了纪检监察机关职能转变的基本方向。公安边防部队要认真贯彻会议精神，强化各级党委抓党风廉政建设的主体责任和纪委的监督责任，研究制定具体化、程序化、制度化的意见，扎实推进反腐败体制机制创新和制度保障。

　　(二)完善改进公安边防部队纪检监察工作是当前部队反腐倡廉严峻形势的迫切要求。近年来，全国公安边防部队反腐倡廉面临的形势非常严峻和复杂，其中，由部队自身查处的违法违纪案件却少之又少，这充分说明当前部队纪检监察机构在职责履行上存在误区，执纪能力存在“问号”。部队只有通过改革，强化监督职能、严肃部队纪律，才能实实在在发挥反腐倡廉作用。

　　(三)完善改进公安边防部队纪检监察工作是提升战斗力的现实需要。随着当前社会结构、思想观念的不断变化，广大官兵面临着拜金、享乐主义等各种诱惑，对部队战斗力产生了一定消极影响，加大反腐倡廉力度，从源头上消除腐败问题滋生的土壤，已经成为部队各级党委当前面临的重要任务。

　　二、公安部队纪检监察工作中存在的问题

　　(一)管理运行机制缺乏“独立性”

　　现行的部队纪检监察体制形成发展于战争时期，在计划经济体制下巩固充实，与新形势下加强党的建设的要求不相适应。边防部队纪检监察机构受同级党委和上级纪委领导，纪委与党委同属党代会产生的“两委”之一，纪委应当直接对同级党员代表大会负责，但实际工作中，纪检监察机构的人权、财权通常由同级党委掌握，对人、财的领导自然以同级党委为主，业务工作即事权的领导也通常以上级纪委为主。纪委成为了党委办事的“一只手”，无法真正做到独立监督。

　　(二)机构、人员设置不合理，缺乏“程序性”

　　受编制限制，部队纪检监察机构设置、人员编制非常简单，在这种情况下承担繁重的廉政教育、廉政监督、案件查办等种种任务，工作质量难以保证。根据党内、国家及军队相关纪检监察法律法规，案件监察分初步核实、立案、调查、审理等环节，这些环节应当由不同的人员、不同的内设科室来**，不同的机构，互相起到监督制约作用。而部队纪检部门受机构编制和人员编配限制，一般案件检查工作的各个程序都是由同一个调查组来完成，缺乏监督和制约，在程序上不符政策规定，有可能造成冤假错案。

　　(三)基本职责定位不明，缺乏“监督力”

　　部队各级纪检监察机构的主要职责是协调党委抓好党风廉政建设，部队各级党委决策部署和警令政令执行情况等工作的监督和各类职务违法违纪案件的调查处理等等。但实际中，部队纪检监察工作主要还是集中在思想政治教育上，在大宗物资采购、重大工程项目招投标、部队院校招生、干部公开选拔中纪委监督的效果不够明显。暴露了纪检监察机构职能定位中的缺陷，也反映出了监督体制存在的问题。

　　三、完善改进公安边防部队纪检监察工作的几点意见

　　(一)改革管理体制，完善组织机构

　　垂直领导的监察体制能够较好发挥监察机构的职能，可以参照地方监察机构实行派出机制，强化垂直领导，实行党委决策、业务部门执行、纪委监督“三位一体”管理模式。各级纪检监察机构在人事、财务和业务上均全面实行垂直管理，从根本上增强纪检监察部门的“独立性”，弱化同级党委的制约与掣肘。同时，要进一步改革完善纪检监察工作机制，与同级地方纪检监察部门和检察机关、反贪部门建立工作上的协调机制，完善联席会议、案件检查、案件移交、案件通报等合作制度，形成反腐倡廉的工作合力。

　　(二)整合监督机构，明晰职能定位

　　公安边防部队参照解放军纪检监察机构模式，长期以来纪检监察工作由政治部门领导，纪委名不符实，纪委的职能难以发挥实效。所以要打破目前部队纪委和政治部门机构交叉设置、职责不明、责任不清的局面，将纪检、监察、审计、督察从政治部门完全剥离，全部整合为纪委的内设机构。各级纪检监察部门要进一步强化“主业意识”和“监督责任”，可以将廉政教育职能从纪检监察部门剥离，纳入思想政治教育总体内容，由政治部门统筹实施，做到分工合作、标本兼治。

　　(三)聚焦纪检主业，强化案件查办

　　贯彻落实党的十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会精神，深入推进查办案件工作改革，要将查办案件作为公安边防部队纪检监察机构职能转变的首要工作来抓。部队各级纪委必须强化办案职能，把办案放在更加突出的位置，强化上级纪委对下级纪委的领导，树立纪委权威，加强统筹安排，加强反腐组织协调。

　　参考文献

　　[1]紧紧围绕实现强军目标大力推进纪检监察工作[J].2014

　　[2]加强基层纪检监察干部队伍建设的几点思考[J].2013

　　[3]关于强化纪委同级监督职能的思考[J].2014
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