水力论文:试论新疆塔尕克一级水电站工程建设管理中几个关键问题

　　试论新疆塔尕克一级水电站工程建设管理中几个关键问题
　　王海东1余顺海2
　　（1新疆新华水电投资股份有限公司2河南省水利第一工程局）
　　摘要塔尕克一级水电站工程建设已进入竣工验收阶段，作为业主单位，现结合阿克苏地区塔尕克一级水电站工程就建设管理谈一些自己的看法。
　　关键词建设管理关键问题
　　新疆阿克苏地区温宿县库玛拉克河塔尕克一级水电站工程由新疆新华水电投资股份有限公司投资开发建设，工程位于新疆阿克苏地区温宿县，
　　塔尕克一级水电站从已建成的库玛拉克河东岸总干渠7+100电站分水闸引水，新建引、尾水渠和电厂，利用水头落差发电，尾水回到总干渠。电站由引水渠、尾水渠及渠系建筑物、压力前池、压力钢管、泄水槽及发电厂房等组成。工程等别为Ⅳ等，小（1）型。电站设计水头73.5m，引水渠长6.789km，引水流量75m3/s，尾水渠长4.112km，电站装机容量49MW（装有2台单机容量24.5MW混流式水轮发电机组），保证出力13.8MW，年利用小时5590h，年发电量2.739亿kw.h。是库玛拉克河流规划梯级电站中的第3级，为引水径流式水电站。批准的概算总投资3.0014亿元。
　　塔尕克一级水电站工程是新疆新华水电投资股份有限公司在新疆区域的第一个投资项目，建设管理工作难度较大，承担着公司进军新疆水电领域排头兵的重任。现将库玛拉克河塔尕克一级水电站工程建设管理工作中几个关键问题浅谈如下：
　　1、落实好项目法人责任制，是搞好建设管理工作的基础。
　　为切实加强对库玛拉克河塔尕克一级水电站工程的建设、管理和协调，确保该工程建设的顺利实施，我公司根据项目实施有关文件精神，组建成立了新疆新华水电投资股份有限公司塔尕克一级水电站工程建设项目部，明确项目部为工程建设项目法人，并进行了明确分工、落实责任。并结合我公司实际制定了该工程财务管理制度、资金审批制度、业主代表现场管理负责制、质量监督检查制、信息上报制等相关工作制度。同时我公司按时保质保量将工程所需材料拉运到施工现场，保证了工程进度。
　　2、全面实行招标投标制，是搞好建设项目管理的重要条件。
　　该工程的招标活动均按照《中华人民共和国招投标法》水利部14号令《水利工程建设项目招投标管理规定》国家七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》等要求，**项目报建和招标申请。经批准后发邀请函，组建成立评标委员会，邀请水利主管部门、计划及纪检监察部门监督进行招评标活动。依据评标工作大纲开展了评标工作。评标活动结束后及时将评标报告报水利厅批准，经批准后及时与中标单位签订合同。本工程为我公司在新疆投资建设的第一个电站，工期紧，工程的施工招标采取了公开招标的方式，并在规定的时间内发售经批准的标书；工程监理也采取公开招标的方式选定有资质、信誉好和有一定业绩的监理单位；工程的设计单位的确定是采取直接委托新疆水利水电勘测设计院设计。
　　3、加强工程建设合同管理，是开展项目建设管理的保障。
　　该工程从前期设计到开工建设，参与项目的设计、施工、监理等单位很多，为确保各项工作的顺利开展、明确各方职责、权利和义务，均及时签订相关合同。各施工合同的签订均按照水利厅的批复及时签订，同时签订了监理合同并按照上级部门要求签订了《廉政责任书》，并及时将有关合同报上级部门和监督部门备案。按建设程序**好相应的手续后，相关合同除及时交档案人员归档外，正本交财务科已备付款时核查。
　　临建及主体工程全部按合同和招标文件规定**进度结算与完工决算，签证工程项目采用工地统一单位估价表**结（决）算。为了严格工程结算，保证工程建设进度款项的支付，有效控制工程造价，项目部对施工单位的工程价款结算上，采取了层层核实，严格把关，履行合同的结算方式。工程施工过程中，各参建单位都能履行合同约定。
　　4、开展好建设监理工作，是搞好建设项目管理的重要手段。
　　该工程的实施严格实行工程建设监理制，中标监理单位在工程建设过程中能按照规定的监理范围和规模标准开展工作：配备了项目总监、监理工程师和监理员，按合同规定到岗到位履行了监理职责，对工程中存在的问题及时与业主沟通，共同协商解决；按时复核工程进度报表和质量月报表并上报业主审核审批，保证了工程建设资金准确、按时拨付，从而确保了工程建设顺利进行，基本发挥了“三控制、两管理、一协调”的作用。
　　5、做好工程验收工作，是工程项目管理的关键。
　　该工程严格按《水利水电建设工程验收规程》由监理单位、质量监督检查站、上级主管部门及建设单位实施工程建设各阶段的验收工作。配备了专业档案专职管理人员，负责对工程前期工作、设计工作和招投标等资料进行整理和归档。建立了相应的制度，确保档案资料的安全、有效利用，确保工程档案与工程建设四同步。截至目前，温宿县库玛拉克河塔尕克一级水电站工程的建设任务已完成。工程单元工程由监理单位及时验收，分部工程验收经施工单位申请，由建设单位组织进行，阶段验收由我建设单位向地区水利局提出申请，由地区水利局、地区质量监督站组织进行。目前一期工程已完成初步验收工作。
　　结语
　　塔尕克一级水电站工程的建设管理实践证明：我们作为建设单位思路清楚、工作深入、方法灵活、成果突出，通过进度控制、质量控制、安全控制、投资控制，实现了把塔尕克一级水电站建设成一流工程的目标，同时通过工程的建设，锻炼和培养出一批能力强、素质高、懂技术、会管理的专业人才。