教育科学杂志党员领导干部阅读状况调查与分析

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发布时间：2016-01-31 16:41:26  更新时间：2016-01-31 16:04:24

　　党员领导干部是促进社会发展的一个重要力量，是建设学习型政党和学习型社会的主要力量，其阅读状况不仅反映了党员领导干部自身的素质与修养，也代表着整个政府乃至全党、全社会的读书学习风气。本文是一篇教育科学杂志投稿的论文范文，主要论述了党员领导干部阅读状况调查与分析。
　　摘 要：通过问卷调查中共萍乡市委党校的主体班学员的阅读状况，推断分析萍乡市党员领导干部的阅读现状以及在阅读方面存在的问题等，从而对如何改善领导干部阅读现状提出建议。

　　关键词：阅读,领导干部,党校学员

　　2009年5月13日，时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平同志在中央党校春季学期第二批进修班暨专题研讨班的开学典礼上强调各级领导干部要真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉做到爱读书读好书善读书。

　　因此，通过问卷调查分析，从侧面了解当前我市领导干部的阅读状况，以及发现一些值得注意的问题：对于促进我市党员领导干部主动学习和带动良好的学习风气都具有重要的现实意义。

　　2014年底，以中共萍乡市委党校秋季县级干部进修班和科级干部培训班的学员为样本代表，对我市党员领导干部的阅读情况进行了问卷调查，共发放问卷112份，回收有效问卷95份。

　　1 阅读现状不容乐观

　　为了解干部读书状况，人民论坛杂志社曾于2010年在全国范围内组织了“万名党政干部阅读状况调查”。结果显示，七成多党政干部读书的愿望强烈，但由于工作忙、应酬多等原因，33.4%的受访干部每周的读书时间为0至3小时，27.6%为3至6小时。如今时隔五年，再来看我市的党政领导干部阅读现状仍然不容乐观。

　　一方面，绝大多数的领导干部有阅读的愿望，但是阅读时间却很少，年阅读量不高。

　　在问及学员“您是否喜欢读书”时，63%的学员表示“喜欢”，22%的学员表示只有“一般”，14%的学员表示“非常喜欢”。从整体上看，绝大部分的学员还是有阅读的愿望，说明他们认可阅读的重要性，并有积极向上的进取心和提高自身素质修养的渴望。

　　在阅读量的统计上，31%的领导干部周阅读时间不足三小时，38%的领导干部年阅读量为三至六本书，只有15%的领导干部能够达到周阅读时间在十个小时以上，只有16%的领导干部年阅读量能够达到十本书以上。据中国新闻出版研究院《2014年第十一次全国国民阅读调查报告》，2013年我国国民人均纸质图书阅读量为4.77本。从这个数字上看，我市领导干部的阅读量才刚好达到我国人均阅读量的标准，并不能突出表现作为一个党政领导干部所应养成的良好学习风气和所应起到的示范带头作用。另外，根据《韩国国民阅读情况调查》报告，2010年韩国成年国民人均图书阅读量为10.8册;根据《国际出版蓝皮书2008》报告，2005年法国平均每人每年读书8.4本，2006年日本人年均读书8.4册，2007年美国人均年读书数量为7本……对比我市领导干部乃至我国国民的人均阅读量，远远落后于其他国家。这些数据的对比，充分表明了我市领导干部虽然拥有渴望阅读的愿望，但付诸实践的情况却恰恰相反。

　　另一方面，大多数领导干部们既能认识阅读的重要作用，也都能意识到不阅读的弊端。

　　在“您认为读书最大的收获是什么”这项问题的调查中，认为读书可以“获取信息、开阔视野，更好地了解国内外局势和社会民生”以及“修身养性，陶冶情操，提升人格力量”占大多数，其次是“提升工作水平和领导能力”以及“提高政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢拒腐防变的思想防线”。而在“您认为领导干部不读书会有什么危害”的问题调查中，认为不读书会导致“知识老化，不能适应新形势”以及“思维僵化，定决策、做决定往往凭经验、拍脑袋”占大多数，其次是“能力退化，领导水平下降，会出现较多的工作失误”和“思想腐化，一些不健康的思想就会乘虚而入”。

　　从这两个问题的调查分析可以看出，领导干部们对阅读的认知都是很充分的，深知阅读能充实知识储备和对身心修养乃至日常工作、思想发展等多方面的益处，也知道如果不阅读会导致的诸多弊端，如与社会脱节、不能适应时展、思想僵化、工作处理不当等问题。这说明我市绝大多数党员领导干部对于改善和提升自身阅读现状有着强烈的愿望，说明他们对阅读作用的认知度比较高。

　　综合对领导干部们的阅读行为和阅读认知的调查分析来看，他们有强烈的阅读愿望，对阅读的认知度也较高，但是阅读时间较少，年阅读量较低，整体阅读状况不容乐观。

　　2 造成阅读现状的原因分析

　　习近平同志将当前领导干部读书的状况归结为四个方面的问题，一是追求享乐，玩物丧志，不好读书;二是热衷应酬，忙于事务，不勤读书;三是浅尝辄止，不求甚解，不善读书;四是学而不思，知行不一，学用脱节。领导干部们认为“追求享乐、玩物丧志，不好读书”的问题最为严重，其次就是“热衷应酬、忙于事务，不勤读书”。这说明，在领导干部读书的问题上，主要存在着缺乏自觉管理的问题和思想懈怠的问题。中央党校的林�唇淌诒硎荆�这些年来，几乎所有的贪官在最后的反思中都会提到“放松了学习”。这并不完全是推托之词，事实上在日常工作中不能静下心来做研究，没有养成深究问题、广泛阅读的习惯几乎是所有贪官的共性。尽管放松学习并不是导致贪官落马的根源，但追求享乐、玩物丧志的确在一点点侵蚀着领导干部的意志，由此忽视学习，一步步陷入犯罪的泥沼。邓小平同志曾经说过，不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果要说变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。

　　在“困扰您读书的最大原因是什么”这项问题的调查中，43%的领导干部认为“工作太忙，抽不出太多时间读书”，27%的领导干部认为“信息爆炸时代，无从选择，不知道该读哪些书”，除此以外，还有23%的领导干部认为不读书是多方面的综合原因所导致，如懒惰意识较严重、年纪较大不愿学习、吃不了苦等。工作压力过大，甚至工作在“高压线”、“高压锅”之下的干部的确值得我们理解包容，但“抽不出时间”终究不能成为不读书的理由。他们尽管认识到读书的重要性，也不能严格要求自己继续艰苦奋斗的作风，不能甘心做一个清贫的读书人，更无法做到戒除焦躁的心安静踏实的读读书。 　　如此看来，我市领导干部的阅读状况不乐观的原因并非只是表面上的“工作太忙，抽不出时间”如此简单，其阅读动力不足的内在原因才是造成阅读状况不乐观的根本原因所在。

　　第一，领导干部没有养成良好的阅读习惯。一是他们不会因为没有阅读而产生“书荒”的心理恐慌。阅读习惯的养成需经过长期的读书学习，形成一有空就读书、没有空挤时间也要读书的行为，养成阅读习惯后，如果不读书心里就会不踏实，甚至会有负罪感。然而大多领导干部每天在文山会海中穿梭，没有足够的时间去阅读学习，并且不读书也不会引起他们内心的失落。二是他们热衷于读“速成书”。一种“速成书”是指一些高层领导推荐的名书名著，在一段时间内掀起读这本书的阅读高潮，但过段时间这股高潮便会褪去。可见，领导干部读这类书不是为了充实自身，而是为了跟风，怕不读这本书会落后于他人，会影响到自己的职位升迁。另一种“速成书”是指像学生应付考试一般，领导干部为了应付某一特殊时段的工作需求而做的速成阅读。这些阅读都不是发自内心的需求，都是源于外在的压力，从而不得不读书学习。三是当工作与阅读发生矛盾时，他们或许会牺牲阅读来满足工作。如何处理好工作与阅读的关系的确是个难题，做到既科学合理地安排工作任务、分配工作时间，又能够抽出足够的时间兼顾阅读获取新知识，既搞好实践工作又学习理论知识，做到两不误、两手抓，这一直是摆在领导干部面前的一道难题。

　　第二，由于网络的流行，知识爆炸时代的到来，领导干部满足于在网络上浅阅读而忽视日常系统性阅读与学习。浅阅读是指阅读不需要思考而采取跳跃式的阅读方法，所谓囫囵吞枣、一目十行、不求甚解，它所追求的是短暂的视觉快感和心理的怡悦。浅阅读多来源于网络的信息获取，快速、便捷、信息量大，但却容易遗漏许多值得深究的问题。正是由于浅阅读“一目了然”的方便性，使得真正具有挖掘潜质的问题被深埋，也会让人们的认识只停留于浅显的表面。我国著名文化学者胡野秋先生曾指出，近几年大阅读观和散片式的微阅读非常流行，但这两种阅读方式实质上对读者的危害非常大，“我们一定要在阅读和读书之间找到一个关系和差异，在我看来，今天我们读微信，读微博，这种浅阅读、碎片化的阅读都是伪阅读，只能叫做浏览。它会影响到我们的思维结构和文化养成。”在一个微阅读流行的时代，每个人都避不开受其影响，但若仅停留在浅阅读、微阅读所带来的一知半解之上，必然会降低思想的深度和高度。特别是党政领导干部若只满足于浅阅读所营造的快餐式阅读快感，更会在应该深究的问题上马虎了事，或真正到需要深究某一问题时却不知从何入手。

　　第三，领导干部缺乏将理论与实践相结合的扎实本领，导致阅读与实际相差甚大，从而逐渐形成“阅读无用”的思想。如今的领导干部大多都受过高等教育，完全否认读书的作用的人是很少的。但却存在着另外一种“读书无用论”。就像习近平同志所指出的，一些同志认为社会上潜规则太多，需要的是关系而不是知识，书读多了反而适应不了社会，照书上的道理做会吃亏;还有一些同志认为，在干部选拔任用过程中，博学多才的同志不一定受到重用，倒是那些善于揣摩上峰意图，长于溜须拍马的人容易得到升迁，官场的“逆淘汰”现象让人齿冷已寒。我们党的领导干部大多是德才兼备之人，这种有德无才或有才无德之辈还是少数，但这种侥幸心理却是存在于很多领导干部的心中。当阅读学习并不能直接用于促进日常工作时，或不能用于有助于职务升迁时，领导干部就不愿花时间和精力去阅读学习。

　　3 改善阅读现状的对策建议

　　领导干部阅读学习关系到现代化建设的成败。古语云：治天下者先治己，治己者先治心。领导干部从事领导活动的基础前提是自身有足够的能力去领导他人，而培养这种能力的最直接、最有效的方法就是读书学习。读书能够开阔眼界、增长见识、怡情养性、提升境界，远离低级趣味，增强拒腐防变的能力，让领导干部有一个宁静的心态、理智的头脑和开放的胸怀。一个热爱阅读的领导干部拥有更加坚定赤诚的革命理想和信念，更能牢固掌握工作必需的知识和修养素质。要使领导干部养成读书的习惯，形成读书风气，需要做大量艰苦细致的工作，这不仅需要外在的帮助，同样也需要内在的坚持。

　　从外在帮助来看，要适当采取一些措施激励领导干部多读书、读好书、爱读书、善读书。此次问卷调查中，有81%的领导干部认为应该“组织讲座、培训等，介绍推荐书目和有效的读书方法等”。而对于一些地方对干部读书进行硬性规定，有55%的领导干部认为“有必要，可让干部读更多的书”，有33%的领导干部认为“没有必要，强制性的学习只能得到应付性的结果”。从领导干部内在来看，要做到善读书，先“要坚持读书与运用相结合，在学以致用上下功夫”，其次是“要坚持阅读与思考的统一，要带着具体问题读书”，另外还要“有针对性地选择书籍”、“广泛接触多个领域的知识”、“提高读书效率和质量”等。如此可见，从内在激发动力，从外在施加压力，双管齐下，才能达到较好的阅读效果。

　　第一，创新领导干部的学习观念，树立科学的学习理念，增强阅读的原动力。对于领导干部而言，只有确立了科学的学习理念，才会有正确的阅读原动力，才会产生优化的学习方法和效果，也才能不断提升自我学习能力。领导干部要树立终身的学习理念，怀有一颗求知之心，随时学习、持续学习、快速学习，准确把握时代脉搏，因势利导，通过阅读汲取前沿信息，努力提高领导水平和决策管理水平;要树立全程的学习理念，明确学习就是工作的基础，不断推动学习实践向深度和广度发展，自觉做到学习工作化、工作学习化、学习日常化，阅读与学习相互促进发展，深刻认识阅读是学习的最有效方法之一，使阅读贯穿整个学习过程，把学习成果转化为更深层次阅读的基础，通过良性循环不断提升工作本领，升华心灵境界;要树立适合自己的学习理念，人各有长，学习方法和内容也因人而异，但最基本的都要做到广学博采、勤学善思、突出重点、学以致用、自觉约束，在此基础上发展个人的学习领域，有针对性地选择阅读范围，才能做到不盲目，也才能收获更有价值的信息和渠道。 　　第二，完善和健全领导干部阅读的引导机制，带动与督促相结合。我市领导干部依然存在阅读动力不足、认识不到位的问题，为使领导干部知利害、知不足，就必须对领导干部既引导又约束，两手抓阅读。首先，要建立阅读测评体系，使阅读与绩效考核挂钩，明确阅读目标，用约束机制督促阅读积极性。把阅读作为领导干部年底述学、评学、考学的重要内容，把考核结果纳入干部奖励、选拔、任用评价系统，把阅读形成为一套有目标、有计划、系统性、可测量的干部学习体系，使得爱阅读的领导干部更有动力，不爱阅读的领导干部把压力化为动力，从制度上强化和端正阅读动机。其次，要开展多种多样的阅读活动，使领导干部阅读常态化，养成良好的阅读习惯。组织著名专家教授讲座、阅读方法培训班、亲民亲子读书活动、名家名作签售会、读书心得交流会等，让阅读成为领导干部的一种生活方式，使阅读常态化、生活化，激励领导干部多读书、读好书、爱读书、善读书。

　　第三，做好配套设施建设，提升信息服务质量。为改善我市领导干部阅读现状，不仅要从心理上强化动力，还要在设备物资上给予支持。首先，市级图书馆、各单位图书室都应该加强自身的职能和宣传，定期更新书目，重点推荐书目，借售结合，加强图书馆自身的经营动力，把资源和服务充分展现出来，加强自身吸引力，让领导干部意识到图书馆的使用价值。其次，联结相关信息服务机构，通过互联网把市级图书馆与单位图书室相互串联起来，把资源与服务构成一个双向共享网络，形成较强的联动性网络。把单位图书室与本单位内网相联系，使单位职员能及时掌握最新图书室资料更新情况，让领导干部和职员切身感受到信息服务体系近在身边，发挥信息服务的便捷性功能。再次，针对不同的读者定制适应和促进其自身发展的“个性化菜单”，根据个人喜好为其挑选适合及迎合其口味的书目，打造一个相互互通“晒菜单”交流平台，营造平等对话、互动研讨的知识共享环境。

　　第四，加强领导干部素质教育培训，提升自身素质能力。领导干部素质能力的提高决定着对阅读的喜好程度，加强领导干部素质能力，有利于改善领导干部的整体阅读现状。首先，要建立健全领导干部素质教育培训体系，充分发挥各级干部管理部门、干部培训机构的作用，构筑全方位、多层级的领导干部素质教育培训体系，特别要注重发挥党校、行政学院和干部学院在干部教育培训中的主要渠道作用，开设有效读书方法课程，邀请知名教授推荐书目、培训领导干部信息搜索能力等。其次，要建立健全领导干部素质考核体系，细化考核内容和项目，避免考核流于形式，确保考核实效，使对领导干部的素质考核制度化、标准化，调动领导干部自觉提升自身素质能力的积极性。

　　总之，书是人类的朋友，与书籍结伴，为人身奠基，与博览同行，开阔视野，陶冶情操。领导干部把读书当作一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，做一个腹有诗书气自华的领导干部，才会对社会形成乐于阅读、积极学习的风尚起到推动作用，也才能早日建设成为学习型政党、学习型社会。

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　　相关期刊简介：《教育科学》主要刊登教育改革方面的论文及实验报告，探讨当前社会和教育界关注的重大教育方面的问题，及时反映国内外教育理论与实践研究的最新成果。