少数民族与边境冲突如何进行司法调解

　　国内有很多关于民事纠纷的期刊，下面小编介绍一本与这篇文章相关的司法期刊《中国司法》本刊以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针和“双百方针”，理论联系实际，开展教育科学研究和学科基础理论研究，交流科技成果，促进学院教学、科研工作的发展，为教育改革和社会主义现代化建设做出贡献。

　　摘要:司法调解也称诉讼调解，属于一种在民事纠纷调解中也是比较常用的一种调节机制，通常情况下其影响解决纠纷的因素是多元的也是比较复杂的。本文以具体的研究对象—中越边境少数民族民事诉讼的司法调解机制入手，对具体的调解模式、关键点进行了论述和探究。

　　关键词:中越跨境;少数民族;民事诉讼;司法调节;机制

　　一、关于司法调解的研究与分析

　　上面提到过，司法调解的影响因素是多元的，除了受到一般的司法政策、司法自身局限性的影响之外，其本身作为一种比较常用的或者说是常规的纠纷解决模式，在一些纠纷的处理过程中，一般也会受到一些像法律技术性特征、对手效应、案件第三人的偏好与特质、关系距离等因素的影响。

　　二、中越跨境少数民族民事纠纷司法调解的现状

　　对于中越两国人民来说，两国人民一直彼此的交往中保持着良好的睦邻往来，包括一些边民的生意往来和探亲访友等活动都是从未间断过的。在中越两国人民的交往、交易过程以及往来过程中产生的民事纠纷的概率也是比较高的，在这类的民事纠纷中最为常见就是贸易往来中产生的各种纠纷、债务纠纷、婚姻家庭纠纷以及非法务工纠纷等，这些纠纷如果应用我国关于涉外民事诉讼程序的规定寻求司法程序上的解决和处理往往难以得到及时解决，加上一般诉讼的经济费用、时间成本也是比较高的。

　　三、建立中越跨境司法调解机制的意义

　　(一)更有利于构建和谐、安定的区域社会氛围

　　建立中越跨境少数民族司法调解机制是构建和谐社会的必要条件，其在维护边境稳定都是需要司法调解的。从社会发展的层面和角度上来看，司法调节机制的功能正在向着非国家性的方向上发展，也就是在具体的司法调解领域要弱化国家性的因素。

　　(二)中越跨境少数民族司法调解机制有利构建和谐的社会法律环境

　　从中、越两国的法律体制上来看还是存在一定程度上的差异的，中国和越南参加的国际条约、双边条约情况有很大差异，特别是在与两国国民和贸易往来相关的国际私法调整上更是相差甚远。据统计，从改革开放以来我国参加的国际条约、双边条约就有202个。而越南从1980年至今所参加的国际条约却非常少，且主要是涉及政治方面的国际公法条约范畴为主，并不是调整公民跨国往来及贸易私法方面的条约。

　　四、如何进一步建立、健全中越跨境少数民族民事纠纷的司法调解机制

　　(一)确立中越跨境少数民族民事纠纷庭前调解制度，提高法官的调解积极性

　　对于在中越边境发生的一些简单的跨境民事纠纷，可以确立庭前调解制度，赋予法官对民事案件进行调解的职责，即可以树立法官进行民事调解的责任心，最大限度地提高纠纷的调解率，化解中越跨境民事纠纷，又可以使相当比例的案件在开庭前解决，减轻法官的工作量，提高工作效率。

　　(二)采取分阶段收取诉讼费的方式，提高当事人参与司法调解的积极性

　　审判实践中，调解结案的情形很多，当事人在诉讼中的哪个阶段、以哪种形式实现调解结案，所动用的公力资源的多少是不一样的，其所应交纳的诉讼费也应当有所区别[5]。因此，对中越跨境少数民族民事纠纷，要提高当事人参与司法调解的积极性，应当设计一个更合理的调解案件收费制度，可以按照人民法院审理案件的工作量，分阶段收取案件受理费，在不同阶段达成调解协议的，案件受理费也相应的有所区别。

　　(三)利用现有的“三位一体”

　　调解机制，建立相关“诉调对接”组织机构法院应积极探索符合自身实际的诉调对接模式，利用现有的“三位一体”调解机制，对于一些法院解决不了的疑难复杂案件，可以在联合调解室中及时与司法部门、公安机关沟通和协调，将案件纳入人民调解、行政调解等多元调解机制来解决，利用其综合社会各方面力量的优势，化解矛盾。

　　[参考文献]

　　[1]刘峰江.外国环境纠纷行政处理制度的现状与借鉴[J].法制与社会，2008(12).

　　[2]吕忠梅.环境友好型社会中的环境纠纷解决机制论纲[J].中国地质大学学报(社会科学版)，岭南学刊，2008(5).

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