建筑设计论文:房屋建筑工程施工方案安全评价体系研究

　　房屋建筑工程施工方案安全评价体系研究
　　陈兴华
　　贵州省思南凯虹建筑工程有限公司贵州贵阳550001
　　[摘要]本文分析房屋建筑施工安全事故的主要事故类型的发生概率和发生原因，提出了有针对性地预防措施，吸取预先危险分析法和作业条件危险评价法的优点，建立针对房屋建筑施工方案安全评价的新的安全评价方法—危险等级评价法（DRE）。
　　[关键词]房屋建筑，安全评价体系，研究
　　自上个世纪以来，世界各国的政府和企业都在进行安全评价的理论研究和实践，不论在安全评价的理论方面，还是实践方面，都取得了令人瞩目的成绩。“以人为本”的思想现在普遍为人们所接受，人力资源被认为是企业最重要的资源，所以保障员工的健康和生命是企业重要的责任。安全评价己经成为保障人民生命和财产的一项十分重要的工作，同时也是确保生产顺利进行，实现经济效益的基础工作。随着生产规模的扩大和科学技术的发展，安全问题变得越来越重要，使得人们对安全问题更加关注，有关安全方面的研究日趋活跃。建筑业是高风险的行业，尤其房屋建筑，安全形势十分严峻。如何保障和提高建筑施工现场的安全性是建筑安全中的重要研究课题。房屋建筑施工方案安全评价的目的是通过对房屋建筑施工方案的安全评价，来识别房屋建筑施工中危险源，以及危险源的危险程度和对施工中重大危险源进行定量的评价，提出有效的预防措施，达到规范施工企业的安全管理，改善施工生产条件，降低施工安全事故的风险的目的。
　　近年来，随着重大房屋建筑工程的相继兴建，工程施工技术及施工方法不断推陈出新，但施工方案的潜在危害及风险亦相对上升，单纯采用以前在施工过程中常规安全检查和安全教育方式控制安全事故已显得力不从心。因而，对房屋建筑工程施工方案进行安全评价，对从根本上可以减少施工安全灾害尤为关键。
　　一、当前房屋建筑施工安全生产存在的问题
　　近年来重大恶性事故频发，己引起国政府、人民群众和国际社会越来越多的关注，较低的安全水平已成为阻碍国家建设和社会发展的重要因素。
　　1.思想不重视，监管不到位
　　一些部门和个人存在重生产轻安全的思想，片面追求经济利益，放松对安全生产的监管，导致一些企业在不具备安全生产条件下组织生产，导致事故上升。
　　2.基础性薄弱，投入性不足
　　施工企业安全生产基础工作薄弱，安全生产投入不足，安全防范措施不到
　　位，事故隐患多，以致酿成重特大事故。
　　3.培训不正规，管理不健全
　　企业安全培训工作不到位，安全生产管理制度不健全，不落实施工方案中的安全措施以及其中安全设计和安全措施不得力，施工现场的违章指挥，违章作业现象严重。特别是一些中小企业和非国有企业，生产作业现场管理混乱，
　　忽视安全生产问题突出，事故频发。
　　4.监督队伍人员结构不合理
　　监督队伍的人员组成不合理，专业不配套、不对口，监督人员没有施工经验，专业技术素质低，严重影响了工作的正常开展。许多地区监督经费一直未得到解决，职工工资都难以保障，造成监督人员的工作积极性低、主动性差。
　　5.安全生产管理模式落后
　　目前建筑企业的安全生产管理属于“经验型”和“事后型”的管理方法。过分注重经验，未形成安全管理的闭合体系，造成安全管理工作松松紧紧、抓抓停停，难以有效预防各类事故的发生。安全检查仅是做好安全工作的一种手
　　段，不是治本的方法，从本质上讲也属于“事后型”的管理范畴。“经验型”和“事后型”的管理模式都没有从根本上消除事故发生的根源，切实做到防患于未然，所以，必须积极借鉴和采纳国际先进的经验和管理模式。
　　6.安全投入不足
　　建筑企业舍不得进行安全投入，致使施工现场安全防护不到位，安全设施陈旧、老化；操作人员的自身防护用品缺乏，职工处在一个充满事故隐患的生产和生活环境中。
　　二、安全评价主要特点
　　安全评价是以保障安全为目的，按照科学的程序和方法，从系统的角度出发对工程项目或工业生产中潜在危险进行预先的识别、分析和评估，为制定基本防灾措施和管理决策提供依据。
　　1.确立系统安全的观点
　　随着生产规模的扩大、生产技术的日趋复杂和连续化生产的实现，系统往往由许多子系统构成。安全评价是以整个系统安全为目标的，因此不能孤立地对子系统进行研究和分析，而要从全局的观点出发，才能寻求到最佳的、有效的防灾途径。
　　2.吸取教训和总结
　　有些事故的代价太大，必须预先采取相应的防范措施。安全评价的目的是预先发现、识别可能导致事故发生的危险因素，以便于在事故发生之前采取措施消除、控制这些因素，防止事故的发生。
　　3.定量描述，量化分析
　　把安全从抽象的概念转化为数量指标，从而为安全管理、事故预测和选择最优化方案等提供了科学依据。全评价是一种创新，但它毕竟是从传统的安全分析和安全管理的基础上发展起来的，因此，传统安全管理的宝贵经验和从过去事故中汲取的教训对于安全评价依然是十分重要的。
　　三、健全房屋建筑施工方案安全评价体系探索
　　1.建立和完善建设施工安全制度体系，依法管理安全生产。
　　认真贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》，加大对安全生产的投入，设置安全管理机构或配备专职安全管理人员，使安全生产的各项措施落到实处。
　　2.落实建设施工安全责任制
　　抓好施工企业安全生产管理人员的安全生产方针政策、法律法规、部门规章、标准规范的教育培训，增强做好安全生产工作的主动性、自觉性和法制意识。专职安全生产管理人员需加强事业心和责任感，不断提高自身的安全专业技术素质，做好督促、监护和检查工作。
　　3.加强和完善施工安全监督机构建设
　　坚持对从业人员特别是新入场人员、特种作业人员和劳务分包企业人员的三级安全教育，使教育培训工作既有针对性、又能保持经常性，防止走过场，使操作人员自觉遵守安全技术操作规程，杜绝违章作业和冒险行为。
　　4.完善城市建设安全技术政策
　　一方面应加强政府对建设工程施工安全的监管，保证施工设备及安全措施费为专项费用；另一方面应不断淘汰落后的技术、工艺和采用与经济发展水平同步，适度提高工程施工安全设防标准；从而提升建设施工安全技术与管理水平，降低城市建设施工安全风险。
　　5.防止不合格产品投入现场使用
　　对利用登高设施或登高用具进行攀登作业的，作业前应对其材质和稳定性进行检查确认，对材质不符合要求的不得使用。做好附墙装置、制动器、限速器、限位装置等的日常检查和维修，防止动作失灵。使用过程中必须严格控制笼内的载荷，防止超载或物料放置偏移。对物料提升机必须设置可靠的楼层停靠装置和断绳保护装置，使用过程中不得乘人上下。
　　参考文献：
　　1.徐德蜀，安全科学与工程导论，化学工业出版社，2004
　　2.国家安监总局，安全评价，煤炭工业出版社，2005
　　3.李世蓉，建设工程施工安全控制，中国建筑工业出版社，2004