如何做好市政工程质量监理工作

    市政工程建设水平在一定意义上反映了一个城市的发展水平和城市形象，也与市民的日常工作、学习、生活、大众安全息息相关，也因此备受政府和市民的关注。近年来随着市政道路等基础设施建设的飞速发展,工程质量有了很大提高,监理单位在保证工程质量、加快施工进展和降低造价方面的作用功不可没,但由于市政道路易受行政干扰和地质情况及天气等因素影响,施工场地狭窄、战线长而工期要求紧,此外还要综合考虑城市供热、给水、雨水、污水、燃气、电力、通讯、绿化等因素影响,施工难度大,质量难以控制。
     与城市其他基础设施相比，市政工程多属于公益性项目，主要由政府投资，同其他城市基础设施相比，市政工程有其独有的特点：一是市政工程是由政府投资的公益性项目，其产品为公众使用；二是市政工程的投资效益只能在其使用过程中显现。参建单位的素质和管理与城市建设对其的要求不相适应，导致市政基础设施工程质量不尽人意，存在不少问题。
    由于建设主体的特殊性，故存在市场规范化管理、质量行为管理、资金不到位等方面的问题以及由此衍生出来的诸多问题，现简单分析如下。
    建设单位派驻的甲方代表非专业人士，对工程建设管理、技术业务不熟悉，直接影响工程建设过程的质量管理；施工单位不具备相应资质或根本没有资质，借用施工，执业人员素质低下，质保体系有名无实；有的施工单位以包代管，或分而不管，不承担总包应承担的责任；建设资金不能到位，严重影响工程质量与工期；市政工程主要服务于城市区域，政府的目标、交通的限制、便利市民的要求，工期一般不会太长，由于交通通行的压力，为抢施工进度，人为降低了工程质量；施工单位企业内部质量保证体系不健全，无相应配套的检验试验设备和人员。
    针对以上问题，要处理好以上矛盾，项目监理单位对工程质量监理要做好以下几方面工作：
    (一)明确监理程序,规范施工过程。
    通过第一次工地会议进行监理交底,明确监理程序,规范各个环节。我们要求施工单位在开工前要做好“四报审”(即报审现场质量管理体系、施工方案、施工进度计划、开工申请),施工过程中要做好“五报验”(即报验原材料构配件、隐蔽工程、工序施工质量、分部分项工程、施工意外情况处理)工作,以及规范原材料控制、工艺流程控制、施工操作控制、工序交接检验和专业工种中间验收各个环节,坚持“三不准”(即未经监理工程师签字,原材料不准使用;不准进入下道工序;不准进行竣工验收)，并严格落实到位。
    (二)做好质量预控,合理确定质量制点。
    由于市政道路施工时所受影响因素较多,出现问题的频率也较大。这就要求监理工程师要结合项目的特点,认真读图并查阅相关资料,靠自身知识和经验的积累及强烈的预见性,针对工程可能出现的各种质量问题制定预控对策,通过设置质量控制点(见证点和停止点)使之消除于萌芽状态。市政道路工程常见的质量控制要点,如:软弱路基处理、地下管线预埋、灰土路基含灰量、路床及路基压实度、路基弯沉值、路面砼强度、路面坡度、标高等;雨污水管险平基,管座及安管质量、管内底高程、抹带质量、各种检查井砌筑,管道闭水试验及回填土压实度等。
    (三)做好施工过程的质量监理。
    做好关键部位、重要工序的质量监控工作和主要原材料、构配件材料的检测、核验工作，严格执行见证取样制度，并同时邀请政府质量监督部门参与关键部位、重要工序的验收，使建设工程始终处于受控状态。监理工程师的跟踪和巡视是工程质量现场控制的重要环节,在市政道路监理时要做到“多巡视、抓关键、查细部、盯重点、多动手”。只有多巡视才能及时掌握工程施工动态,发现并纠正存在的问题；巡视时要抓关键如预埋地下管线、地下障碍及软弱土的处理、路基的压实度及排水管内底高程等;检查验收时要重点查细部如接头及边角部位;施工时要对重点部位如含灰量和砼浇筑等实施旁站监理,做到重点盯防。监理巡视和验收中发现的问题要多动手写成文字及时通知施工单位, 要求限期整改,并对处理后的结果予以复查。
    (四)监理工程师要做到重在“理”次在“监”。
    因社会监理不同于政府监督,它属于高智能的服务,所从事的是一项综合性技术管理工作。监理工程师通过“理”督促施工单位提高其管理水平和质量意识, 遵照《建设工程项目管理规范》组织施工,也能使监理工程师赢得施工单位的支持和配合,树立监理工程师的威信,同时也便于监理工程师对质量实施监理。
    (五)做好试验段施工是获取指导施工的最直接参数的最有效途径。
    市政道路常用的灰土及水泥稳定层等施工时采用的最大干密度及最佳含水量标准就是通过现场击实试验得来;实施施工所需的虚铺厚度和虚铺系数、最优机械组合就需通过现场试验段确定。通过试验段方可获取拌合、运输、摊铺、碾压各工序施工参数,验证试验室出具的配合比,检验各种机械联合作业的协调性和指挥调度的有效性。
    (六)做好试验检测工作为确保工程质量提供数据。
    市政道路的试验项目包括验证试验、标准试验、抽样试验、工艺试验四大类。大部分试验需在现场做,为此监理工程师要重点督导施工方完善其工地试验室, 建立健全试验制度,不仅要对验证试验、标准试验、工艺试验跟踪监理外,还要做好大量的平行抽样试验,及时准确的提供试验数据以正确评价施工质量。对现场无法做而需委托试验的项目监理工程师要随时进行取样并送检。
    (七)正确处理好工期与质量的关系。
    市政道路多为政府投资,为减少建设期间对城市交通的干扰,开工急,工期短,常出现倒排工期施工的现象,监理工程师要通过多方协调,加强与施工方的交流沟通以取得其支持与配合,树立其员工的质量意识,提高其管理水平,正确处理好工期与质量的关系,不能一味赶进度而不讲质量,通过提高一次验收合格率以加快施工进度,防止出现“前松后紧”现象而在后期赶工时忽视质量管理。
    结语
    “百年大计、质量第一”，“千里大堤、溃于蚁穴”，正反两方面的教训告诉我们，工程质量马虎不得。市政工程是民心工程，取之于民、用之于民，作为监理部门，我们有责任、有义务履行好我们的职责。及时掌握新技术、新工艺、了解新问题、主动适应新形势的发展要求。