电子商务中农副产品新管理政策

　　近年，农村地区的信息网络有了较大的发展，但网络通讯设施建设仍不完善，尤其是农村最基层单元乡(镇)村的网络覆盖建设更为薄弱，建设投入严重不足，相关的电子商务平台建设基本没有。就算是网络通讯设施建设比较良好的地区，由于资金、环境的限制，电脑价格不菲，上网费用也十分昂贵，农民很难长久支付高额费用，这些硬件条件的缺失直接影响了农民对电子商务的运用，制约了农村地区因特网的普及，致使农民信息闭塞，错过不少商机。

　　1.2 农民对电子商务的认识水平不高

　　农副产品电子商务网站的建设与维护，需要一批不仅精通网络技术，而且熟悉农业经济运行规律的专业人才。但一方面，由于欠发达地区农村教育的落后，部分农户对网络的重要性认识不足，电子商务观念滞后、商务意识淡薄，利用网络来从事商业活动少之又少。另一方面，由于不够重视对电子商务人才的培养，农村地区对农副产品电子商务的投人经费较少，宣传教育和人才培训不足，导致农民对电子商务的了解不深，难以将电子商务运用于农副产品。

　　1.3 缺少标准与品牌化意识

　　目前，由于农副产品生产环境的限制以及生产资料质量的影响，农村农副产品的标准还存在严重不足，一是农副产品生产加工等方面缺乏相关技术标准，且标准化的宣传力度不够，农民在这方面的意识薄弱。二是标准制定忽视了实际，缺少了与流通市场的联系。三是农副产品标准化的监测体系不健全，农副产品及其生产资料和生产环境的测量不精确。

　　1.4 农副产品物流配送体系落后

　　物流配送是农副产品开展电子商务的关键，包括运输、存储、配送、包装、装卸搬运、流通加工以及物流信息服务功能。但目前我国农副产品电子商务真正实现物流配送体系的极少，主要表现在：农副产品物流基础设施和信息化建设滞后，服务薄弱;农副产品物流主体不成熟，组织化程度偏低主营业务附加值低;农副产品物流技术创新不足等，是在很大程度上制约了电子商务效率的发挥。

　　2 提高农副产品电子商务的对策

　　2.1 加快农村信息化建设

　　我国电子商务起步晚，各方面的条件都不完善。要发展农副产品电子商务，首先，要加大政府支持力度。一是建立农村信息化财政预算，实行专款专用;二是针对农户积极投资信息化基础设施，进行适当的财政补贴，鼓励和推动农户参与农村信息化建设的热情;三是形成农村信息化财政监管制度，确保财力用到实处。其次，要加强农业信息资源有效开发与利用。一方面，实现信息数字资源整合，对现有涉农信息数字资源进行充分共享，有效整合，综合区域涉农资源服务机构。另一方面，对农民生产，生活中急需信息数字资源进行归口管理，统一免费开放。最后，设立多样化信息服务模式。要利用计算机网络、电话网、电视网、广播网等各种载体和其他有效手段，高效快捷的把信息传递给千家万户。

　　2.2 加强培养农村电子商务人才

　　农副产品电子商务能不能在农村地区发展起来在很大程度上取决于农民对于电子商务的了解、应用。因此，要加快培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。首先，提高农民信息素质。一是通过短期培训、专业技能培训等方式教授农民知识，让农民掌握信息技术;二是鼓励和支持农民、村干部外出参观、学习，使他们开阔视野，并提高业务水平;三是开展形式多样的宣传教育活动，增强农副产品电子商务的意识。其次，大力引进人才。要加大信息化人才的引进力度，吸引高校毕业生到基层，为新农村建设服务。

　　2.3 加快农副产品标准化、品牌化生产

　　首先，加强标准化控制。一是生产过程标准化。强化农产品从源头到加工的全过程质量认证，改善农副产品质量检测手段，针对生产、加工、销售中的薄弱环节和特定区域，定期进行监测。二是健全完善标准体系。根据生产要求，不断修正和完善不适应当前农副产品生产需求的标准，使农副产品生产经营的各环节都有相应的标准可依，为农副产品标准化生产提供有力的支撑。其次，实行品牌化管理。一是坚持走品牌兴农之路。按照“企业为主、市场导向、政府推动”的原则，着力推进产业化，鼓励、支持企业及有关组织注册商标，培育农业品牌经营主体，创建品牌农产品。二是依法保护农副产品注册商标，全面提升农副产品档次。

　　2.4 建立高效的农副产品物流体系

　　农副产品有鲜活性、季节性、区域性和分散性的特点，因此农副产品电子商务必须以可靠和高效的物流体系作保障。

　　首先，大力发展农产品第三方物流组织。培育具有带动示范作用的第三方物流组织，给予它们优惠待遇和政策，重点支持那些具有综合物流管理能力、电子商务能力的物流企业，并鼓励各大物流企业进行资源整合，提高物流作业效率。

　　其次，大力改善基础设施条件。尽快建立起从乡村到城市的集仓储、冷藏、加工、配送以及长短途运输功能为一体的农副产品配送体系。加大农副产品物流基础设施、科技研发以及专业人才等方面的投入力度，通过经济杠杆，优先向农副产品物流基地、保鲜冷藏和信息平台等基础设施项目倾斜，着力改善农副产品生产、仓储、流通等各环节的基础设施条件。