纺织服装业监管应用有何影响

　　摘要：纺织服装行业是劳动密集型企业也是中国的传统行业，在经济结构的转型过程中企业面临着许多新的形势和困难。作为执法部门，检验检疫监管企业一方面要保证产品的质量安全、提高企业的质量保证能力，另一方面也要做好外经贸和企业的服务工作，因此利用技术信息的优势积极探索科学的管理方法是检验检疫不容忽视的责任。

　　关键词：纺织服装业,纺织措施,纺织类论文

　　1风险管理

　　《ISO310002009风险管理原则和指南》中对风险及风险管理的定义分别为“所有类型和规模的组织都面临内部和外部的、使组织不能确定是否及何时实现其目标的因素和影响。这种不确定性所具有的对组织目标的影响就是风险”。组织通过识别、分析和评价是否运用风险处理修正风险以满足它们的风险准则，来管理风险。风险管理的过程如图1所示。本研究明确对影响产品质量安全的监管要素进行风险管理，并通过风险识别、风险分析、风险评价来完成风险评估工作。

　　推荐期刊：《中国纺织》(月刊)创刊于1951年，由中国纺织工业协会主办。是一份由周恩来总理亲自题写刊名的纺织服装行业产经类刊物。伴随着中国纺织服装业的发展壮大，我国已成为世界纺织生产大国，取得的成就令世界惊叹!为了顺应时代发展的需要，引导中国纺织服装行业健康有序发展，中国纺织工业协会决定改版已有半个世纪历史的《中国纺织》。

　　明确环境信息:通过该过程，可明确风险管理的目标，确定风险准则，风险准则是用于评价风险重要程度的标准;风险识别:目的是确定可能影响系统或组织目标得以实现的事件或情况;风险分析:通常涉及对风险事件潜在后果及相关概率的估计，以便确定风险等级;风险评价:包括将风险分析的结果与预先设定的风险准则相比较，或者在各种风险的分析结果之间进行比较，确定风险的等级。

　　2风险评估

　　风险评估包括风险识别、风险分析和风险评价三个步骤，评估范围可涵盖项目、单个活动或具体事项等。ISO/IEC31010《风险管理风险评估技术》标准中给出了31种风险评估技术，并对评估技术的选择和特点进行了说明，复杂情况下可采用多种评估技术和方法。本研究涉及了失效模式、效应和危害度分析(FailureModeandEffectandCriticalityAnaly-sis，FMECA)、德尔菲法、风险矩阵。FMECA:用来识别组件或系统未能达到其设计意图的方法。根据其重要性和危害程度，FMECA可对每种被识别的失效模式进行排序。本研究用于风险识别、风险分析及风险评价过程。德尔菲法:综合各类专家观点并促其一致的方法。本研究用于确定各监管要素项目不符合的后果严重度和发生概率，为FMECA提供输入数据。风险矩阵:将后果分级与风险可能性相结合的方式。本研究用于确定最终各监管要素的风险等级。

　　应用

　　本研究的风险管理目标为:将风险管理应用于监管要素的确定，通过监管要素的符合性检查提高产品的质量安全水平，提高客户验厂的通过率，降低企业出口产品因质量安全问题被预警、召回、退运的几率。研究对象为出口纺织服装企业的监管要素，风险管理过程主要有风险准则、风险评估、风险应对、监测与评审。

　　1风险准则

　　本研究将监管要素项目划分为三个等级，即高风险、一般风险、低风险。高风险项目是影响产品质量安全的直接因素，如不符合必须立即整改，为分类评定和监管必查项。一般风险为影响产品质量安全的较间接因素且不符合的概率较高，如不符合可以逐步整改，为分类评定必查项、一年内监管检查覆盖即可。低风险为影响产品质量安全的间接因素且不符合的概率较低，如不符合可依据具体情况建议整改，为分类评定必查项、监管非必查项。

　　2风险评估

　　风险识别。通过前期对各类验厂要求的梳理汇总，可将监管要素分为一级条款为:质量诚信水平、生产能力、自检自控能力、管理体系、人员能力、环境和社会责任、现场管理等;二级条款为一级条款的详细要求。

　　风险分析。采用德尔菲法对不符合后果严重度及发生概率进行确定。由检验检疫、第三方验厂机构、管理体系认证机构、相关企业的代表组成了专家组。通过多次向专家组发放调查问卷，最终对各要素的后果严重度及发生概率达成一致意见，如表1、表2所示(本研究示例的为一级条款的评估过程，二级条款可按同样方法评估)。后果严重度包含国外法律法规的关注程度，客户验厂的关注度，导致预警、召回、索赔、退货及投诉的程度及对最终检验不合格率的影响度，发生概率则为在监管、验厂、评审时不符合的可能性。

　　风险评价。采用风险矩阵法对各要素进行风险定级，不同色块分别表示高风险、一般风险及低风险，如图2所示。通过比对，各监管要素的风险等级如表3所示。

　　3风险应对

　　根据风险的严重程度及风险管理原则与方针目标，组织专家确定风险应对的先后顺序，应对原则可参照3.1进行。

　　4监测与评审

　　结合工作绩效检查对监管工作的实施进行监督与检查，一是确保按照风险管理的要求进行监管;二是实施风险的动态管理，当所涉及的监管要素有变化或有新的风险时，需同步对风险进行重新的识别与评价，并制定新的监管工作要求[10]。

　　结语

　　在监管工作中引入风险管理的概念，使得监管工作更加具有科学性和持续性。通过实际应用，收到了各部门和监管对象的良好反馈，对促进纺织服装行业的健康发展起到有益作用。纺织服装行业的现状是企业规模和管理水平参差不齐，个体间差异显著。