浅谈如何加强民生档案建设

　　民生档案建设的内容十分广泛，但在加强民生档案建设时需要与档案所指向的特定人群相联系，并在对特定人群民生档案建设的价值判断下有序展开。由于所在的单位为“老龄委”，所以本文民生档案建设所面临的对象便是“老年人群”。为了使他们更好的安度晚年，并同步享受社会经济发展所带来的福祉，在加强民生档案建设中首先就需要完善数据管理。

　　这里的数据库不仅含有该人群的基本身份信息，还应含有该人群的经济状况信息和家庭结构信息，只有这样才能充分实现档案建设的目标。在社会网格化管理格局下，加强民生档案建设还需要借助社区管理的职能优势，从而这就涉及到两部门人员之间的合作，在合作中需要联合破除一系列的信息问题。

　　1加强民生档案建设的价值判断

　　具体而言，可以从以下两个方面来做价值判断：

　　1.1助力工作职责的完善。

　　随着我国老龄化社会形态日益显著，加强对社会老龄人群的帮扶不仅成为了一项政治任务，也构成了笔者所在单位的工作职责。如何将有限的专项经费合法、合规的向社会老龄人群进行配置，这构成了评价工作职责是否落地的核心指标。因此，加强民生档案建设便需要在完善信息资源的基础上，助力上述工作职责目标的实现。

　　1.2助推民生福祉的落实。

　　在我国社会经济大发展的今天，需要充分认识到老龄人群在历史上所做出的重大贡献。同时，在社会主义国家健全养老体系，也成为了社会主义制度的内在要求。因此，需要在高度的历史责任感和政治敏锐感下，强化民生档案建设来助推民生福祉的落实。

　　2影响民生档案建设的因素分析

　　结合工作体会，影响民生档案建设的因素可分析如下：

　　2.1老龄人群的迁移性较强。

　　老龄人群的迁移性较强主要反映在城市中的老年人口中，他们离退休之后要么回到原籍居住，要么跟随子女在其它城市居住等。这样一来，就使得在调查和核实老龄人群的档案信息时面临着信息不对称问题。从而，就严重影响了民生档案的建设质量。

　　2.2老龄人群信息反馈较弱。

　　老龄人群已步入人生的暮年，因此必然会存在着对老年人去世信息反馈的要求。在社会养老体系与单位养老机制并存的当下，以及在社会网格化管理格局有待完善的当前，对于诸如上述信息的反馈存在着时滞。甚至部分老年人的家属会隐藏该私人信息，来继续获取帮扶经费。

　　2.3工作常规模式存在短板。

　　在单位职能化管理模式下，受制于单位人力资源的限制，也受制于工作常态所形成的固有模式和习惯，工作人员缺乏“走出去”的意识和魄力。因此，在缺乏现状调研的情形下，仅仅以信息交互的方式来获取社区反馈，这便增大了档案信息漏损的风险。

　　3加强民生档案建设的思路|

　　在问题导向下，加强民生档案建设的思路可从以下三个方面来展开：

　　3.1增强与各类社会组织的信息联系。

　　在我国社会网格化管理模式有待完善的今天，以及社会养老体系有待强化的当下，需要增强与各类社会组织的信息联系。这里的各类组织除了社区、养老保障中心外，还应包括基层党委、单位离退休办等组织。通过与他们的联系来多途径收集档案信息资源，并根据多方信息来源进行比对，从而提升民生档案建设的质量。

　　3.2与社保部门建立起信息共享机制。

　　目前，社保部门对老年人的信息查实的制度建设较为完善，所以老龄委下属单位还应加强与社保部门建立起工作合作机制。在弥补民生档案建设短板的要求下，可以与社保部门建立起指定信息的共享平台。这里的指定信息主要指向：该老年人是否健在。若建立共享平台存在着技术和制度障碍，则可以通过定向查询的方式来解决。

　　3.3调整岗位工作机制实现人员往来。

　　社区管理已成为我国人口管理的基本单位，为了更好的与社区工作人员进行合作，以及通过工作合作来核实相关老年人的档案信息，则需要通过调整岗位工作机制实现人员往来。可以采取片区蹲点制度来固定与社区往来的工作人员，使他们能够跟踪特定区域老龄人群的动态信息。

　　最终，反馈到民生档案建设中来。要积极通过与其他单位合作开发，将各类民生档案进行资源整合、集中管理并提供利用，对各类民生档案进行有效监管，统一管理标准和制度，积极引导和鼓励有关行业、部门向社会提供利用民生档案，要进一步密切档案工作与社会各方面的关系，逐步解决当前馆藏档案信息资源不够丰富、开发力量不足、经费紧张和档案信息开发利用水平不高等方面的问题。

　　4结论

　　民生档案建设思路可围绕着：增强与各类社会组织的信息联系、与社保部门建立起信息共享机制、调整岗位工作机制实现人员往来等三个方面来构建。

　　参考文献

　　[1]周三多.管理学[M].北京：高等教育出版社，2000.

　　[2]冯惠玲，张辑哲.档案学概论[M].北京：中国人民大学出版社，2005.