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适应新形式下的党政工作探讨
黄智涛广州市自来水公司
摘要：随着中国经济的快速发展，在新形式下的党政工作要加强科学发展观。为了更好的落实和贯彻科学发展观的理念，促进公司在实际工作中运用科学发展观做好各项工作，完成上级下达的责任目标，适应公司大发展的新形式促进公司从简单的项目公司向现代企业迈进的目标。
关键词：党政发展思路实践
引言
自在全党全国范围内开展学习实践科学发展观以来，公司参加了区第一批学习实践活动，董事长在学习实践科学发展观活动的动员大会上，深刻阐述了学习实践科学发展观的重大意义、目标任务、基本原则和方法步骤。要知态势、明使命、争作为、不自满、不松懈、要长抓不懈，以高度负责的态度，改革创新的精神、求真务实的工作作风，确保工作落到实处、确保学习实践活动收到实效。要通过学习实践活动，使公司领导班子和广大党员干部进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步转变思想和工作作风，进一步抓好发展这个第一要务，进一步实现好维护好发展好人民群众的根本利益，进一步构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，进一步提高党员干部队伍能力素质，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
1 总结经验教训、明确发展思路
组织领导班子和党员干部结合自身实际问题、找差距、定措施、抓落实，重点查找在思想境界、思想作风和办事效率这三个方面存在的问题和差距，切实做到思想境界提升、工作作风转变、办事效率提速。要认真学习，充分认识深入开展学习实践科学发展观活动的重要意义,发扬求真务实的作风，确保讨论活动取得实效。按照上级要求，牢固树立忧患意识、树立世界眼光、坚持以人为本，以开阔的胸怀和进取的精神，认真查摆问题，解决问题。大力弘扬求真务实的作风，抓住机遇，锐意进取，高标准、高质量、高效率地做好工程建设，完成好全年工作任务，把学习实践科学发展观贯穿到各项工作中，努力开创工作新局面。
根据深入学习实践科学发展观的文件精神，找准廉政建设工作的突破口，多措并举，不断推动工作打开新局面。为保证工程建设的廉洁、高效，促进干部队伍廉洁自律，打造“阳光工程”，公司与各建设单位、监理公司共同成立“共建阳光工程工作领导小组”，负责对工程各标段工程建设进行监督检查。在确保完成建设任务的同时，把对工程建设成为“阳光工程”起到了良好的促进作用。
在分析检查阶段，紧密围绕上级党委关于开展学习实践活动的总体部署和有关要求，在指导检查组的帮助指导下，把学习好、贯彻好、落实好科学发展观作为当前的首要任务摆上重要议事日程，本着广泛动员、认识求深、活动求实的原则，以“重在总结经验教训、重在明确发展思路”的要求，周密部署，扎实推进。领导班子和全体党员发挥表率作用，认真总结、深刻剖析，真诚接受群众评议监督，制定整改措施。
分析检查阶段的重点是分析问题、查找原因、开展民主评议，这一阶段工作内容多、任务重、要求高。公司通过开好转段动员会；党员专题组织生活会和领导班子专题民主生活会三个会议；抓好广泛征求意见建议，撰写分析材料；形成领导班子分析检查报告和组织开展群众评议四个环节的各项工作，找准存在问题，分析问题原因，明确整改方向，确保了各项工作取得实效。
2三对照、三查找
　　在领导班子民主生活会召开前，公司党支部充分发扬民主，坚持走群众路线，采取发放问卷调查表、设置意见箱、开好党员大会、开展谈心活动等多种方式，拓宽征求意见的渠道，向公司党员干部发放了问卷调查表60份，收回60份，广泛征求了党员干部在坚持党的思想路线、执行领导干部廉洁自律规定以及贯彻落实科学发展观等方面的意见和建议。
坚持把学习教育贯穿于学习实践活动始终，把学习与提高思想认识、查找问题相结合。组织公司党员干部学习交流了学习指定材料。公司班子成员结合学习实践活动，紧密联系工作实际，围绕公司各项建设和今后发展的热点、难点问题开展研讨，进一步领会了学习实践科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想的精神实质，增强了用理论武装头脑和有效落实科学发展的能力，为开好专题民主生活会奠定了坚实的思想基础。
公司把开展谈心活动作为开好领导班子专题民主生活会的基础。主要领导与班子成员之间、领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门之间，围绕深入贯彻落实科学发展观、加强领导班子自身建设以及党性党风党纪方面存在的问题等方面，进行了普遍的谈心活动。通过互相谈心交心，使领导班子成员之间、领导干部和普通党员之间沟通了思想，增进了团结，找准了问题，形成了共识，达到了共同进步的目的。
在广泛开展谈心活动、征求意见建议的基础上，公司领导班子及成员紧紧围绕民主生活会主题，有针对性地撰写了《领导班子民主生活会发言提纲》，班子成员结合自身工作实际分别撰写了个人发言提纲。重点查找了在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及在遵守廉洁自律规定等方面存在的问题，重点分析了产生问题的原因特别是主观原因，制定了整改方案提出了努力方向。按照“三对照、三查找”的要求，党支部领导班子召开谈心会议，并对领导班子民主生活会分析检查报告进行了评议，通报了专题民主生活会进展情况，征集了全体干部职工的意见建议，形成了书面材料，为开好民主生活会做好了充分准备。
　专题民主生活会召开后，公司根据查找出的突出问题，迅速着手撰写了领导班子分析检查报告。分析检查报告以检查分析问题和理清科学发展思路为重点，充分结合前一阶段深入调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，总结了十七大以来公司取得的工作成绩，深刻剖析了存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。重点总结了全体党员干部特别是领导班子深入解放思想在贯彻落实科学发展观过程中形成的的新认识，提出了今后贯彻落实科学发展观推动公司科学发展的总体思路和主要举措，明确了加强领导班子自身建设的具体措施。经过反复征求意见和多次修改，领导班子分析检查报告凝聚集体智慧，集中体现了公司学习实践活动取得的成果，形成了对科学发展的共识，为整改落实阶段的各项工作奠定了基础，明确了方向。
　　党支部组织了由班子成员、各部门负责人、党员职工代表参加的党员干部评议活动，通报了专题民主生活会召开情况。组织干部职工开展了评议工作，广泛听取意见，集中大家智慧，对领导班子分析检查报告进行了修改完善。同时还邀请人大代表、专家学者、和服务对象代表对分析检查报告开展了群众评议，群众评议满意度达到98%以上。根据评议情况，充分吸收群众评议中提出的意见建议，对分析检查报告进行了修改完善。
认真做好分析检查阶段工作,是巩固和扩大学习调研阶段成果，科学制定整改落实方案、有效解决突出问题、不断完善体制机制工作的重要保证，是确保学习实践活动取得实效的关键。公司学习实践领导小组周密部署，精心实施，高标准地完成了这一阶段各环节的工作任务。
　　在开展分析检查阶段工作中，我们把握好三个尺度：一是把握征求意见的广度。为准确查摆自身存在的问题，我们做到了征求意见的范围向相关部门延伸，向群众延伸。通过发放征求意见表、座谈会、设立意见箱等形式，广泛征求党员干部和群众对深入学习实践科学发展观以及对领导班子和成员工作及作风建设等方面的意见和建议。二是把握自查的深度。在征求意见的基础上，我们组织党员对照要求和规定，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面查找问题。广大党员干部从深层次查摆到自已存在的问题，深挖到存在问题的根源。三是把握住对待问题的态度。发现问题是前提，解决问题是关键，而对待问题的态度却直接决定着解决问题的力度。为正确引导每个党员正视问题，我们在个人剖析材料上从严把关。通过精心组织，扎实运作，分析检查阶段的各项工作稳步推进，取得了实效。
　　落实整改阶段，我们严格按照区委的规定和要求，采取切实可行的措施，主要在集中解决突出问题上下功夫，在建立完善科学发展的体制机制上做文章，圆满完成了整改落实阶段各个环节的工作任务，取得了阶段性成效。
　　坚持把学习贯穿活动始终，在安排好自学的基础上，认真抓好集中学习和交流，重点组织学习了《中央关于加强和改进党的转变党的作风建设的决定》、《省委十届四次全会文件精神》和《珠江三角洲规划纲要》等文件精神，并结合工作实际进行讨论发言，引导党员干部把认识统一到中央和省、市委、区委对当前形势的判断上来，把思想统一到中央和省、市委、区委的决策部署和要求上来，进一步鼓舞大家的工作干劲，明确今后的工作思路，坚定科学发展的理念。
　　公司学习实践办按照领导班子分析检查报告的要求，把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，给予了高度重视，把在学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，对制约公司建设工作科学发展的6个大方面问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实方案，确定了6个方面20条具体整改事项，并分清轻重缓急和难易程度。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，学习实践办将讨论稿印发到各部门征求意见，保证了整改落实方案的质量。领导班子的整改落实方案形成后，按要求及时公布印发给了全体干部职工，方便接受群众监督。
为了确保整改方案的落实，建立了党组织负责人负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各部门具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制。建立了整改问题台帐，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导和责任部门，为整改任务的落实奠定了坚实基础。
学习调研是基础、分析检查是关键、整改落实是目的。在整改落实阶段，我们以“转变工作作风”为载体，认真执行整改落实方案，集中解决影响和制约公司科学发展的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了较大成效。一是针对科学发展理论学习方面存在的问题，进一步完善了公司的各项制度；二是针对干部职工能力素质方面存在的问题，修订了干部职工培训计划，为全面提高干部职工的专业化素质和业务工作能力奠定了基础；三是针对创新能力不足的问题，开展“我为公司发展献良策” 活动，为公司科学决策提供了依据；四是针对服务意识不强的问题，在认真研究制定2009年工作目标的基础上，把各项目标、任务、措施研究细化为具体工作项目；建立了需要解决的突出问题、已经解决的突出问题和尚未解决的突出问题“三本台帐”，对活动期间解决不了的问题，明确了整改时限和要求，正在积极创造条件加以解决。