建设工程监理常见问题及对策分析

　　摘要:伴随我国监理制度不断发展，逐渐趋于规范化、法制化，在遵循国家相关法律法规的前提下，进行专业化监督管理。由于工程项目建设一次性特点，监理控制具有唯一性，在监理工作中应将工程质量控制作为主要目标，充分掌握相关控制理论，构建完善的监理控制机制。在谨遵建设工程监理基本原则的前提下，对建设工程监理常见问题及对策进行分析与探究。

　　关键词:建设工程;监理问题;原则

　　1建设工程监理的基本原则

　　监理单位受业主委托对建设工程实施监理时，应遵守以下基本原则。

　　1.1公正、独立、自主的原则

　　监理工程师在建设工程监理中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护有关各方的合法权益。为此，必须坚持公正、独立、自主的原则。业主与承建单位虽然都是独立运行的经济主体，但他们追求的经济目标有差异。监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调双方的一致性。只有按合同的约定建成工程，业主才能实现投资的目的，承建单位也才能实现自己生产的产品的价值，取得工程款和实现盈利。

　　1.2职责与权限一致原则

　　监理工程师的监理职权，依赖于业主的授权。因此，监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作内容要求后，应与业主协商，明确相应的授权，达成共识后明确反映在委托监理合同中及建设工程合同中。据此，监理工程师才能开展监理活动。总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程委托监理合同，承担合同中确定的监理方向业主方所承担的义务和责任。因此，在委托监理合同实施中，监理单位应给总监理工程师充分授权，体现权责一致的原则。

　　1.3综合效益的原则

　　建设工程监理活动既要考虑业主的经济效益，也必须考虑与社会效益和环境效益的有机统一。建设工程监理活动虽经业主的委托和授权才得以进行，但监理工程师应首先严格遵守国家的建设管理法律、法规、标准等，以高度负责的态度和责任感，既对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。只有在符合宏观经济效益、社会效益和环境效益的条件下，业主投资项目的微观经济效益才能得以实现。

　　2我国建设工程监理现状

　　1)监理工作管理不够全面。管理不全面主要表现在监理工作中没有将相应的权利合理赋予给监理人员，从而对监理人员的业务活动范围造成一定限制。确切来说，就是没有合理发挥工程监理任务的基础上，在工程施工中监理工作无法达到实际需求。通过全面分析目前我国的建设情况能够看出，监理人员主要负责管理工程质量，而对工程的进度、合同、投资情况以及实际情况有所忽视，监理单位将其列在管辖范围以外，所以导致在开展监理工作以后预期目标仍无法达到。这种情况下，监理工作的应有作用得不到充分发挥，另外还导致工程的施工成本大幅增加。

　　2)监理人员素质不高。在监理人员的配备方面，一般存在以下三方面问题:一是年龄分布;二是素质低;三是不稳定。首先对年龄分布情况进行分析，通常监理人员的主要负责人都是返聘的国企退休领导，主要原因是他们的施工经验比较丰富，不过随着现代信息化技术的日新月异，他们原有的知识和经验已无法满足社会发展的需求，在接受新知识方面他们具有较弱的能力，从而导致在监理工作中与下属沟通不畅。另外，虽然很多监理单位引进了年轻人，但这部分人员学历高、素质低，创新意识强、实践能力差，因此直接影响到监理队伍整体素质，更重要的是耽误了监理工作的正常进行。

　　3)监理费用不合理。在工程建设总资金中，工程监理费只占有一小部分比例，因此对监理工作的开展造成一定的制约。缺乏充足的资金会对监理人员聘用专业化高端人才造成一定阻碍，会对高精尖技术设备的应用造成一定影响，部分老旧设备得不到及时更改，从而降低了监理工作的效率和质量。

　　3提高建设工程监理水平的对策分析

　　3.1加强监理理论

　　建设理论对于实践行为有着积极的指导意义，应根据监理行业发展的实际情况，加强相关理论的建设与发展，积极引进先进的管理方式，从根本上提高监理服务的质量。为了加强安全监理，可将质量安全控制技术应用在监理工作中，特别是对于隐蔽工程的监管。同时，深化法制建设，严格规范监理人员的操作行为，做到监理工作的公平、公正、公开，切实提高监理服务工作的质量。质量保证体系是进行监理工作的前提和基础，施工单位应根据工程的具体要求监理起完善的质量管理体系，在施工的各个阶段加强质量的监督，确保工程的建设能够满足各方的需求。

　　3.2落实监理职责

　　完善的监理体系对于监理工作的正常展开有着积极的意义。监理企业应根据该工程的实际情况，严格遵循行业规范的标准，配备监理工作人员，防止出现监理人员不到位的现象。此外还应建立起岗位责任制度，对每一级岗位的职责进行明确的划分，在具体监理工作进行的过程中，将监理职责落实到位，确保监理工作的正常开展。奖惩制度的建立也能够有效规范监理人员的行为，树立起相应的责任意识，严厉打击在监理工作中不作为的现象。根据监理企业的实际情况，对工作人员进行适当的激励，促使其工作积极性得到提高，充分发挥出工作人员的主观能动性，实现监理服务的创新与发展。

　　3.3建立高素质的监理队伍

　　提高监理人员的综合素质可从多方面入手。首先对于企业内部的监理人员，应加强专业技能培训，使其充分掌握相关的行业规范、技术要求，从整体上提高监理人员的业务能力，以满足工程建设发展的需求。为了保证技术培训能够达到预期的效果，还应进行培训考核。监理工程师的继续教育与培训也是综合素质的有效渠道之一，及时掌握新的监理知识，使监理人员的知识结构得到有效优化，从而提升监管能力与服务质量。其次加强从业人员的资质审查工作，完善从业资格的准入制。

　　3.4提高监理服务意识

　　按照相关的标准，监理工作的主要功能为“三控、两管理、一协调”，在现阶段监理工作的协调职能还未充分发挥，主要是强调对于质量的监督，影响了服务质量的提高。因此，监理人员应不断的提高服务意识，切实为工程建设服务，使其积极主动地投身于监理工作之中。同时，要逐渐实现监理市场的规范，注重对监理企业的资质审核工作。

　　4结语

　　伴随社会经济发展速度地不断提升，我国工程事业也得到了极大的发展。监理作为工程项目建设的重要组成部分，为确保工程施工质量，相关部门必须加大监理力度，提高管理水平，只有这样才能实现工程建设的社会效益与经济效益。

　　参考文献:

　　[1]刘廷彦.关于工程建设监理人才问题的思考[J].建设监理，2013(1).